Додаток
до рішення міської ради
03 березня 2023 року
№ 2395-35 -VIII
Звіт
міського голови про здійснення державної регуляторної політики
у Бориспільській міській територіальній громаді за 2022 рік
Протягом 2022 року реалізація державної регуляторної політики виконавчими органами Бориспільської міської територіальної громади здійснювалась з дотриманням процедури підготовки, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, яка визначена Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»
Така процедура передбачає:
розробку планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів;
підготовку проєкту регуляторного акта;
підготовку аналізу його регуляторного впливу та М-Тесту в разі необхідності;
опублікування повідомлення про оприлюднення проєкту регуляторного акта;
безпосереднє оприлюднення проєкту разом з аналізом регуляторного впливу;
роботу із зацікавленими суб’єктами (отримання зауважень і пропозицій, проведення громадських слухань, тощо);
отримання пропозицій від Державної регуляторної служби України щодо удосконалення проєкту відповідно до принципів державної регуляторної політики;
прийняття регуляторного акта;
офіційне оприлюднення прийнятого регуляторного акта;
проведення відстеження результативності (базового, повторного, періодичного) регуляторного акта;
підготовку та оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта.
Діяльність Бориспільської міської ради та її виконавчого комітету була направлена на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами та суб’єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб'єктів господарювання, усунення перешкод для розвитку господарської діяльності.
Протягом звітного періоду розробка проєктів регуляторних актів здійснювалась згідно з Планом діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік (з доповненнями), затвердженого рішенням міської ради 26 листопада 2021 року № 1268-15-VIIIта оприлюднений в мережі Інтернет, офіційна сторінка: Borispol – rada.gov.ua (розділ регуляторна політика). Планом передбачалося прийняти 6 регуляторних актів.
В 2022 році було прийнято 2 регуляторні акти:
рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 22 серпня 2022 року № 358 «Про затвердження норм надання послуг із вивезення побутових відходів»(в реєстрі за №16);
рішення Бориспільської міської ради від 02 вересня 2022 року № 1989-27-VIII «Про затвердження Порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, анулювання дозволів»(в реєстрі за № 17).
Проєкти 2 регуляторних актів потребують доопрацювання, довивчення відповідно до діючих законодавчих актів та перенесені в план з підготовки проєктів регуляторних актів на 2023 рік, а саме:
Про затвердження Порядку нарахування плати за право тимчасового користування місцями для розміщення об’єктів зовнішньої реклами у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади;
Про затвердження Порядку надання дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади.
У 2022 році розроблені проєкти рішень2 регуляторних актів:
Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними , слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території Бориспільської міської територіальної громади. Відповідно до отриманих пропозицій Державної регуляторної служби України на період військового стану дане питання є неактуальним.
Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Борисполя. Даний проєкт відхилений на засіданні виконавчого комітету міської ради та направлений на доопрацювання.
Відпала необхідність в розробці проєкту1 регуляторного акту:
Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду об’єктів комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади, Передача в оренду об’єктів комунальної власності здійснюється відповідно до чинного законодавства та не потребує розроблення окремого регуляторного акту.
Станом на 01.01.2023 на території громади діє 17 регуляторних актів, а саме:
№ з/п | Назва регуляторного акту | Дата та номер прийняття | Орган, що прийняв регуляторний акт | Розробник регуляторного акта | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. | 14.07.2005 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | ||
1.1. | Про внесення змін та доповнень до Правил торгівлі на ринках | 18.10.2011 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | |
2. | 03.03.2009 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | ||
2.1. | Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 03.03.09 № 5493-48-V «Про затвердження Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Борисполя | 20.12.2011 | Міська рада | Відділ економічної та інвестиційної політики | |
3. | Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території м. Борисполя | 22.02.2011 № 306-7-VI | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | |
4. | Про затвердження норм водоспоживання для населення, підприємств, організацій та споживачів соціально - побутової сфери м. Бориспіль | 12.05.2014 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |
5. | Про затвердження Положення про встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності, розташованих на території м. Борисполя | 29.03.2016 | Міська рада | Відділ торгівлі та підприємництва | |
6. | Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста Борисполя | 26.05.2016 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | |
7. | Про затвердження Порядку надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами умісті Борисполі | 16.01.2017 | Виконавчий комітет міської ради | Управління містобудування та архітектури | |
8. | Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників (користувачів) пересувних тимчасових споруд для здійснення сезонної, ярмаркової торгівлі та атракціонів в утриманні об’єктів благоустрою м. Борисполя | 29.05.2017 | Виконавчий комітет міської ради |
Відділ торгівлі та підприємництва | |
9. | Про затвердження положення про конкурсну комісію з визначення переліку земельних ділянок комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги та відбору виконавця земельних торгів на конкурентних засадах | 31.07.2018 | Міська рада | Відділ землекористування | |
10. | Про порядок подання та розгляду заяв про включення об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Бориспіль до переліку об’єктів, що підлягають приватизації | 30.07.2019 | Міська рада | Головне управління житлово- комунального господарства | |
11. | Про встановлення ставок та пільг із сплати місцевих податків та зборів на території Бориспільської міської територіальної громади з 2022 року | 25.05.2021 | Міська рада | Фінансове управління | |
12. | Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Борисполя | 27.07.2021 №566 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |
13. | Про затвердження Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади | 14.09.2021 №987-13-VIII | Міська рада | Відділ з контролю за благоустроєм | |
14. | Про затвердження Порядку про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у населених пунктах Бориспільської міської територіальної громади | 26.10.2021 №1247-14-VIII | Міська рада | Управління містобудування та архітектури | |
15. | Про затвердження Порядку демонтажу тимчасових споруд, гаражів та архітектурних форм із земель комунальної власності Бориспільської міської територіальної громади | 24.12.2021 №1604-16-VIII | Міська рада | Відділ з контролю за благоустроєм | |
16 | Про затвердження норм надання послуг із вивезення побутових відходів | 22.08.2022 | Виконавчий комітет міської ради | Головне управління житлово- комунального господарства | |
17 | Про затвердження Порядку видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, анулювання дозволів | 02.09.2022 | Міська рада | Відділ з контролю за благоустроєм | |
Другим етапом впровадження регуляторної політики є відстеження результативності регуляторних актів.Для проведення моніторингу результативності регуляторних актів, складено план – графік відстежень діючих регуляторних актів, який затверджений міським головою 22 грудня 2021 року №591-1. У 2022 році планувалося здійснити відстеження 6 діючих регуляторних актів. Проведені відстеження результативності 6 регуляторних актів (базових -2, періодичних - 4) та 3 базових відстеження проєктів регуляторних актів.
Згідно Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів у сфері господарської діяльності на 2023 рік, затвердженого рішенням міськоїради від 11 листопада 2022 року № 2149-30-VIII планується прийняти 3регуляторні акти та здійснити відстеження 7 діючих регуляторних актів.
Секретар міської ради Владислав БАЙЧАС
Начальник відділу торгівлі та підприємництва Надія ВЕРТЕЛЕЦЬКА




















