Заслухавши інформацію начальника відділу підприємництва Вертелецької Н.І. про підсумки виконання міської Програми розвитку малого підприємництва в місті на 2007-2009 роки та про Програму розвитку малого підприємництва на 2010-2014 роки виконавчий комітет міської ради відзначає.

Програма розроблена на виконання ст.9 Закону України від 19.10.2000 «Про державну підтримку малого підприємництва» та ст.26 Закону України від 21.05.1997 «Про місцеве самоврядування в Україні».

Підготовку Програми на 2010-2014 роки здійснено відповідно до стратегічних пріоритетів соціально-економічної політики, визначених в Посланні Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір». Стратегії економічного та соціального розвитку України "Шляхом європейської інтеграції" на 2004-2015 роки, з врахуванням положень Закону України "Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні", указів Президента України, інших законодавчих, програмних та нормативно-правових документів щодо регулювання та розвитку підприємництва, а також Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації програм розвитку малого підприємництва, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 04.06.2008 № 67.

Програма визначає комплекс заходів, які здійснюються на міському рівні з метою посилення взаємодії управлінь відділів і служб міськвиконкому, суб’єктів малого підприємництва, громадських організацій підприємців, Рад підприємців на створення і підтримку сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва.

Міська програма розвитку малого підприємництва в м. Борисполі на 2010-2014 роки (надалі - Програма) тісно пов’язана з програмою соціально – економічного та культурного розвитку м. Борисполя та є логічним продовженням міської Програми розвитку малого підприємництва в місті на 2007-2009 роки.

У звітному періоді відділами, управліннями і службами міськвиконкому, господарюючими керівниками підприємств міста проведена певна робота по реалізації Заходів програми.

Аналіз результатів реалізації попередньої Програми показує, що разом з досягненнями в соціально-економічному розвитку міста відбулися кількісні та якісні зрушення у розвитку підприємницької діяльності.

Так, на кінець 2009 року у м. Борисполі функціонувало 798 малих підприємств та 4620 підприємців - фізичних осіб. Темпи росту кількості суб’єктів малого підприємництва до 2008 року склали : малих підприємств -5 %, підприємців – 6,3 %.

Загальна кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення становить 123, що майже в 1,7 раза більше середнього показника по Київській області.

Загальна кількість зайнятих у сфері малого підприємництва, яка складається із кількості найманих працівників на малих підприємствах, а також фізичних осіб-підприємців та їхніх найманих працівників, тільки за 2009 рік зросла порівняно з попереднім роком на 5,1 відсотка та становить понад 11,8 тисяч осіб або 30% працездатного населення міста. В 2009 році на вільні та новостворені місця влаштувалося майже 550 осіб.

Більшість суб’єктів підприємницької діяльності працюють стабільно, отримують прибутки, створюють робочі місця для жителів міста.

В зв’язку з економічною ситуацією , що склалася в країні в 2009 році відбулося незначне зменшення обсягів реалізованої продукції робіт, послуг підприємствами малого бізнесу.

Сума надходжень до бюджетів усіх рівнів від суб’єктів малого підприємництва за 2009 рік склала 53,8 млн. грн., що на 3,4% менше, ніж у відповідному періоді минулого року.

Суб’єктам малого підприємництва з боку міськвиконкому надається допомога щодо передачі в оренду та у власність приміщень комунальної власності, встановлення пільгових орендних ставок, залученні суб’єктів господарювання до участі у тендерах на закупівлю товарів, робіт, послуг.

В даний час в місті 175 суб’єктам підприємництва передано в оренду понад 15,6 тис.м2 приміщень комунальної власності та 3,7 тис.м2 передано у власність, із них 1,1 тис.м2 протягом 2007-2009 років.

У місті з’являються нові підприємства, що спрямовують свою діяльність на виробництво. Розвивається сфера торгівлі та побутового обслуговування.

З метою сприяння розвитку підприємництва у місті з 2006 року запроваджено щорічне проведення міського конкурсу на звання “ Кращий підприємець року” за 10 номінаціями. В конкурсах взяли участь 42 суб’єкти господарювання.

З метою популяризації продукції, товарів, робіт, послуг місцевих виробників в 2009 році проведений конкурс «Бориспільська марка». В конкурсі брали участь 19 суб’єктів господарювання, переможцями визнано - 5 суб’єктів.

Значна робота проведена виконавчим комітетом щодо реалізації вимог Закону України « Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності». Розпочато видачу дозвільних документів через Єдиний дозвільний центр. Протягом 2008-2009 років державним адміністратором здійснено 1881 реєстраційна дія щодо документів дозвільного характеру та видано 796 дозвільних документів.

Заходи по виконанню міської програми розвитку малого підприємництва виконуються у відповідності до встановлених термінів.

Результати аналізу стану і тенденцій розвитку малого підприємництва та виконання Програми на 2007-2009 роки дають підстави визначити основні проблеми у розвитку підприємництва, на подолання яких буде спрямована Програма на 2010-2014 роки. До таких перешкод належать:

• неврегульованість, складність та довготривалість деяких дозволів на започаткування та проведення підприємницької діяльності;
• прояви недобросовісної конкуренції;
• труднощі з одержанням зовнішнього фінансування через високі відсоткові ставки на банківські кредити, відсутність необхідної застави та кредитної історії у суб'єктів малого підприємництва;
• фактична недоступність довгострокового кредитування, що стримує розвиток підприємництв виробничої та будівельної сфери;
• недостатня кількість офісних та виробничих приміщень, високий рівень орендної плати;
• незначна пропозиція таких видів інформаційних ресурсів, як: стан розвитку окремих ринків, надійність партнерів, потенційні інвестори і закордонні споживачі тощо;
• недостатньо широке охоплення керівників і спеціалістів малих підприємств системою підготовки кадрів для сфери малого підприємництва.

На виконання цих проблем будуть направлені заходи Програми на 2010-2014 роки, завдяки яким прогнозується зростання кількості суб’єктів малого підприємництва та підвищення показників їх діяльності :

• на кінець 2014 року кількість малих підприємств становитиме 980 одиниць;
• фізичних осіб – підприємців – 5600 чол;
• створення щорічно більше 600 нових робочих місць;
• зростання до 5,9 тис.чоловік чисельності, зайнятих на малих підприємствах;
• підвищення до 14,5 відсотка частки малого бізнесу у загальноміському обсязі реалізованої продукції , виконаних робіт та наданих послуг;
• зростання на 25,6 % обсягів реалізації продукції, виконання робіт та надання послуг малими підприємствами;
• надходження до всіх рівнів бюджетів від малого підприємництва зростуть на 15,2%.

Збільшаться обсяги та підвищиться ефективність фінансової допомоги суб’єктам малого підприємництва з міського бюджету. З бюджету міста на часткове відшкодування відсотків за кредити планується спрямувати протягом 2010-2014 років 260 тис.грн.

Це дозволить забезпечити додаткові надходження до бюджету від діяльності суб’єктів малого підприємництва, отримати додаткові товарні ресурси, підвищити рівень конкуренції серед вітчизняних товаровиробників.

З метою подальшого розвитку малого підприємництва в місті, його підтримки, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію про підсумки виконання міської Програми розвитку малого підприємництва за 2007-2009 роки взяти до відома.

2. Вважати міську Програму розвитку малого підприємництва на 2007 – 2009 роки завершеною, в зв'язку з закінченням термінів виконання.

3. Схвалити міську Програму розвитку малого підприємництва в м. Борисполі на 2010-2014 роки (додається).

4. Рекомендувати відділу підприємництва при остаточному доопрацюванні Програми врахувати пропозиції та зауваження, висловлені членами виконкому при розгляді цього питання та подати матеріали для затвердження на розгляд міської ради.

5. Управлінням, відділам, службам виконавчого комітету міської ради та установам і організаціям міста зосередити увагу на забезпеченні виконання в повному об’ємі та у передбачені терміни Заходів міської програми розвитку малого підприємництва.

6. Фінансовому управлінню виконавчого комітету міської ради при формуванні міського бюджету передбачити виділення коштів для підтримки підприємництва.

7. Заступникам міського голови у відповідності до розподілу обов’язків організувати регулярний розгляд питань щодо підтримки і розвитку малого і середнього бізнесу, визначаючи їх як пріоритетні у своїй діяльності.

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно розподілу обов’язків.