З метою залучення інвестиційних ресурсів для соціально-економічного розвитку громади, підвищення рівня життя населення, відповідно до Законів України «Про інвестиційну діяльність», «Про режим іноземного інвестування», «Про захист іноземних інвестицій на Україні», «Про зовнішньоекономічну діяльність», «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць»,  пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму сприяння залученню інвестицій у Бориспільську міську територіальну громаду на 2022-2024 роки (далі – Програма), що додається.

2. Обсяг фінансування Програми складає 105 тис. грн, термін виконання: 2022 – 2024 роки. Головний розпорядник коштів – виконавчий комітет Бориспільської міської ради.

3. Координацію робіт, пов’язаних із виконанням Програми покласти на відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради.

4. Відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради щорічно інформувати міську раду про хід виконання Програми до 01 березня року, що слідує за звітним

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, з питань  промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності.

Міський голова                                          Володимир БОРИСЕНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
13 червня 2022 року
№ 1802-24-VIII

Програма сприяння залученню інвестицій
у Бориспільську міську територіальну громаду
на 2022-2024 роки
 
1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Прийняття Програми сприяння залученню інвестицій у Бориспільську міську територіальну громаду на 2022-2024 роки обумовлено необхідністю створення умов для активізації інвестиційної діяльності, спрямованої на поліпшення середовища для ведення ділової та економічної діяльності, забезпечення сталого соціально- економічного розвитку.  
Стабільний соціально-економічний розвиток та зростання рівня життя населення вимагає відповідних капітальних вкладень у виробничу і соціальну сферу. Приватні інвестиції, особливо іноземні, належать до небагатьох ключових факторів економічного розвитку. Крім фінансових ресурсів та створених робочих місць вони надають місцевій економіці нові технології, відкривають нові ринки, впроваджують нові управлінські навички та створюють нові можливості для розвитку місцевих підприємств. Таким чином формується комплекс соціально-економічних ефектів, які є рушієм зростання економіки.
Створення сприятливого інвестиційного клімату – першочергове завдання сьогодення, адже завдяки цьому громада отримує важливі ресурси для подальшого розвитку.
Поліпшення інвестиційного іміджу громади, зростання поінформованості потенційних інвесторів про можливості інвестування також сприятиме збільшенню надходжень капіталу в економіку громади.  Позитивне сприйняття Бориспільської міської територіальної громади міжнародними організаціями, іншими державами та громадянами є фактором, який безпосередньо впливає на інвестиційну привабливість та розвиток території, розв'язання внутрішніх соціально-економічних проблем, зокрема через залучення зовнішніх ресурсів, у тому числі коштів міжнародної технічної допомоги та іноземних інвестицій.
Підприємства Бориспільської громади активно включені в міжнародний рух товарів та послуг, чому сприяє промисловий потенціал та наявна транспортна інфраструктура.
Географічна структура зовнішньої торгівлі товарами підприємств громади представлена 65 країнами. Так, експорт товарів здійснюють 39 підприємств-експортерів до 65 країни світу, найбільші обсяги поставок товарів відбуваються до Німеччини, Польщі, Чехії, Румунії та Індії. Імпорт товарів здійснюють 108 підприємств-імпортерів   з 60 країн світу, серед яких найбільші обсяги товарів поставляються з Польщі, Німеччини, Норвегії, Литви, Туреччини та Китаю.
Серед основних груп експортних товарів: олія соняшникова, готові харчові продукти, інші вироби з заліза або сталі, труби, трубки і шланги та їх фітинги, вироби з пластмаси для транспортування та пакування товарів. Обсяг експорту товарів за 2021 рік (орієнтовні дані) склав 844,9 млн грн , що становить 22,4% порівняно з показником 2020 року ( 3 778,1 млн грн).
Серед основних товарів, що імпортуються :гігієнічні товари для жінок та дітей,  риба морожена, риба свіжа або охолоджена, поверхнево активні речовини, машини та обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів чи напоїв.  Обсяг імпорту товарів за 2021 рік склав 6 086,3 млн грн(орієнтовні дані) , що становить 62,2 % порівняно з показником 2020 року (9789,7 млн грн).
Серед основних причин падіння експорту-імпорту:
- військові дії на території України та обмеження доступу до російського ринку;
- падіння економічного розвитку через пандемію та карантинні обмеження;
- зростання собівартості продукції через  постійне здорожчання сировини та енергоресурсів;
- висока вартість позичкового капіталу не дає можливості суб’єктам господарювання швидко і ефективно реагувати на зміну кон’юнктури і реалізовувати інвестиційні проєкти, що суттєво знижує їх конкурентність на міжнародних ринках товарів, робіт і послуг.
Програма сприяння залученню інвестицій у Бориспільську міську територіальну громаду  на 2022-2024 роки відображає прагнення зробити Бориспільську громаду конкурентною та  успішною, залучити до спільної роботи всі зацікавлені сторони з метою пошуку необхідних ресурсів для подальшого розвитку громади.   
Важливу роль у забезпеченні стабільного розвитку економіки громади відіграють капітальні інвестиції. Найбільшу частку в структурі капітальних інвестицій становлять власні кошти підприємств та організацій, кошти населення на будівництво житла та кошти місцевого бюджету.
Громада може посилити свою конкурентоспроможність на міжрегіональному та міжнародному рівнях завдяки ефективному використанню своїх конкурентних переваг, таких як геостратегічне положення, міжнародні зв'язки, створення сприятливого клімату для інвестицій і постійного вдосконалення системи управління громадою вцілому.

Фактори, що впливають на залучення інвестицій

Незважаючи на труднощі і перешкоди, що існують, Бориспільська громада  може розраховувати на суттєве збільшення обсягів іноземних інвестицій. Природно-ресурсний потенціал та зручне економіко-географічне положення становлять міцну основу для втілення в життя інвесторами  низки бізнес-проектів, направлених на розвиток та реконструкцію  існуючих на території  громади об’єктів, а також на створення нових - промислового, логістичного, житлового  та соціально-культурного призначення. Необхідно активізувати заходи з забезпечення поінформованості потенційних інвесторів про інвестиційні можливості Бориспільської громади.

3. Мета Програми

Мета програми полягає у збільшенні обсягів залучення інвестицій  для зміцнення і розвитку соціально-економічного потенціалу громади, створення нових робочих місць та підвищення життєвого рівня населення.
Для досягнення мети програми необхідно забезпечити:
- підготовку інвестиційних продуктів;
- створення позитивного інвестиційного іміджу громади;
- підвищення якості інвестиційного супроводу.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування та строки виконання Програми

Програма сприяння залученню інвестицій у місто Бориспіль на 2019-2021 роки визначає комплекс заходів, спрямованих на збільшення надходжень як внутрішніх, так і зовнішніх інвестицій в економіку міста для розвитку підприємництва, зростання високоякісних, конкурентоспроможних товарів і послуг, вирішення стратегічних завдань та покращення репутації міста Борисполя на регіональному та міжнародному рівнях.  Реалізація заходів Програми сприятиме створенню умов для зміцнення економічного потенціалу міста, збільшення можливостей для місцевого малого та середнього підприємництва, розвитку міжнародної  співпраці і на цій основі – збільшення внеску підприємництва в економіку міста, що матиме позитивний вплив на вирішення проблеми зайнятості, формування внутрішнього ринку і, відповідно, ріст споживання та стабільні джерела доходів населення.
Серед інвестиційних пріоритетів розвитку громади:
1. Залучення інвестицій в промисловий, агропромисловий та логістичний комплекси.
2. Розвиток малого підприємництва.   
3. Впровадження енерго- та ресурсоощадних технологій у всіх сферах життєдіяльності міста.
4. Розвиток  дорожньої та соціальної інфраструктури міста, житлово-комунального господарства,  вирішення екологічних проблем.
Враховуючи динамічний розвиток громади та активні темпи житлового будівництва, міграційні процеси  - забезпечення громади  необхідною та якісною соціальною інфраструктурою –навчальні та медичні заклади,  наявність історико-культурних та туристичних об’єктів, закладів культури та спорту, місць відпочинку та рекреації , розвиненої дорожньої інфраструктури - один з головних пріоритетів подальшого розвитку громади та задоволення потреб мешканців, комфортності їх проживання.    
На рівні громади першочерговим залишається завдання з формування інвестиційного продукту, оскільки будь-які інвестиції є локальними і здебільшого розміщуються не у столиці, а у конкретних населених пунктах на всій території країни. Продукти для інвестицій - конкретні земельні ділянки або об’єкти нерухомості, які можуть зацікавити потенційних інвесторів з точки зору розміщення на них свого бізнесу.
Забезпечити інформованість потенційних інвесторів щодо актуальних інвестиційних можливостей громади неможливо без встановлення та підтримки каналів комунікації з ними. Мінімально необхідний комплекс маркетингових заходів повинен передбачати:
підготовку та періодичне поновлення якісних інформаційних матеріалів у друкованому та електронному форматах і декількома мовами;
розповсюдження інвестиційних пропозицій у спеціалізованих виданнях, за допомогою сучасних інструментів у мережі Інтернет, на виставково-ярмаркових заходах, бізнес-форумах, конференціях, зустрічах з потенційними інвесторами;
створення та забезпечення діяльності спеціалізованого веб- порталу (розділу на сайті міської ради) для презентації інвестиційних можливостей міста;
активізацію співробітництва з інвестиційними компаніями, міжнародними та вітчизняними інвестиційними фондами та фінансово-кредитними установами.
Вирішення проблем буде здійснюватися шляхом реалізації комплексу заходів з промоції громади та її інвестиційних продуктів, формування сприятливого інвестиційного клімату, підготовки інвестиційних пропозицій, надання інформаційної  підтримки суб’єктам підприємництва тощо.
Фінансове забезпечення виконання заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, в межах наявного фінансового ресурсу, а також залучення коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечить чинному законодавству України.
Виконання Програми передбачається протягом 2022-2024 років.

5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Основними завданнями програми є:
- забезпечення ефективної промоції Бориспільської громади, розкриття переваг і представлення її як надійного та ефективного партнера;
- організаційне та інформаційне забезпечення інвестиційної діяльності, насамперед, через діяльність спеціалізованих структур із залучення інвестицій;
- забезпечення активної взаємодії органів місцевого самоврядування з діючими та потенційними учасниками інвестиційного процесу з метою підтримки сприятливого інвестиційного середовища;
- підготовка інвестиційних продуктів і поширення інформації про них серед потенційних інвесторів;
- створення бази даних інвестиційних проектів та пропозицій;
--  сприяння інвесторам шляхом комплексного їх супроводу;
- реалізація комплексу заходів, спрямованих на документальне затвердження можливостей реалізації нових інвестиційних проектів на етапі планування розвитку (через схеми планування територій, генеральні плани населених пунктів, плани зонування території, паспорти земельних ділянок тощо);
- підвищення фахового рівня керівників підрозділів та спеціалістів органів місцевого самоврядування, до компетенції яких належать питання реалізації державної інвестиційної політики.
Перелік завдань і заходів програми, орієнтовні обсяги фінансування та очікувані результати  наведені у додатку1до Програми.
Результативні показники програми наведені у додатку 2 до Програми.

6. Ресурсне забезпечення Програми
тис.грн 

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання заходів Програми організовує та координує відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради. За результатами виконання заходів програми можливе коригування програми шляхом внесення змін і доповнень.
Контроль за виконанням заходів Програми покладається на постійні комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, з питань  промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності.
Відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради щорічно інформувати міську раду про хід виконання Програми до 01 березня року, що слідує за звітним.
______________________________

Додаток 1 до Програми
(розділ 5)

Перелік завдань і  заходів програми, орієнтовні обсяги фінансування

Додаток 2 до Програми
(розділ 5)
Результативні показники
Програми сприяння залучення інвестицій у Бориспільську міську територіальну громаду   на 2022-2024 роки