Заслухавши інформацію начальника управління соціального захисту населення міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки, затвердженої рішенням міської ради від 15.04.2021 № 303-9-VIII, за 2021 рік, відповідно до п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки за 2021 рік взяти до відома (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію зпитань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
Додаток
до рішення міської ради
13 червня 2022 року
№ 1811-24-VIII
Інформація про хід виконання Програми зайнятості населення Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки
за 2021 рік
Програма зайнятості населення Бориспільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про місцеве самоврядування в Україні».
Метою Програми є координація зусиль та ефективна співпраця органів виконавчої влади, управління соціального захисту населення, роботодавців і профспілок, міськрайонного центру зайнятості щодо вжиття конкретних заходів, спрямованих на забезпечення продуктивної зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили, зменшення обсягів тіньової зайнятості та посилення соціального захисту безробітних.
- Забезпечення ринку праці кваліфікованими кадрами
Кількість працездатного населення (15-59 років) по Бориспільській міській територіальній громаді станом на 01.01.2022 становить близько 50,4 тис. осіб.
Кількість зайнятого населення в усіх сферах економічної діяльності становить близько 25,5 тис. осіб, що становить 50,6 % від усього працездатного. Це пояснюється тим, що частина працездатного населення міста працює на підприємствах, зареєстрованих за межами Бориспільської МТГ.
Також слід зазначити, що не всі роботодавці укладають трудові відносини з найманими працівниками, особливо у сфері торгівлі та організації харчування.
Управлінням соціального захисту населення через засоби масової інформації постійно здійснюється інформаційно - роз’яснювальна робота щодо переваг задекларованої праці та неприпустимості допуску до роботи найманих працівників без оформлення трудових відносин. Також, при виконавчому комітеті БМР діє робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.
З початку 2021 року створено 705 робочих місць, з них: у юридичних осіб- 152, у фізичних осіб – 553 (інформація за 9 місяців 2021 року за даними управління інформаційних систем та електронних реєстрів Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області)
З метою забезпечення роботодавців працівниками з числа безробітних за необхідними професіями та з метою скорочення дисбалансу між попитом і пропозицією робочої сили Бориспільська міськрайонна філія Київського обласного центру зайнятості здійснювала професійне навчання, перенавчання, підвищення кваліфікації, стажування безробітних на робочому місці. Протягом 2021 року професійним навчанням за направленням служби зайнятості охоплено 57 осіб з числа безробітних.
Державний професійно-технічний навчальний заклад „Бориспільський професійний ліцей” на підставі довгострокових (2016-2023 роки) та короткострокових (на період практики) договорів з підприємствами займається підготовкою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації робітничих кадрів за такими професіями:
-електрозварник ручного зварювання;
-слюсар з ремонту колісних автотранспортних засобів;
-водій автотранспортних засобів;
-маляр;
-штукатур;
- майстер готельного обслуговування;
-кухар;
-офіціант.
Згідно наказу МОН від 30.05.2006 № 419 та вимог навчальних планів учні Державного професійно-технічного навчального закладу „Бориспільський професійний ліцей” зобов’язані проходити навчально-виробничу практику на підприємствах, з якими заключені договора: ПРАТ «БМУ-53», СТО «Автошик», ТОВ «Північ Вікна», ТОВ «Лігена», Приватне підприємство «Базиляк», ПАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів», ТОВ «Стандарт ВУД Лімітед», ПП «Агротрансбуд», ФОП Баб’як К.В., ТОВ «Дельта Хаус», Дитячий позашкільний заклад оздоровлення «Пуща Водиця», кафе «Княжий Затон», ГПК «Золотий Лев», Гостинний двір «Бармаглот», ПП «Арлам»
2. Сприяння зайнятості населення, надання послуг зареєстрованим безробітнім та профілактика настання безробіття
Протягом січня - грудня 2021 року послугами Бориспільської міськрайонної філії Київського обласного центру зайнятості скористалися 1552 особи (в тому числі: жінки – 944 ос., молодь до 35 років – 541 ос.) серед яких: учасники АТО – 43 особи, ВПО – 40 осіб, особи з інвалідністю - 76 осіб -жителів Бориспільської МТГ. З них надано статус безробітного 1353 особам.
Спеціалісти Бориспільської міськрайонної філії КОЦЗ постійно проводять вибіркове опитування роботодавців щодо професійної структури кадрів, поточних та перспективних потреб у працівниках. Одним із пріоритетних напрямів є підвищення зацікавленості роботодавців у співробітництві з державною службою зайнятості.
Станом на 01 січня 2022 року з числа жителів Бориспільської МТГ на обліку перебуває 356 осіб (в тому числі: 210 осіб- жінок, 98 осіб- молодь до 35 років, 8 осіб – внутрішньо-переміщені особи, 9 осіб - учасники АТО, 29 осіб- особи з інвалідністю). З них статус безробітного мають 338 осіб.
За сприянням служби зайнятості у січні – грудні 2021 року отримали роботу 525 осіб, в тому числі 436 безробітних. Із числа внутрішньо - переміщених осіб працевлаштовано 14 осіб, з числа військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції (АТО) працевлаштовано 10 осіб, осіб з інвалідністю – 36 осіб.
Рівень зареєстрованого безробіття по Бориспільській МТГ складає 0,6%.
Протягом січня – грудня 2021 року Бориспільською філією охоплено 49 осіб індивідуальним супроводом: 5 осіб - з числа учасників АТО, 36 осіб - з обмеженими фізичними можливостями, 6 осіб - з числа ВПО та 2 особи - які започаткували власну справу за рахунок виплати допомоги по безробіттю одноразово. По кожній людині ведеться індивідуальний супровід і враховуються всі питання, які стосуються ефективного працевлаштування та закріплення на робочому місці.
З метою сприяння незайнятим громадянам у працевлаштуванні, службою зайнятості проводиться значна профорієнтаційна та профінформаційна робота. Протягом січня – грудня 2021 року надано 3364 профорієнтаційних послуг (профінформаційні – 1739, профконсультаційні -1560, із застосуванням психодіагностики – 25, по профвідбору -40) .
Для безробітних проведено: 35 тренінгів на тему «Підготовка до співбесіди з роботодавцем», 36 тренінгів на тему «Підготовка резюме», 38 майстер – класи «Сучасні джерела пошуку роботи», 128 інформаційних семінарів з загальних питань зайнятості, 35 інформаційних вебінарів, 15 міні-ярмарок вакансій, 1 ярмарка вакансій (онлайн), 6 семінарів для роботодавців.
Проведено 12 виїзних заходів в міську територіальну громаду.
За звітний період всього проведено 356 заходів, у яких прийняли участь 2336 осіб та 46 підприємств.
Протягом січня - грудня 2021 року роботодавцями подано 1727 вакансій. Рівень укомплектування вакансій склав 36,9%. На 01.01.2022 в базі даних Бориспільської міськрайонної філії КОЦЗ налічується 161 актуальна вакансії підприємств, установ та організацій.
3. Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин
На виконання заходів Програми управлінням соціального захисту населення Бориспільської міської ради спільно з відділом забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління ГУ ПФУ України в Київській області, міськрайонною філією Київського обласного центру зайнятості, Головним управлінням Держпраці розроблено План спільних заходів з питань детінізації доходів громадян та зайнятості населення на 2022 рік.
Спеціалістами УСЗН проведено аналіз 76 підприємств міста, на яких за даними фінансово-економічного управління Головного управління Пенсійного фонду України Київської області заробітна плата нараховувалась нижче законодавчо встановленого мінімального розміру.
Причиною виплати заробітної плати найманим працівникам в розмірі нижчому за законодавчо встановлений мінімальний розмір є переведення працівників на неповний робочий день або тиждень через зменшення обсягів робіт, робота на умовах неповної зайнятості осіб з інвалідністю, робота за сумісництвом, перебування на лікарняних, перебування у чергових відпустках та у відпустках без збереження заробітної плати.
Мали місце випадки недонарахування роботодавцями сум єдиного соціального внеску на обов’язкове державне соціальне страхування.
Фахівцями ГУ ПФУ спільно з представниками ГУ Національної поліції у Київській області в межах компетенції проведено рейди на території Бориспільської МТГ по виявленню неоформлених працівників.
За результатами рейдів виконавчий комітет БМР звернувся до ГУ Держпраці в Київській області щодо проведення роботи в межах компетенції по зниженню рівня незадекларованої найманої праці в наведених у листі суб’єктів господарювання.
Здійснювався моніторинг показників заробітної плати та своєчасності її виплати працівникам підприємств, установ, організацій всіх форм власності.
Станом на 01.01.2022 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста (за офіційними статистичними даними Головного управління статистики у Київській області) становила 1617,4 тис. грн (ТОВ «Бориспільський комбікормовий завод»).
Господарським судом Київської області винесено Ухвалу про відкриття провадження у справі про банкрутство від 29.09.2021 № 911/2794/21 по ТОВ «Бориспільський комбікормовий завод».
31.03.2021, 28.04.2021, 27.05.2021, 16.09.2021, 26.10.2021, 24.11.2021, 22.12.2021 прийнято участь в он-лайн засіданні тимчасової комісії Київської облдержадміністрації з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
При виконавчому комітеті БМР проведено засідання комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат 20.05.2021, 05.08.2021, 12.10.2021.
Спеціалістами управління соціального захисту населення проведені обстеження підприємств, установ, організацій усіх форм власності: 12 обстежень з питань своєчасної виплати заробітної плати, дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці; 12 обстежень з питань експертизи умов праці; 12 обстежень з питань охорони праці.
Кількість обстежень підприємств в 2021 році обмежено в зв’язку з карантином, введеним Постановою КМУ від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» зі змінами.
Протягом 2021 року управлінням соціального захисту населення зареєстровано 64 колективних договори та зміни до них.
Станом на 01.01.2022 по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 595 колективних договорів, змін та доповнень до них підприємств, установ та організацій усіх форм власності.
Відомості про стан укладання колективних договорів та змін до них висвітлюються на офіційному веб-сайті виконавчого комітету міської ради.
При проведенні повідомної реєстрації колективних договорів, змін та доповнень до них управлінням праці та соціального захисту населення перевіряється дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці працівників не нижче норм, визначених законодавством, галузевими та регіональними угодами, недопущення оформлення трудових відносин шляхом укладання цивільно-правових угод, терміни виплати заробітної плати, наявність Положення про оплату праці та преміювання.
Також рекомендується включення пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
4. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці
Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом 2021 року Бориспільською філією охоплено індивідуальним супроводом 36 осіб з обмеженими фізичними можливостями.
По кожній людині ведеться індивідуальний супровід і враховуються всі питання, які стосуються ефективного працевлаштування та закріплення на робочому місці.
За 2021 рік проведено 6 інформаційних семінарів з питань організації працевлаштування людей з інвалідністю, у яких прийняли участь 28 роботодавців.
Протягом 2021 року до міськрайонної філії КОЦЗ за пошуком роботи звернулось 76 осіб з інвалідністю. Протягом року працевлаштовано 36 осіб цієї категорії.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2022 рік і в подальшій перспективі.
Секретар міської ради Владислав БАЙЧАС
Начальник управління
соціального захисту населення
міської ради Любов ДАНИЛЕНКО
