З метою об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян, відповідно до ст.105 Закону України «Про національну поліцію», пп.1 п. а) ст. 27, ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити програму профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки та безпеки громадян на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік  (далі – Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Матяш Т.О. подати в установленому порядку Програму на затвердження міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Матяш Т.О. 

Міський голова                                                            Володимир БОРИСЕНКО

СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
20 лютого 2023 року № 90

Програма
профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки
та безпеки громадян на території
Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Стан правопорядку в населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади впливає на соціально-економічний розвиток громади та є одним з пріоритетів для комфортного проживання її мешканців. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.
Програма профілактики правопорушень та забезпечення публічної безпеки на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік (далі - Програма) розроблена на підставі: пунктів 22, 40 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про Національну поліцію», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву».
Зниження рівня зайнятості населення та скорочення кількості робочих місць у зв’язку з військовою агресією рф та введенням  військового стану в Україні, негативно позначається на рівні злочинності, призводить до збільшення кількості випадків шахрайського заволодіння коштами пенсіонерів, одиноких громадян та людей похилого віку, крадіжок з офісів та помешкань громадян, розповсюдження наркоманії, пияцтва, протиправних проявів у молодіжному середовищі та серед неповнолітніх, незаконного заволодіння транспортними засобами, інших правопорушень.
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів.  Але з  початком військової агресії рф 24.02.2022, пріоритетні  напрямки роботи поліції набули нового формату, реформувавшись під реалії сьогодення.
З початку війни правоохоронці працюють у посиленому режимі. Окрім виконання основних функцій, вони також першими виїздять  на військові  злочини, фіксують варварство ворогів в Україні, забезпечують проведення евакуаційних заходів, виявлення та знешкодження ворожих ДРГ, забезпечують чергування на блок-постах, беруть участь у розмінуванні території.
У той же час, у ході реагування на кримінальні події, учинені організаційними злочинними групами, належного оформлення доказової бази про вчинені кримінальні та адміністративні порушення, пов’язані з корупцією, забезпечення високого ступеня мобільності, виникла додаткова потреба в технічному забезпеченні поліцейських службовим автотранспортом.
Програма спрямована на сприяння діяльності підрозділів національної поліції на території громади, зміцнення законності та правопорядку, попередження та розкриття злочинів в умовах військового стану.  

3. Мета Програми
Метою даної Програми є створення належних умов для служби поліцейських та об'єднання зусиль органів  місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми

Реалізація Програми дозволить здійснити правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити на території Бориспільської міської громади сприятливі умови для діяльності працівників підрозділів національної поліції та підвищити безпекове середовище для  населення громади.
Бориспільським РУП ГУНП в Київській області, управлінням стратегічних розслідувань в Київській області та батальйоном патрульної поліції окрім основних своїх завдань, проводяться заходи з метою збереження територіальної цілісності держави, сприяння припиненню діяльності антидержавних рухів і організацій, незаконно утворених озброєних формувань, диверсійно-розвідувальних груп, забезпечення надійного функціонування органів державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, об’єктів економіки та інфраструктури Бориспільщини.
Досягнення визначеної мети можливо здійснити шляхом виконання завдань (поза межами зон ведення бойових дій), а саме:  
стабілізації криміногенної ситуації на території Бориспільської громади,
створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної
влади та органів місцевого самоврядування, військового управління, проведення оперативного розгортання угруповань військ;
боротьби з ДРГ, іншими озброєними формуваннями агресора та
антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями;
охорони та оборони важливих об’єктів та комунікацій;
удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та  
підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
підтримання правового режиму військового стану.
Створення належних умов для служби поліцейських на території Бориспільської міської територіальної громади передбачається здійснити шляхом надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету.  
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах фінансового ресурсу на відповідний рік та інших джерел відповідно до чинного законодавства України.
Програма розрахована на 1 рік та виконується в один етап – протягом 2023 року.

Ресурсне забезпечення Програми
грн

5. Перелік завдань і  заходів програми
Поліпшення оперативної обстановки, подальше посилення боротьби зі злочинністю в умовах збройної агресії рф та військового стану на всій території України, підвищення рівня правоохоронної діяльності потребує взаємодії територіальної оборони з поліцією та активної підтримки органів місцевого самоврядування.
Перелік завдань і заходів Програми наведено у додатку до Програми.

6. Очікувані результати
Виконання заходів Програми дасть можливість:
підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення в умовах збройної агресії рф та військового стану;           
зменшити рівень загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади;        
створити належні умови для служби поліцейських. 

Результативні показники програми

7. Координація та контроль за ходом виконання програми

Координація та контроль за ходом виконання програми  здійснюється Бориспільським районним управлінням поліції ГУНП в Київській області, управлінням стратегічних розслідувань в Київській області , департаментом патрульної поліції Національної поліції України та  виконавчим комітетом міської ради.
Відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради  інформує міську раду про хід реалізації програми до 01 березня 2024 року.

Додаток  до Програми
(розділ 5)
Перелік завдань і  заходів програми, орієнтовні обсяги фінансування

___________________________________________________