Відповідно до статей 71, 75 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на виконання п.10 розділу ІІІ Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2014 № 1406 «Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та Видів оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації» та відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію керівника робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня у зв’язку з епідемічною ситуацією на території Бориспільської міської територіальної громади, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, взяти до відома (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Грону Є.М.

Міський голова                                                            Володимир БОРИСЕНКО

Додаток
до рішення виконавчого комітету
міської ради
19.07.2023 № 487

Звіт керівника робіт
з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації
природного характеру місцевого рівня у зв’язку з епідемічною ситуацією на території Бориспільської міської територіальної громади, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

Після оголошення у світі пандемії коронавірусу, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» на всій території  України Урядом України було вперше з 12 березня 2020 року запроваджено загальнонаціональний карантин та режим надзвичайної ситуації, який тривав понад три роки та був відмінений постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 р. № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
З метою недопущення стрімкого поширення коронавірусної інфекції на території Бориспільської міської територіальної громади рішенням Бориспільської міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 18.03.2020, протокол № 4, було введено на території міста Бориспіль режим надзвичайної ситуації та класифіковано як надзвичайну ситуацію місцевого рівня, 20000 - природного характеру, 20700 – медико-біологічну, 20710 - пов’язану з інфекційним захворюванням людей. Також було вирішено призначити керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та створити штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 31.03.2020 № 252 керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації був призначений перший заступник міського голови Корнійчук Микола Петрович. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.02.2021 № 67 внесені зміни до рішення виконавчого комітету міської ради від 31.03.2020 № 252 та призначено керівником робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня у зв’язку з епідемічною ситуацією на території Бориспільської міської територіальної громади, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, заступника міського голови Лещенка Сергія Олександровича.
Відповідно до статей 75, 76 Кодексу цивільного захисту України, враховуючи рішення позачергового засідання Державної комісії з питань ТЕБ та НС (протокол № 2 від 10.03.2020), рішення позачергового засідання Київської обласної комісії з питань ТЕБ та НС від 18.03.2020, протокол № 5, рішення Бориспільської міської комісії з питань ТЕБ та НС (протокол від 18.03.2020 № 4), з метою безпосередньої організації і координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, забезпечення збору даних про обстановку на період надзвичайної ситуації на території Бориспільської міської територіальної громади, спричиненої коронавірусною інфекцією COVID-19, їх аналізу та узагальнення, прогнозування масштабів і наслідків надзвичайної ситуації, організації оперативного інформування населення про хід ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації від 18.03.2020 №1 було утворено міський штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та затверджено його склад у кількості 11 осіб, а також призначено начальником міського штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації Пасенко Людмилу Василівну, яка обіймала посаду заступника міського голови, а з 2021 року – начальника відділу охорони здоров’я.
Відповідно до прийнятих постанов Кабінету Міністрів України та головного державного санітарного лікаря України, на виконання рішень обласної та міської комісій з питань ТЕБ та НС за період надзвичайної ситуації було видано 119 розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, у тому числі  - у 2020 році - 75, у 2021 - 36, у 2022 – 4 та у 2023 - 4. Ці розпорядження стосувалися встановлення карантину, затвердження заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, запровадження і дотримання обмежувальних протиепідемічних (у тому числі дезінфекційних) заходів у структурних підрозділах виконавчого комітету та Бориспільської міської ради, на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності та підпорядкування, розташованих на території Бориспільської міської територіальної громади, організації та проведення масових культурних та спортивних заходів, роботи закладів охорони здоров’я, кабінету вірусологічного контролю, об’єктів критичної інфраструктури, пунктів та центрів вакцинації від COVID-19.
Усі розпорядження доводилися до безпосередніх виконавців та розміщувалися на сайті міської ради.
Проведено 13 засідань штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації з питань встановлення карантину, контролю за дотриманням обмежувальних протиепідемічних заходів.
З початку оголошення надзвичайної ситуації штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації здійснювався збір та узагальнення інформації від закладів охорони здоров’я та Бориспільського міжрайонного відділу лабораторних досліджень ДУ «Київський обласний лабораторний центр МОЗ України», забезпечено ведення журналу обліку постраждалих та загиблих під час надзвичайної ситуації за формою згідно додатку 8 до Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2014 № 1406 «Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та Видів оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації».
На підставі отриманої інформації надавався щоденний звіт міському голові, керівнику робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру регіонального рівня у зв’язку з епідемічною ситуацією на території Київської області, пов’язаної із поширенням коронавірусної хвороби СOVID-19 та Департаменту охорони здоров’я КОДА про проведену роботу з метою попередження розповсюдження коронавірусної інфекції (COVID-19) на території міста Бориспіль (з 01.01.2021 – Бориспільської міської териоріальної громади).
Також щотижня до початку повномасштабного вторгнення рф в Україну направлялись донесення керівнику робіт з ліквідації  наслідків надзвичайної ситуації обласного рівня про стан епідемічної ситуації в регіоні, продовження дії карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Було сформовано 102 донесення керівника робіт з ліквідації  наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Інформація про епідемічну ситуацію в громаді систематично  розміщувалася на сайті міської раді, сторінці виконавчого комітету в соціальній мережі FB, у періодичних виданнях засобів масової інформації (газети «Вісті» та «Трудова слава»).
За інформацією Бориспільської районної філії ДУ «Київський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» протягом карантину загальна кількість хворих з підозрою на COVID-19 склала 19 180 осіб, з них підтверджене захворювання методом ПЛР-тестування у 18 811 осіб, госпіталізовано 1 594 особи, проліковано амбулаторно – 17 586 осіб,  616 осіб померли від коронавірусної хвороби та її ускладнень. Найвищою динаміка захворюваності була у 2021 році.
Амбулаторна допомога хворим на COVID-19 надавалась лікарями КНП «Бориспільський МЦПМСД» та ТОВ «АПТЕКА,194».
Інформація про стан надання медичної допомоги на первинному рівні задекларованим пацієнтам КНП «Бориспільський МЦПМСД» наведена в таблиці.

У КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (КНП «ББЛІЛ»), яке було визначене для госпіталізації пацієнтів з коронавірусною хворобою COVID-19 у другу хвилю, для надання медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, було облаштоване стаціонарне відділення на 85 ліжок. За увесь час карантину у відділенні було проліковано 1 722 особи. Інформація про стан надання медичної допомоги на спеціалізованому рівні у КНП «ББЛІЛ» по роках наведена у таблиці.

Згідно цільових бюджетних програм здійснювалася фінансова підтримка закладів охорони здоров’я – комунальних некомерційних підприємств з міського бюджету на придбання засобів індивідуального захисту, обладнання, матеріалів для діагностики, лікування та здійснення заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 на території Бориспільської громади.

За рахунок бюджетних коштів закуплялися експрес-тести для діагностування COVID-19, засоби індивідуального захисту, лабораторний посуд, постільна білизна для інфекційного відділення, рідкий кисень, медикаменти, а також здійснювалося стимулювання медичних працівників КНП «Бориспільський МЦПМСД» за роботу в центрах вакцинації у вихідні дні (2021 рік – 758,2 тис. грн, 2022 рік – 68,3 тис. грн).
З 25 лютого 2021 року у Бориспільській МТГ стартувала вакцинація від COVID-19. Щеплення проводилися виїзною мобільною бригадою (на початковому етапі), у пунктах щеплення, які були відкриті в амбулаторіях загальної практики сімейної медицини КНП «Бориспільський МЦПМСД», КНП «ББЛІЛ», ТОВ «АПТЕКА.194». З метою охоплення вакцинацією більшої кількості населення та формування колективного імунітету додатково вакцинація проводилася в центрах вакцинації, які діяли в Бориспільській ДЮСШ, у приміщенні колишнього кінотеатру «Європа», в терміналі «D» аеропорту «Бориспіль». Стан охоплення вакцинацією населення Бориспільської міської територіальної громади станом на 01.07.2023 відображено у таблиці.

Усього закладами охорони здоров’я зроблено 95 061 щеплення. Щеплення однією дозою отримали 43 586 осіб, що становить 48,4 % від загальної кількості населення Бориспільської міської територіальної громади (станом на 01.01.2023 – 90 100 осіб), відповідно двома дозами – 42 663 особи (47,4%), трьома дозами – 8 178 осіб (9,1%), бустерну (четверту) дозу зробили 634 особи (0,7%).
Для щеплень використовували вакцини COVISHIELD, CoronaVac, Pfizer, Janssen.
Упровадження обмежувальних заходів, посилення інфекційного контролю, вакцинація населення сприяли зниженню захворюваності на коронавірусну інфекцію, зменшенню кількості госпіталізованих та  смертельних випадків.
За офіційним повідомленням Всесвітньої організації охорони здоров'я COVID-19 перенесли з надзвичайної ситуації у сфері охорони здоров'я до постійної проблеми охорони здоров'я, тобто COVID-19 переходить у категорію звичайних хвороб, з якими ми стикаємося в осінньо-зимовий період. Медичні працівники будуть його реєструвати кожен рік, він буде продовжувати мутувати, але, за думкою науковців, ми не маємо очікувати появи нових штамів, які кардинально змінять підходи до профілактики та протидії COVID-19.

Заступник міського голови                                                    Євгеній ГРОНА                                                

Начальник штабу з ліквідації
наслідків надзвичайної ситуації                                                                 Людмила ПАСЕНКО