З метою здійснення заходів у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, розглянувши лист начальника Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області від 12.01.2023 № 742/109/1002/01, враховуючи пропозиції постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до статті 105 Закону України «Про національну поліцію», пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити програму профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки та безпеки громадян на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік (далі – Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 5 000,00 тис. грн, термін виконання - 2023 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування бюджету, економічної реформи .
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
_____________________
№ __________________
Програма
профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки
та безпеки громадян на території
Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік
- Паспорт Програми
1. | Ініціатор розроблення Програми | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради |
2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми | Доручення міського голови від 01.11.2022 |
3. | Розробник Програми | Бориспільське РУП ГУНП в Київській області |
4. | Співрозробники Програми | відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради |
5. | Відповідальний виконавець Програми | Бориспільське РУП ГУНП в Київській області |
6. | Учасники програми | Виконавчий комітет міської ради, фінансове управління виконавчого комітету міської ради, Бориспільське РУП ГУНП в Київській області |
7. | Термін реалізації Програми | 2023рік |
8. | Перелік бюджетів, які беруть участь у фінансуванні Програми | Місцевий бюджет, інші джерела, не заборонені законодавством |
9. | Загальний обсяг фінансування, в т.ч.: | 5 000 000,00 грн |
9.1 | кошти місцевого бюджету | 5 000 000,00 грн |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Стан правопорядку в населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади впливає на соціально-економічний розвиток громади та є одним з пріоритетів для комфортного проживання її мешканців. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.
Програма профілактики правопорушень та забезпечення публічної безпеки на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік (далі - Програма) розроблена на підставі: статті 105 Закону України «Про національну поліцію», пункту 22статті 26 , статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву».
Зниження рівня зайнятості населення та скорочення кількості робочих місць у зв’язку з військовою агресією рф та введенням військового стану в Україні, негативно позначається на рівні злочинності, призводить до збільшення кількості випадків шахрайського заволодіння коштами пенсіонерів, одиноких громадян та людей похилого віку, крадіжок з офісів та помешкань громадян, розповсюдження наркоманії, пияцтва, протиправних проявів у молодіжному середовищі та серед неповнолітніх, незаконного заволодіння транспортними засобами, інших правопорушень.
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів. Але з початком військової агресії рф 24.02.2022, пріоритетні напрямки роботи поліції набули нового формату, реформувавшись під реалії сьогодення.
З початку війни правоохоронці працюють у посиленому режимі. Окрім виконання основних функцій, вони також першими виїздять на страшні ситуації, фіксують варварство ворогів в Україні, забезпечують проведення евакуаційних заходів, виявлення та знешкодження ворожих ДРГ, забезпечують чергування на блок-постах, беруть участь у розмінуванні території.
Програма спрямована на сприяння діяльності підрозділів національної поліції на території громади, зміцнення законності та правопорядку, попередження та розкриття злочинів в умовах військового стану.
- Мета Програми
Метою даної Програми є створення належних умов для служби поліцейських та об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.
- Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми
Реалізація Програми дозволить здійснити правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити на території Бориспільської міської громади сприятливі умови для діяльності працівників Бориспільського РУП ГУНП в Київській області та підвищити безпекове середовище для населення громади.
Бориспільським РУП ГУНП в Київській області, окрім основних своїх завдань, проводяться заходи з метою збереження територіальної цілісності держави, сприяння припиненню діяльності антидержавних рухів і організацій, незаконно утворених озброєних формувань, диверсійно-розвідувальних груп, забезпечення надійного функціонування органів державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, об’єктів економіки та інфраструктури Бориспільщини.
Досягнення визначеної мети можливо здійснити шляхом виконання завдань (поза межами зон ведення бойових дій), а саме:
стабілізації криміногенної ситуації на території Бориспільської громади,
створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади
та органів місцевого самоврядування, військового управління, проведення оперативного розгортання угруповань військ;
боротьби з ДРГ, іншими озброєними формуваннями агресора та
антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями;
охорони та оборони важливих об’єктів та комунікацій;
удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та
підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
підтримання правового режиму військового стану.
Створення належних умов для служби поліцейських на території Бориспільської міської територіальної громади передбачається здійснити шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету.
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах фінансового ресурсу на відповідний рік та інших джерел відповідно до чинного законодавства України.
Програма розрахована на 1 рік та виконується в один етап – протягом 2023 року.
Ресурсне забезпечення Програми
грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | 2023 рік | Усього витрат на виконання програми |
Обсяг ресурсів усього, у тому числі: | 5 000 000,00 | 5000 000,00 |
Місцевий бюджет | 5 000 000,00 | 5000 000,00 |
Інші джерела | - | - |
- Перелік завдань і заходів програми
Поліпшення оперативної обстановки, подальше посилення боротьби зі злочинністю в умовах збройної агресії рф та військового стану на всій території України, підвищення рівня правоохоронної діяльності потребує взаємодії територіальної оборони з поліцією та активної підтримки органів місцевого самоврядування.
Перелік завдань і заходів Програми наведено у додатку до Програми.
6. Очікувані результати
Виконання заходів Програми дасть можливість:
підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення в умовах збройної агресії рф та військового стану;
зменшити рівень загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади;
створити належні умови для служби поліцейських.
Результативні показники програми
№ | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії програми | Очікувані результати | Всього витрат на виконання програми |
2023 рік | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
І | Показники затрат |
| |||
| Обсяг видатків на здійснення заходів програми | грн | - |
5 000 000,00 |
5 000 000,00 |
ІІ | Показники продукту | ||||
| Кількість отримувачів субвенції | од. | - | 1 | - |
ІІІ | Показники ефективності |
| |||
| Середній розмір субвенції | грн | - | 5 000 000,00 | - |
ІV | Показники якості |
| |||
| Відсоток цільового використання коштів | % | - | 100 | - |
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координація та контроль за ходом виконання програми здійснюється ГУНП в Київській області та виконавчим комітетом міської ради. Відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради інформує міську раду про хід реалізації програми до 01 березня 2024 року.
_______________________________________
Додаток до Програми
(розділ 5)
Перелік завдань і заходів Програми, орієнтовні обсяги фінансування
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів Програми |
Термін вико |
Виконавці |
Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансув. | Очікуваний результат | |||
1. Профілактика та протидія злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опір військовій агресії зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян
| 1.1.Забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військового управління, проведення оперативного розгортання угруповань військ 1.2.Боротьба з ДРГ, іншими озброєними формуваннями агресора та антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями 1.3.Охорона та оборона важливих об’єктів та комунікацій 1.4.Підтримання правового режиму воєнного стану
| 2023 | Бориспільське РУП ГУНП в Київській області
| Не потребує | Не потребує | Зменшення рівня злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади | |||
2. Створення належних умов для служби поліцейських на території Бориспільської міської територіальної громади | 2.1.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для Бориспільського РУП ГУНП в Київській області
| 2023 | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради, фінансове управління виконавчого комітету, | Місцевий бюджет | 5000,0 | Підвищення оперативності реагування на вчинені правопору |