З метою здійснення заходів у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, розглянувши листи Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області від 12.01.2023 № 742/109/1002/01, Управління стратегічних розслідувань в Київській області від 16.02.2023 №918/55/109/02-23, Бориспільського батальйону патрульної поліції управління патрульної поліції в Київській області від 16.02.2023 № 2733/41/40/7/01-2023, враховуючи пропозиції постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до статті 105 Закону України «Про національну поліцію», пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити програму профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки та безпеки громадян на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік (далі Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 4 740 ,00 тис. грн, термін виконання - 2023 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування бюджету, економічної реформи .
Міський голова Володимир БОРИСЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
_____________________
№ __________________
Програма
профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки
та безпеки громадян на території
Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік
- Паспорт Програми
1. | Ініціатор розроблення Програми | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради |
2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми | Доручення міського голови від 01.11.2022 № 9-1 |
3. | Розробник Програми | відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради |
4. | Співрозробники Програми | Бориспільське районне управління ГУНП в Київській області, управління стратегічних розслідувань в Київській області, батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції в Київській області |
5. | Відповідальний виконавець Програми | Бориспільське районне управління ГУНП в Київській області, управління стратегічних розслідувань в Київській області, батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції в Київській області |
6. | Учасники програми | Виконавчий комітет міської ради, фінансове управління виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління ГУНП в Київській області, управління стратегічних розслідувань в Київській області, батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції в Київській області |
7. | Термін реалізації Програми | 2023рік |
8. | Перелік бюджетів, які беруть участь у фінансуванні Програми | Місцевий бюджет, інші джерела, не заборонені законодавством |
9. | Загальний обсяг фінансування, в т.ч.: | 4 740 000,00 грн |
9.1 | кошти місцевого бюджету | 4 740 000,00 грн |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Стан правопорядку в населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади впливає на соціально-економічний розвиток громади та є одним з пріоритетів для комфортного проживання її мешканців. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних у вчиненні протиправних дій осіб та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.
Програма профілактики правопорушень та забезпечення публічної безпеки на території Бориспільської міської територіальної громади на 2023 рік (далі - Програма) розроблена на підставі: статті 105 Закону України «Про національну поліцію», пункту 22статті 26 , статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву».
Зниження рівня зайнятості населення та скорочення кількості робочих місць у зв’язку з військовою агресією рф та введенням військового стану в Україні, негативно позначається на рівні злочинності, призводить до збільшення кількості випадків шахрайського заволодіння коштами пенсіонерів, одиноких громадян та людей похилого віку, крадіжок з офісів та помешкань громадян, розповсюдження наркоманії, пияцтва, протиправних проявів у молодіжному середовищі та серед неповнолітніх, незаконного заволодіння транспортними засобами, інших правопорушень.
Найбільшої важливості у сфері охорони правопорядку за останні роки в Україні набув той напрямок діяльності, при якому заходи кримінального покарання почали співвідноситися із заходами попередження злочинів. Але з початком військової агресії рф 24.02.2022, пріоритетні напрямки роботи поліції набули нового формату, реформувавшись під реалії сьогодення.
З початку війни правоохоронці працюють у посиленому режимі. Окрім виконання основних функцій, вони також першими виїздять на військові злочини, фіксують варварство ворогів в Україні, забезпечують проведення евакуаційних заходів, виявлення та знешкодження ворожих ДРГ, забезпечують чергування на блок-постах, беруть участь у розмінуванні території.
У той же час, у ході реагування на кримінальні події, учинені організаційними злочинними групами, належного оформлення доказової бази про вчинені кримінальні та адміністративні порушення, пов’язані з корупцією, забезпечення високого ступеня мобільності, виникла додаткова потреба в технічному забезпеченні поліцейських службовим автотранспортом.
Програма спрямована на сприяння діяльності підрозділів національної поліції на території громади, зміцнення законності та правопорядку, попередження та розкриття злочинів в умовах військового стану.
3. Мета Програми
Метою даної Програми є створення належних умов для служби поліцейських та об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опору військовій агресій зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми
Реалізація Програми дозволить здійснити правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити на території Бориспільської міської громади сприятливі умови для діяльності працівників підрозділів національної поліції та підвищити безпекове середовище для населення громади.
Бориспільським РУП ГУНП в Київській області, управлінням стратегічних розслідувань в Київській області та батальйоном патрульної поліції окрім основних своїх завдань, проводяться заходи з метою збереження територіальної цілісності держави, сприяння припиненню діяльності антидержавних рухів і організацій, незаконно утворених озброєних формувань, диверсійно-розвідувальних груп, забезпечення надійного функціонування органів державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, об’єктів економіки та інфраструктури Бориспільщини.
Досягнення визначеної мети можливо здійснити шляхом виконання завдань (поза межами зон ведення бойових дій), а саме:
стабілізації криміногенної ситуації на території Бориспільської громади,
створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
виявлення, припинення і попередження незаконної діяльності суспільно-небезпечних груп і злочинних організацій на території громади;
здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з тероризмом;
забезпечення умов для надійного функціонування органів державної
влади та органів місцевого самоврядування, військового управління, проведення оперативного розгортання угруповань військ;
боротьби з ДРГ, іншими озброєними формуваннями агресора та
антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями;
охорони та оборони важливих об’єктів та комунікацій;
удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та
підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
підтримання правового режиму військового стану.
Ресурсне забезпечення Програми
грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | 2023 рік | Усього витрат на виконання програми |
Обсяг ресурсів усього, у тому числі: | 4 740 000,00 | 4 740 000,00 |
Місцевий бюджет | 4 740 000,00 | 4 740 000,00 |
Інші джерела | - | - |
5. Перелік завдань і заходів програми
Поліпшення оперативної обстановки, подальше посилення боротьби зі злочинністю в умовах збройної агресії рф та військового стану на всій території України, підвищення рівня правоохоронної діяльності потребує взаємодії територіальної оборони з поліцією та активної підтримки органів місцевого самоврядування.
Перелік завдань і заходів Програми наведено у додатку до Програми.
6. Очікувані результати
Виконання заходів Програми дасть можливість:
підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення в умовах збройної агресії рф та військового стану;
зменшити рівень загальної злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади;
створити належні умови для служби поліцейських.
Результативні показники програми
№ | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії програми | Очікувані результати | Всього витрат на виконання програми |
2023 рік | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
І | Показники затрат |
| |||
| Обсяг видатків на здійснення заходів програми | грн | - | 4 740 000,00 | 4 740 000,00 |
ІІ | Показники продукту | ||||
| Кількість отримувачів субвенції | од. | - | 3 | - |
ІІІ | Показники ефективності |
| |||
| Середній розмір субвенції | грн | - | 1 580 000,00 | - |
ІV | Показники якості |
| |||
| Відсоток цільового використання коштів | % | - | 100 | - |
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координація та контроль за ходом виконання програми здійснюється Бориспільським районним управлінням поліції ГУНП в Київській області, управлінням стратегічних розслідувань в Київській області , департаментом патрульної поліції Національної поліції України та виконавчим комітетом міської ради.
Відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради інформує міську раду про хід реалізації програми до 01 березня 2024 року.
_______________________________________
Додаток до Програми
(розділ 5)
Перелік завдань і заходів Програми, орієнтовні обсяги фінансування
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) | Перелік заходів Програми |
Термін вико |
Виконавці |
Джерела фінансу | Орієнтовні обсяги фінансу | Очікуваний результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Профілактика та протидія злочинності, корупції, порушенням громадського порядку, опір військовій агресії зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян
| 1.1.Забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, військового управління | 2023 | Бориспільське РУП ГУНП в Київській області,
| Не потребує | Не потребує | Зменшення рівня злочинності на території Бориспільської міської територіальної громади |
2.Виявлення, припинення і попередження незаконної діяльності суспільно-небезпечних | 2.1. Здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з тероризмом, відповідно до компетенції | 2023 | Бориспільське РУП ГУНП в Київській області, батальйон патрульної поліції в місті Бориспіль управління патрульної поліції в | Не потребує | Не потребує | Попередження вчинення правопорушень |
груп і злочинних організацій на території громади | 2.2. Виявлення військової зброї у населення, діяльності спецслужб ворога, окремих організацій, діяльність яких спрямована на дестабілізацію функціонування державного апарату, погіршення майнового стану населення |
| Київській області, управління стратегічних розслідувань в Київській області |
|
|
|
3. Створення належних умов для служби поліцейських на території Бориспільської міської територіальної громади | 3.1.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для Бориспільського РУП ГУНП в Київській області | 2023 | Виконавчий комітет Бориспільської міської ради, фінансове управління виконавчого комітету, Бориспільське РУП ГУНП в Київській області | Місцевий бюджет | 2 000,0 | Підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення в умовах збройної агресії рф та військового стану |
3.2.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для управління стратегічних розслідувань в Київській області | 2023 | Виконавчий комітет міської ради, фінансове управління виконавчого комітету, управління стратегічних розслідувань | Місцевий бюджет | 740,0 | ||
3.3.Надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету для батальйону патрульної поліції управління патрульної поліції в Київській області | 2023 | Виконавчий комітет міської ради, фінансове управління виконавчого комітету, батальйон патрульної поліції в місті Борисполі управління патрульної поліції в Київській області | Місцевий бюджет | 2 000,0 |
___________________________________





















