Заслухавши інформацію заступника начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради    Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення                  м. Борисполя на 2010-2011 роки, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 23.12.2009 № 7151-60-V, за 1 півріччя 2010 року та відповідно до   пп. 1 п. а ч. 1 ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

            1.Інформацію заступника начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання заходів Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2010-2011 роки за 1 півріччя 2010 року взяти до відома (додається).

         2.Управлінням, відділам та відповідним службам виконавчого комітету продовжити роботу по виконанню заходів Програми зайнятості населення   м. Борисполя

         3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                                         А.С. Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого
комітету міської ради
від 10.08.2010 № 863

Інформація
про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя
на 2010-2011 роки за 1 півріччя 2010 року

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2010-2011 роки розроблена відповідно до Законів України „Про зайнятість населення”, „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 30.07.2009 №290 „Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2010-2011 роки”.
Метою Програми є здійснення конкретних заходів, спрямованих на забезпечення продуктивної зайнятості населення, зниження соціальної напруги на фіксованому ринку праці, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян на ринку праці, запобігання звільненню працівників внаслідок кризових явищ та структурних змін в економіці, забезпечення соціального захисту неконкурентоспроможних верств населення.

1.Сприяння забезпеченню економіки регіону
кваліфікованими кадрами

Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Особи працездатного віку від 15 до 70 років – 37049 чол., молодь (особи віком від 15 до 35 років) – 12289 осіб, 24411 чол. зайнятих в усіх сферах економічної діяльності, в тому числі і на малих підприємствах, по колу звітуючих підприємств. Відбулось збільшення зайнятого населення на 157 осіб в порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості, надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання, тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення у I півріччі 2010 року становила 391 особу, або 41,1 відсотків.
2.Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

У місті проводиться щоквартальний моніторинг робочих місць.
Станом на 01.07.2010 чисельність населення зайнятого в усіх сферах економічної діяльності в місті становить 24411 чол., або 42,6 відсотки від загальної чисельності населення міста. Із них: в промисловості – 2503 особи, сільському та лісовому господарстві – 233, будівництві – 1749, оптовій та роздрібній торгівлі – 3863, транспорті та зв’язку – 7533, фінансовій діяльності – 95, освіті – 1323, охороні здоров’я – 1371, операції з нерухомістю – 780, державне управління – 874, готелі та ресторани – 602, колективні, громадські, особисті послуги – 732, зайняті на малих підприємствах – 2753.
Станом на 01.07.2010 в місті Бориспіль створено нових робочих місць – 462, у тому числі: юридичними особами – 176 (за даними форми звітності управління статистики в Бориспільському районі ф.5-ПН).
Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи зменшилась. Так, у I півріччі 2010 року за отриманням соціальних послуг протягом січня-червня до центру зайнятості звернулось 561 чол., що на 162 особи менше ніж в аналогічному періоді 2009 року.
Чисельність незайнятого населення, яке скористалося комплексом різноманітних послуг міськрайонного центру зайнятості протягом I півріччя 2010 року становить 951 особу, із них жінок – 546, молоді до 35 років – 425.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-червня 2010 року становила 289 осіб. Рівень працевлаштування становить 30,4 відсотки.
Із початку 2010 року з числа тих, хто перебував на обліку в міськрайонному центрі зайнятості, 73,2 відсотки або 696 чол. мали офіційний статус безробітного, що на 301 особу менше ніж у відповідному періоді 2009 року.
Станом на 01.07.2010 на обліку в центрі зайнятості перебували 319 осіб, що на 237 чол. менше ніж у відповідному періоді 2009 року, з них безробітних – 306, це на 233 особи менше ніж у відповідному періоді 2009 року. Рівень зареєстрованого безробіття склав 0,8 відсотки, що на 0,7 відсотків менше минулого року.
За професійним складом серед незайнятих громадян переважали громадяни, які займали посади службовців, їх питома вага становила 50,9 відсотків, 33,6 відсотків складали особи, які займали робочі місця, 15,5 відсотків – особи без професії.
До реєстрації в центрі зайнятості не мав роботи з різних причин довше одного року майже кожний дев’ятий. Серед громадян, у яких термін незайнятості тривав менше року, збільшилась питома вага вивільнених працівників (з 16,7 відсотків у 2009 році до 28,7 відсотки у 2010 році), а питома вага звільнених за власним бажанням та у зв’язку із закінченням строку договору зменшилась відповідно (з 20,4 відсотків до 16,1 відсотку ) та (з 51,3 відсотків до 41,5 відсотків).
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом I півріччя 2010 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний шостий – професійно-технічну, кожний четвертий – повну загальну середню освіту, питома вага осіб із базовою загальною середньою освітою становила лише 1,5 відсотки.

3.Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, затверджено положення про відповідну робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу державної територіальної інспекції праці, Бориспільської ОДПІ, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі.
29.07.2010 проведено нараду з питань детінізації економіки міста Борисполя за участю заступника міського голови, відділів економіки та підприємництва виконавчого комітету міської ради, управління ПФУ             у м. Борисполі, міськрайонного центру зайнятості, управління праці та соціального захисту населення, Бориспільської ОДПІ та засобами місової інформації. На нараду були винесені питання детінізації заробітної плати на підприємствах міста, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників.
Запрошені керівники або уповноважені особи підприємств, установ та організацій: ТОВ «Комплекс-Агромарс», ПМК-55, ТОВ «Елісбург-ЛТД», ТОВ «Автосервіс», ТОВ «Шерхан», ТОВ «Гюрза», на яких, під час перевірок, були виявлені порушення вимог трудового законодавства, зокрема, встановлення мінімальної заробітної плати терміном більше ніж півроку, використання праці найманих працівників без оформлення трудових книжок, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень між посадовими окладами, незаконне та безпідставне переведення працівників на неповний робочий день.
Керівникам вищевказаних підприємств встановлено 2-місячний термін для усунення порушень діючого законодавства України.
Із початку 2010 року заключено та зареєстровано 67 колективних договорів.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради.
У колективних договорах ДП “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство “Український авіаційний метеорологічний центр”, ДАП “Україна”, ДП “Зал офіційних делегацій”, виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та  людей похилого віку.
Управлінням праці та соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 27.06.2006 № 461 “Про комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат” створено відповідну комісію. Комісію очолює перший заступник міського голови.
Із початку 2010 року проведено 3 засідання комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати (18.02.2010, 20.04.2010, а також 09.06.2010 – міським головою Федорчуком А.С. за участю заступника Бориспільського міжрайпрокурора Скутельника П.Ф. проведено розширене засідання комісії, на яких заслухано керівників підприємств-боржників.
За результатами розгляду приймаються всі можливі заходи в межах повноважень виконавчого комітету міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Зокрема, щомісячно інформується міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста Борисполя для вжиття заходів відповідно діючого законодавства. Крім того, з метою доведення інформації трудовим колективам про стан заборгованості із заробітної плати, спеціалістами виконавчого комітету Бориспільської міської ради, управління праці та соціального захисту населення та Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції з початку 2010 року проведені виїзні засідання комісії на підприємствах – боржниках: УМБ-17 АТФ «Укргазбуд», ВАТ «СПМК -241», САПФ «Інбудгаз».
Відділом з питань праці управління праці та соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. За І півріччя 2010 року проведено 137 перевірок, у тому числі – 67 перевірок підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати.
У порівнянні з відповідним періодом 2009 року, заборгованість із виплати заробітної плати за статистичними звітними даними станом на 01.07.2010 збільшилась на 324,0 тис. грн. і становила 1669,2 тис. грн.
Підприємства-боржники:
УМБ-17 АТФ “Укргазбуд” – 292,4 тис. грн. (62 чол.);
САПФ “Інбудгаз” – 118,1 тис. грн. (10 чол.);
ВАТ “ПМК-13” – 488,2 тис. грн. (71 чол.);
ВАТ “СПМК-241” – 661,7 тис. грн. (82 чол.);
ВАТ “БСПМК-530” – 108,8 тис. грн. (55 чол.).
Підприємствами-боржниками порушені ст. 15 Закону України «Про оплату праці» та ст.97 КЗпП України щодо першочергового порядку виплати заробітної плати.
Матеріали перевірок по вищевказаним підприємствам-боржникам передані управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради до Бориспільської міжрайпрокуратури для вжиття невідкладних заходів згідно з діючим законодавством.

4.Підвищення професійної якості працівників

Із початку 2010 року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 55 осіб або 5,8 відсотків від загальної кількості безробітних на обліку в міськрайонному центрі зайнятості. Після закінчення навчання роботу отримали 80,0 відсотків безробітних.
На підприємствах міста проводиться підвищення кваліфікації, а також підвищення якості робочої сили.
Протягом 1 півріччя 2010 року підвищили кваліфікацію 560 працівників: ЗАТ “Агробудмеханізація” – 10, ВАТ “Лантманнен-АКСА” – 84, Бориспільська митниця – 100, РСП “Киівцентраеро” – 48, КПТМ “Бориспільтепломережа” – 18, ТОВ “Альба Україна” – 32, ТОВ НВОКЦ “Макс-Велл” – 56, ТОВ “Київіранта” – 152, ДПМА “Бориспіль” – 60. Вивчення питання продовжується.

5.Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням праці та соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на таких підприємствах НВОКЦ “Макс-Велл”, ТОВ “Фіге-Україна”, ТОВ “Київріанта”, “Тамбрандс-Україна ЛТД”, ТОВ “РОСІО”. Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та  державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6.Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Для працездатних громадян працездатного віку, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці рішенням міської ради за поданням міськрайцентру зайнятості заброньовано згідно з чинним законодавством  45 робочих місць.
Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-червня 2010 року на обліку перебували 23 чол. з інвалідністю, із них працевлаштовано 7 осіб даної категорії громадян.

7.Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-червня 2010 року було проведено 76 семінарів з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 739 осіб.
Протягом I півріччя 2010 року матеріальне забезпечення отримували 605 осіб із числа незайнятих громадян, які перебували на обліку в міськрайонному центрі зайнятості. Серед них 97,2 відсотки складали застраховані особи, 2,8 відсотки – незастраховані особи. Сума виплаченого матеріального забезпечення за даний період склала  2380,0 тис. грн.
Виконання завдань і заходів визначених Програмою зайнятості на 2010 рік, забезпечить поліпшення стану ринку праці і становище в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста на 2010- 2011 роки і в подальшій перспективі.

Заступник начальника управління праці
та соціального захисту населення                                       Даниленко Л.В.