Заслухавши інформацію виконуючого обов’язки начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради Даниленко Л.В. про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2011 роки, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 13.12 2007 № 2580-25-V за 9 місяців 2010 року та відповідно до пп. 1 п. а) ч. 1 ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради  ВИРІШИВ:

            1.Інформацію про хід виконання заходів Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища за 9 місяців 2010 року прийняти до відома (додається).

         2.Управлінням, відділам та службам виконавчого комітету продовжити  роботу по виконанню заходів Програми поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

         3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М,П.

Виконуючий обов’язки
міського голови                                                                  М.П.Корнійчук

Додаток
до рішення виконавчого
комітету міської ради
від 26.10.2010 № 1237

Інформація
про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки,
гігієни праці та виробничого середовища за 9 місяців 2010 року

Міська програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2011 роки розроблена на виконання вимог листа Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 13.09.2007 №01/02-03/6495 та листа Київської обласної державної адміністрації від 01.10.2007 №11-20-12090 «Про розроблення регіональних програм з охорони праці» на підставі Закону України «Про охорону праці» (ст. 34, 35) та затверджена рішенням міської ради від 13.12.2007.
Метою Програми є реалізація заходів щодо створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, установах і організаціях усіх форм власності та видів діяльності шляхом виконання конкретних завдань з організаційного, матеріально-технічного, наукового та нормативно-правового забезпечення їх діяльності у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи управління охороною праці.
Закон України «Про охорону праці» (ст. 13) зобов’язує роботодавця створити на робочому місці умови праці відповідно до нормативно-правових актів. Тому одним із важливих  заходів Програми є забезпечення постійного державного контролю за створенням на підприємствах, установах і організаціях міста безпечних та здорових умов праці, додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міським радам надані повноваження здійснення контролю за охороною праці, забезпечення соціального захисту працівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, у тому числі зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, контроль за якістю проведення атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам про охорону праці.
Відділом з питань праці управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради протягом січня-вересня 2010 року проведено 25 відповідних перевірок підприємств, установ і організацій міста.
Бориспільською санепідемстанцією з початку року проведено 117 обстежень щодо відповідності умов праці санітарному законодавству в галузі гігієни праці, промислової безпеки. Складено 39 приписів та 21 адміністративний протокол.
Постійно проводиться організаційно-методична робота по впровадженню наказу МОЗ України від 21.05.1997 № 246 «Про затвердження порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». З початку року на 15 підприємствах міста визначено категорії професій із шкідливими і небезпечними умовами праці, зайнятість на яких передбачає проходження медичних оглядів в 2011 році. В будівельних організаціях міста, а саме: ЗАТ «БМУ – 53», ЗАТ «Агробудмеханізація», ВАТ «ПМК-508», АТ ЗТ «Будівельник-10» недотримується графік проведення медичних оглядів. На ТОВ «Полімершпагат», ТОВ «Столярна мануфактура» прийом працівників на роботу проводився без результатів медичних оглядів.
Протягом 2010 року в місті поліпшився стан колективно-договірної роботи. Збільшено кількість прийнятих та зареєстрованих колективних договорів. Станом на 01.09.2010 число зареєстрованих колективних договорів по місту складає 272, ними охоплено 94 % середньостатистичної чисельності зайнятого населення (24978 працівників).
Понад 70 % із числа зареєстрованих договорів припадає на підприємства з чисельністю працюючих до 50 осіб. Слід відмітити збільшення колективних договорів з числа підприємств малого та середнього бізнесу. На сьогоднішній день проводиться робота щодо прийняття колективних договорів ТОВ «ДІП Груп», ЗАТ «ПентоПак», ТОВ «Баланс», ТОВ «Купава Укрторг». На даних підприємствах в порушення вимог ч.7 ст.65 Господарського кодексу України, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про колективні договори і угоди», ст. ст. 10, 11 Кодексу законів про працю України, колективні договори не укладені та не зареєстровані в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради. Це свідчить проте, що на даний час на вищевказаних підприємствах належним чином не врегульовані виробничі, трудові та соціально-економічні відносини в частині оплати праці та охорони праці.
Управлінням праці та соціального захисту населення, Бориспільською санепідемстанцією надається організаційна та методична допомога керівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності у проведенні атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці». Атестація робочих місць за умовами праці проведена на 45 підприємствах міста. За результатами проведених атестацій встановлено 98 робочих місць за Списками № 1 та № 2 (затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36), зайнятість в яких дає право працівникам на пільгове пенсійне забезпечення, а також 379 робочих місць за Додатками № 1 та № 2 (затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1290), працівники яких мають право на щорічну додаткову відпустку за шкідливі та важкі умови праці або за особливий характер праці.
Під час проведення перевірок складалися акти, видано 10 приписів на проведення атестації робочих місць (КП «ЖЕК-1», ВАТ «Субпідряд», ПП «Оздоба», ПП «Автосервіс», ТОВ «Кортекс», ТОВ «Комплекс Агромарс», КП «ЖРЕУ», ТОВ «Укргазойл», ТОВ «ПМК-10», ТОВ «Полімершпагат»).
Заходами Програми поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2011 роки передбачена активізація діяльності Ради з питань безпечної життєдіяльності населення. Із початку року проведено 4 засідання ради, на яких розглядався стан невиробничого та виробничого травматизму, стан охорони праці на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності міста, проводився розгляд обставин та причини нещасних випадків зі смертельними наслідками, заходи щодо запобігання, попередження виробничого та побутового травматизму.
Враховуючи велику інтенсивність дорожнього руху, наявність травматизму на дорогах та вулицях міста, з початку 2010 року головним управлінням житлово-комунального господарства, комунальними підприємствами міста виконано значний обсяг робіт по виконанню заходів Програми щодо розвитку дорожнього господарства та безпеки руху, зокрема, проведено реконструкцію, поточний та капітальний ремонт 41,6 тис. кв. м. доріг, вулиць та тротуарів міста на загальну суму 7096,0 тис. грн.
З метою підвищення безпеки руху автотранспорту та пішоходів на вулицях міста встановлено 27 дорожніх знаків, утримуються в належному стані 17 світлофорних об’єктів, на 3-х із них встановлено звукосигнальні пристрої. Встановлено 2 павільйони на автобусних зупинках, виконано 25 км. дорожньої розмітки та нанесені пішохідні переходи (зебра) біля всіх загальноосвітніх та дошкільних закладах міста. Для зменшення дорожньо-транспортних пригод у 2010 році продовжено виконання робіт з освітлення вулиць на які використано  456,9 тис. грн. з місцевого бюджету.
ВДАІ з обслуговування Бориспільського району здійснюється щоденний нагляд щодо забезпечення дорожнього руху на вулицях міста, проводиться щомісячне обстеження вулично-шляхових мереж міста, контроль за виконанням Правил перевезення вантажів та пасажирів. Проведено 765 перевірок автогосподарств. Виявлено 4390 порушників Правил дорожнього руху учасниками дорожнього руху (в т.ч. 360 випадків управління транспортними засобами в стані алкогольного сп’яніння). Складені адміністративні протоколи, матеріали передані в суд. 35 посадових осіб за випуск технічно несправних транспортних засобів на лінію притягнуто до сплати штрафу у порядку встановленому законом.
Виконавчим комітетом міської ради з метою зменшення травматизму проведено ряд заходів щодо усунення факторів, які, в певній мірі, впливають на рівень травматизму, а саме:
всі озера та водойми міста закріплені за підприємствами, які зобов’язані підтримувати територію прилеглу до водоймищ в належному стані та  контролювати  наявність щитів про заборону купання, а також виконання їх вимог;
28.04.2010 року на базі Бориспільської філії ВАТ «Київоблгаз» проведено громадські слухання з питань безпечного користування газом в побуті за участю представників ЖЕК, ЖРЕУ, керівників органів самоорганізації населення, представників навчальних закладів освіти,  керівників підприємств газового господарства, посадових осіб виконавчого комітету міської ради;
постійно проводиться робота з перевізниками, щодо забезпечення безпеки перевезення  пасажирів та учасників дорожнього руху.
Особлива увага в місті приділяється профілактиці дитячого травматизму:
у серпні 2010 року управлінням освіти і науки спільно з інспекторами органів держнагляду, проведено плановий, комісійний об’їзд закладів освіти щодо визначення об’ємів ремонтних робіт та виявлення недоліків в забезпеченні здорових, безпечних умов навчально-виховного процесу відповідно до вимог галузевих нормативно-правових актів;
проведено паспортизацію навчальних кабінетів з підвищеним рівнем вимог до охорони праці (78 кабінетів);
згідно із програмою по фізичній культурі у 2010 році проведено навчання по плаванню з 466 учнями 3-х класів загальноосвітніх навчальних закладів в обсязі 20 годин;
у загальноосвітніх закладах міста постійно діють загони «Юних інспекторів руху»”. Із 3 по 7 травня 2010 року з метою закріплення отриманих знань, умінь і навичок при виникненні надзвичайних ситуацій, в навчальних закладах міста проведено Тиждень безпеки дитини та Єдиний День цивільного захисту. На базі будинку дитячої творчості  діє клуб веселих та кмітливих та дружина юних пожежників-рятівників.
з метою організації змістовного дозвілля учнів у Бориспільській дитячо-юнацькій спортивній школі, міському центрі туризму та краєзнавства учнівської молоді, будинку дитячої та юнацької творчості, Центрі технічної творчості “Евріка” в позаурочний час працюють фізкультурні, туристичні, музичні та технічні гуртки;
у загальноосвітніх закладах міста ведеться цілеспрямована робота по вихованню в учнів прагнення до здорового способу життя. Класні керівники, вчителі основ безпеки життєдіяльності доводять до відома учнів положення державних програм з пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, безпеки на водних об’єктах, а також відповідних програм і заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру.
Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Борисполі та Бориспільською санепідемстанцією в місцевих засобах масової інформації постійно проводиться висвітлення  питань пропаганди передового досвіду роботи в галузі охорони праці, висвітлення обставин та причин виробничого та невиробничого травматизму, способів його попередження. З початку року було 8 таких публікацій.

Виконуючий обов’язки начальника
управління праці
та соціального захисту населення                                   Л.В.Даниленко