Заслухавши звіт міського голови Борисенка В.К. про здійснення державної регуляторної політики у Бориспільській міській територіальній громаді за 2021 рік, відповідно до ст. 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та п. 9 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики у Бориспільській міській територіальній громаді за 2021 рік взяти до відома (додається).

2. Відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради оприлюднити звіт у засобах масової інформації.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                    Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення міської ради
13 червня 2022 року
№ 1823-24-VIII

Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у Бориспільській міській територіальній громаді за 2021 рік

Протягом 2021 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської територіальної громади здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
підготовку проєкту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу та М-Тесту в разі необхідності;
опублікування повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проєкту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення  громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проєкту  відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської  міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2021 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради                  04 грудня 2020 року № 26-2-VIII та оприлюднений в газеті «Вісті» від 11.12.2020 № 44 (1052) та в мережі Інтернет, офіційна сторінка: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика).Планом передбачалося прийняти 13 регуляторних актів.
В 2021 році було прийнято 5  регуляторних актів:
рішення Бориспільської міської ради від 25 травня 2021 року № 477-10-VIII «Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на території Бориспільської міської територіальної громади з 2022 року» (в реєстрі за  № 13);
рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 27 липня 2021 року № 566 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Борисполя» (в реєстрі  за №14);
рішення Бориспільської міської ради від 14вересня 2021 року №987-13- VIII «Про затвердження правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади» (в реєстрі за №15);
рішення Бориспільської міської ради від 26 жовтня 2021 року №1247-14- VIII «Про затвердження Порядку про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади» (в реєстрі за № 16);
рішення Бориспільської міської ради від 24 грудня 2021 року №1604-16- VIII «Про затвердження Порядку демонтажу тимчасових споруд,гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади» (в реєстрі за № 17);
Проєкти 2 регуляторних актів потребують доопрацювання, довивчення відповідно до діючих  законодавчих актів та перенесені в план з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік, а саме:
Про затвердження норм надання послуг з вивезення твердих побутових відходів;
Про затвердження Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади.
У 2021 році розроблені проєкти рішень 5 регуляторних актів:
Про затвердження Порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів. Проект регуляторного акта буде винесений на затвердження міської ради після отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України.
Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою власників (користувачів) пересувних тимчасових споруд для здійснення виїзної, ярмаркової торгівлі, надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Бориспільської міської територіальної громади» (питання планується винести на засідання виконкому в січні 2022 року);
Про затвердження порядку та нормативів відрахування частини чистого прибутку (доходу ) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до місцевого бюджету ( відповідно до роз’яснень  Державної регуляторної служби України від 10.09.2021 №6511/0/20-21 на даний проєкт рішення не поширюється дія Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»);
Про внесення змін до рішення міської ради від 17.12.2015 № 40-2-VII» Про затвердження регламенту Центру надання адміністративних послуг міста Борисполя» (відповідно до пропозицій Державної регуляторної служби України  від 15.07.2021 №4820/0/20-21 проєкт рішення про затвердження Регламенту не є регуляторним актом);
- Про затвердження Положення про проведення інвестиційних конкурсів у Бориспільській міській територіальній громаді (відповідно до пропозицій Державної регуляторної служби України від 26.11.2021 №8101/0/20-21 у міської ради відсутні правові підстави для розробки та прийняття розробленого проекту).
Відпала необхідність  в розробці 1 регуляторного акту:
Про затвердження Положення про виявлення, обстеження водопровідних, каналізаційних (мереж водовідведення), місцевих (розподільчих) теплових мереж, зливної ( дощової) каналізації,об’єктів зовнішнього освітлення та інженерних мереж-електроустановок (трансформаторних підстанцій, повітряних ліній, кабельних ліній), їх облік та прийняття до комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади (відповідно до роз’яснень Державної регуляторної служби України та консультантів з управління активами Програми DOBRE це положення не є регуляторним актом).
Станом на 01.01.2022 на території міста діє17 регуляторних актів,а саме:

Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів. Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план – графік відстежень діючих регуляторних актів, який затверджений міським головою 24 грудня 2020 року  №389-2. У 2021 році планувалося здійснити відстеження 8 діючих регуляторних актів.Проведені відстеження результативності 8 регуляторних актів (базове -1, повторних - 2, періодичних - 5) та 3 базових відстеження проєктів регуляторних актів.
Згідно Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2022 рік, затвердженого рішенням міської ради  від 26 листопада 2021 року № 1268-15-VIII планується прийняти 6 регуляторних актівта здійснити  відстеження 6 діючих  регуляторних актів.

Секретар міської ради                                        Владислав БАЙЧАС

Начальник відділу торгівлі та підприємництва                            Надія ВЕРТЕЛЕЦЬКА