Заслухавши особистий звіт начальника комерційної дільниці Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” Семеняки В.І. про стан роботи із зверненнями громадян, особистого їх прийому, відповідно до Закону України „Про звернення громадян”, пп. 1 п. б) ч. 1 ст. 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Прийняти до відома особистий звіт начальника комерційної дільниці Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” Семеняки В.І. про стан роботи із зверненнями громадян, особистого їх прийому.

2. Начальнику комерційної дільниці Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” Семеняці В.І. до 01.08.2007 року:

2.1. Визначити відповідального за організацію роботи із зверненнями громадян.

2.2. Привести у відповідність до чинного законодавства ведення діловодства по роботі із зверненнями громадян, особистого їх прийому.

2.3. Доповнити інформаційний стенд у фойє першого поверху адміністративного будинку ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” в м. Борисполі інформацією з питань звернень громадян.

2.4. Повторно вивчити з керівним складом законодавчі документи щодо розгляду звернень громадян.

2.5. Розглядати на службових нарадах стан роботи із зверненнями громадян за певні періоди ( квартал, півроку, рік)

2.6. Постійно інформувати населення міста через засоби масової інформації про стан роботи із зверненнями громадян, задоволення обґрунтованих звернень громадян.

2.7. Про усунення недоліків доповісти на апаратній нараді у міського голови.

3. Керуючій справами виконавчого комітету міської ради звернутись з листами про невиконання Закону України „Про звернення громадян” Президента України Ющенка В.А., голови Київської обласної державної адміністрації Ульянченко В.І. та керівництва ЗАТ „А.Е.С.Київобленерго”.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючу справами виконавчого комітету міської ради Передерей Л.Л.

Міський голова

А.С.Федорчук

ДОВІДКА
про стан роботи із зверненнями громадян,
особистого їх прийому у Бориспільській районній дільниці
ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго”

Відповідно до плану роботи виконавчого комітету міської ради на перше півріччя 2007 року відділ по роботі із зверненнями громадян 18.04.2007 року вивчав діяльність Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” по виконанню Закону України „Про звернення громадян”, Указів Президента України від 13.08.2002 № 700/2002 „Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадян конституційного права на звернення” та від 14.04.2004 № 434/2004 „ Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, місцевого самоврядування, посадовими та службовими особами цих органів”.

Вивчення показало, що адміністрація Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” не створює належних умов для організації роботи щодо розгляду звернень громадян.

Перевіркою виявлено ряд порушень щодо розгляду заяв та скарг громадян, організації їх особистого прийому.

У Бориспільській районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” не призначено відповідальних за роботу із зверненнями громадян, чим порушено п.1 „Інструкції з діловодства за зверненнями громадян”, відсутні графіки особистого прийому громадян, не ведеться його облік. Не проводиться аналіз роботи із зверненнями громадян за певні періоди ( місяць, квартал, півроку, рік)

Відповідальні особи за ведення діловодства не дотримуються інструкції з організації роботи щодо звернень громадян. В журналах реєстрації не робиться відмітка про виконання по зверненням громадян. Порушено п. 2.9. Інструкції, де вказано, що зберігання і формування справ у виконавців заборонено.

Згідно вимог п. 2 Інструкції журнальна форма реєстрації пропозицій, заяв і скарг та обліку особистого прийому громадян допускається в організаціях з річним обсягом надходження до 600 пропозицій, заяв і скарг і такою ж кількістю звернень на особистому прийомі. За 2006 рік до організації надійшло майже 2000 звернень громадян, які зареєстровані в журналах.

Слід відмітити, що на адресу виконавчого комітету міської ради надходять скарги громадян міста, в яких піднімаються питання незадовільного постачання електроенергії, постійної зміни напруги, відключення електроенергії, про які не повідомляються мешканці мікрорайонів, грубість диспетчерів та небажання відповідати на звернення громадян по телефону.

По результатам перевірки рекомендовано начальнику Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” Семеняці В.І.:

• визначити відповідального за організацію роботи із зверненнями громадян;
• привести у відповідність до чинного законодавства ведення діловодства по роботі із зверненнями громадян, особистого їх прийому;
• доповнити інформаційний стенд у фойє першого поверху адміністративного будинку ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” в м. Борисполі інформацією з питань звернень громадян;
• розглядати на службових нарадах стан роботи із зверненнями громадян за певні періоди ( квартал, півроку, рік);
• постійно інформувати населення міста через засоби масової інформації про стан роботи із зверненнями громадян, задоволення обґрунтованих звернень громадян;
• повторно вивчити з керівним складом законодавчі документи щодо розгляду звернень громадян.

Начальник відділу по роботі із зверненнями громадян

Л.В. Павлович

Вивчення показало, що керівництвом Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” проводиться робота по створенню належних умов для прийому громадян, забезпечення своєчасного розгляду звернень громадян.

Проводиться реєстрація звернень громадян, відповіді надаються у встановлені законом терміни.

Цілодобово працює аварійно-диспетчерська служба. Для зручності жителів міста відділ розрахунків працює щосуботи з 9-00 до 14-00.

Запроваджена практика надання інформації ( телефонів довідкових служб, гарячої лінії тощо) на квитанціях по оплаті послуг.

Керівництво Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” періодично виступає на сторінках газет та міському радіо.

На підприємстві планується впровадження електронної реєстрації звернень.

Разом з тим, в роботі адміністрації Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” виявлено ряд порушень щодо розгляду звернень громадян:

- відповідно до вимог п.1 „Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації”, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348 ( далі – Інструкція) діловодство за зверненнями громадян ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціально призначених для цього посадових осіб. В Бориспільській районній дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” не визначено відповідального за організацію роботи із зверненнями громадян

- Відповідно до вимог ст. 22 Закону України „Про звернення громадян” керівники та інші посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян зобов’язані проводити особистий прийом громадян. Графіки прийому доводяться до відома громадян. Усі звернення на особистому прийомі реєструються. Проведеною перевіркою встановлено, що в Бориспільській районній дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” відсутні графіки прийому громадян, не проводиться реєстрація звернень громадян, які звернулись до керівництва на особистому прийомі.

- крім того, порушуються вимоги п.8 Інструкції, який передбачає, що пропозиції, заяви і скарги громадян після їх вирішення мають бути повернуті посадовим особами підрозділу службового апарату, які ведуть діловодство за заявами і скаргами, для централізованого формування справ. Звернення приймає і реєструє секретар , а справи зберігаються у виконавців.

- також, згідно вимог п. 2 Інструкції журнальна форма реєстрації пропозицій, заяв і скарг та обліку особистого прийому громадян допускається в організаціях з річним обсягом надходження до 600 пропозицій, заяв і скарг і такою ж кількістю звернень на особистому прийомі. За 2006 рік до організації надійшло майже 2000 звернень громадян, які зареєстровані в журналах.

- відповідно п. 6 Інструкції у разі коли за результатами розгляду письмової пропозиції, заяви, скарги даються письмові та усні відповіді робиться відповідний запис у реєстраційно-контрольних формах та у документах справи на вільному від тексту місці останнього аркуш або в окремій довідці. Ні в журналах, ні на документах значної частини звернень не робиться відмітка про виконання, або надання відповіді.

- крім того, відповідно Указів Президента України від 13.08.2002 № 700/2002 „Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадян конституційного права на звернення” та від 14.04.2004 № 434/2004 „ Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, місцевого самоврядування, посадовими та службовими особами” повинно щорічно готуватись та опубліковуватись аналітичні доповіді про стан роботи зі зверненнями громадян, систематичне оприлюднення через засоби масової інформації відомостей про роботу зі зверненнями громадян та вирішення порушених у них питань. Не проводиться аналіз та розгляд стану роботи із зверненнями громадян.

По результатам перевірки рекомендовано начальнику Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” Семеняці В.І.:

- визначити відповідального за організацію роботи із зверненнями громадян;

- привести у відповідність до чинного законодавства ведення діловодства по роботі із зверненнями громадян, особистого їх прийому;

- доповнити інформаційний стенд у фойє першого поверху адміністративного будинку ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” в м. Борисполі інформацією з питань звернень громадян;

- періодично проводити виїзді прийоми громадян по місцю їх проживання;

- розглядати на службових нарадах стан роботи із зверненнями громадян за певні періоди ( квартал, півроку, рік);

- постійно інформувати населення міста через засоби масової інформації про стан роботи із зверненнями громадян, задоволення обґрунтованих звернень громадян, роз’яснювати порядок нарахувань за надані послуги;

- повторно вивчити з керівним складом законодавчі документи щодо розгляду звернень громадян.

Під час вивчення встановлено, що керівництвом Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” проводиться відповідна робота по створенню належних умов для прийому громадян, забезпечення своєчасного розгляду звернень громадян.

Проводиться реєстрація звернень громадян, відповіді надаються у встановлені законом терміни.

Цілодобово працює аварійно-диспетчерська служба. Для зручності жителів міста відділ розрахунків працює щосуботи з 9-00 до 14-00.

Запроваджена практика надання інформації ( телефонів довідкових служб, гарячої лінії тощо) на квитанціях по оплаті послуг.

Керівництво Бориспільської районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” періодично виступає на сторінках газет та міському радіо.

На підприємстві планується впровадження електронної

Вивчення показало, що робота із зверненнями громадян у Бориспільській районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” не відповідає вимогами Закону України „Про звернення громадян”, завдань, що випливають із Указів Президента України від 13.08.200 № 700/2002 „Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадян конституційного права на звернення” та від 14.04.2004 № 434/2004 „ Про невідкладні заходи з удосконалення організації прийому громадян органами державної влади, місцевого самоврядування, посадовими та службовими особами цих органів”.

У Бориспільській районної дільниці ЗАТ „А.Е.С. Київобленерго” не призначено відповідальних за роботу із зверненнями громадян, відсутні графіки особистого прийому громадян, не ведеться його облік. Не проводиться аналіз роботи із зверненнями громадян за певні періоди ( місяць, квартал, півроку, рік)

Відповідальні особи за ведення діловодства по зверненням громадян не дотримуються інструкції з організації роботи щодо звернень громадян. В журналах реєстрації не відмічається виконання по зверненням громадян. Порушено п. 2.9. інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян, де вказано, що зберігання і формування справ у виконавців заборонено.

Разом з тим, хочеться відмітити, що відповіді на звернення надаються вчасно, керівництво періодично виступає на сторінках газет та по радіо. Планується впровадження електронної реєстрації звернень громадян.

Більшість з названих недоліків, на сьогоднішній день, ліквідована. Відповідальним працівникам надана методична допомога щодо організації роботи із зверненнями громадян.