 БОРИСПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА Київської області ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ Р І Ш Е Н Н Я | ||
| ||
м. Бориспіль Про затвердження Регламенту надання адміністративних послуг щодо видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами |
З метою встановлення послідовного процесу видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами, керуючись рішенням міської ради від 22.02.2007 № 1136-11-V „Про затвердження Положення про адміністратора виконавчого комітету міської ради та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб’єктами господарювання і представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Київській області”, враховуючи висновок постійної депутатської комісії з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації про відповідність проекту регуляторного акта вимогам Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, погодження з представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Київській області від 14.06.2007 № 43 відповідно до ст. 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Затвердити Регламент надання адміністративних послуг щодо видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами (додається).
2. Контроль за виконання цього рішення покласти на заступника міського голови Яхнієнко Л.О.
| Міський голова | підпис | А.С.Федорчук |
| |
РЕГЛАМЕНТ надання адміністративних послуг щодо видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами |
1. Дозвіл на розміщення об’єктів зовнішньої реклами
Нормативно-правова база:
1. Конституція України.
2. Закон України „Про рекламу”.
3. Постанова Кабінету Міністрів від 30.03.1994 № 198 „Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони”.
4. Рішення Бориспільської міської ради від 22.02.2007 № 1089-11-V „Про Порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі”.
5. Рішення виконавчого комітету міської ради від 19.11.2002 № 830 „Про затвердження списку пам’ятників і пам’ятних місць м. Борисполя”.
Документи, які оформляються для замовника:
основні
• рішення про встановлення пріоритету замовника на заявлене місце розташування рекламного засобу;
• архітектурно-планувальне завдання на опрацювання проектно-технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
• договір на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, у разі якщо заявлене місце перебуває у комунальній власності;
• рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про надання замовнику дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами (або рішення про відмову у видачі дозволу);
• дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.
допоміжні
• індивідуальний формуляр з описом документів.
Документи, які повинні бути подані замовником:
• заява за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 № 1176;
• копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності;
• фотографічний знімок або комп’ютерний макет місця (розміром не менше 6 Х 9 сантиметрів), на якому планується розмістити рекламний засіб;
• ескіз об’єкту зовнішньої реклами з конструктивним рішенням.
для проходження архітектурно-планувального завдання на розташування рекламних засобів:
• проектно-технічна документація, яка визначає основні технічні характеристики рекламного засобу та містить розрахунки на надійність та стійкість навантаження.
Оформлення архітектурно-планувального завдання є обов’язковим у випадках:
- розміщення рекламного засобу на спорудах (у тому числі на дахах);
- коли передбачається розміщення більш ніж як 5 конструкцій по вулиці (на площі);
- впровадження нового типу рекламних конструкцій.
Етапи процедури видачі дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами:
• прийняття рішення управлінням містобудування та архітектури про встановлення пріоритету замовника на заявлене місце розташування рекламного засобу;
• погодження узгоджувальної частини дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами;
• укладання договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, у разі якщо заявлене місце перебуває у комунальній власності;
• підготовка рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами (не більше п’ятнадцяти робочих днів);
• надання дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами.
Вартість робіт по оформленню документації на розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Бориспіль сплачується управлінню містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради в день видачі дозволу (див. табл. 2).
Міжвідомчий документообіг:
1. Прийом документів від замовників здійснюється адміністратором виконавчого комітету міської ради щоденно (крім вихідних).
2. Адміністратор реєструє заяву та документи в журналі обліку/реєстрації заяв та документів, необхідних для видачі документу дозвільного характеру та складає їх опис, копія якого видається замовнику з відміткою про дату та номер їх реєстрації.
3. Адміністратор формує дозвільну справу, копії заяви та документів, що додаються до неї засвідчує своїм підписом та передає їх в Управління містобудування та архітектури у день реєстрації заяви або наступного робочого дня.
4. Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради (далі – робочий орган) – уповноважений міською радою орган виконувати покладені на нього Порядком розміщення об’єктів зовнішньої реклами та Положенням про управління містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради функції з оформлення, реєстрації та видачі дозволів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами (далі – ОЗР), підготовки проектів договорів з розповсюджувачами зовнішньої реклами на право тимчасового користування місцем розташування ОЗР та встановлення пріоритету.
5. Робочий орган протягом п’яти робочих днів з дати одержання від адміністратора заяви та документів перевіряє місце розміщення ОЗР, зазначене у заяві, на предмет наявності на це місце пріоритету іншого замовника або надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу, вплив майбутнім ОЗР на інші об’єкти та споруди, створення перешкод вільному огляду раніше розміщених ОЗР та приймає рішення про встановлення за замовником пріоритету на розміщення ОЗР або відмова у встановленні пріоритету.
6. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету робочий орган видає заявнику для оформлення два примірники бланків погоджувальної частини дозволу та визначає зацікавлені органи (особи), з якими необхідно їх погодити.
Пріоритет замовника на місце розміщення ОЗР встановлюється строком на три місяці з дати прийняття керівником робочого органу відповідного рішення. Вартість процедури (табл. 2) затверджена рішенням міської ради від 22.02.2007 № 1089-11-V „Про Порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі”.
7. У разі прийняття рішення про відмову у встановленні пріоритету робочий орган передає адміністратору протягом двох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення вмотивовану відповідь із зазначенням підстав такої відмови.
Підставами для відмови у встановленні пріоритету є розміщення ОЗР:
7.1. на пішохідних доріжках та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів чи ширина тротуару менше 3 метрів;
7.2. на висоті менше 5 метрів від нижнього краю ОЗР до поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;
7.3. з пошкодженням, знищенням дерев та на відстані меншої ніж 4 метри (для ОЗР типу „city-light” 2 метри ) до стовбура дерева;
7.4. на відстані менше 100 метрів між ОЗР (щитами, що стоять окремо та мають розміри більше як 6 квадратних метрів рекламної площі), що розміщені вздовж дороги в межах 20 метрів від проїжджої частини;
7.5. на відстані менше 50 метрів між ОЗР (типу „city-light”), що розміщенні вздовж дороги в межах 20 метрів від проїжджої частини;
7.6. біля фасадів культових будівель, безпосередньо біля пам’ятників, фонтанів, оглядових та панорамних майданчиків, скульптурних та інших елементів оздоблення будинків та декоративного благоустрою території;
7.7. на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинках транспорту загального користування (узгоджується з Державтоінспекцією);
7.8. на пам’ятках історії та архітектури і в межах зон охорони таких пам’яток, згідно затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради списку пам’ятників і пам’ятних місць м. Борисполя;
7.9. алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів та послуг, інших об’єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби, не повинна розміщуватися на ОЗР ближче ніж за 300 метрів прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, в яких навчаються діти віком до 18 років;
7.10 в інших випадках встановлених законодавством України.
8. У разі прийняття рішення про встановлення пріоритету, на вимогу робочого органу дозвіл протягом п’яти робочих днів погоджується з Державтоінспекцією (у випадку, передбаченому п. 7.7), утримувачем інженерних комунікацій (у разі розміщення ОЗР в межах охоронних зон цих комунікацій).
Підставами відмови Державтоінспекцією є розміщення ОЗР:
8.1. на відстані менш як 10 метрів від проїзної частини, на мостах, естакадах, шляхопроводах, конструкціях дорожніх знаків і світлофорів, дорожніх огорожах, деревах тощо, а також методом фарбування, наклеювання на поверхнях елементів вуличного обладнання, будівель і споруд, якщо інше не передбачено угодою з їх власниками;
8.2. на аварійно небезпечних ділянках доріг, у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод та на підходах до них в населених пунктах на відстані не менш як 200 метрів в обидва боки від межі цієї ділянки (місця);
8.3. на ділянках доріг і вулиць з повздовжнім ухилом понад 4,5 відсотка або з внутрішньої сторони кривої в плані радіусом менш як 1000 метрів;
8.4. на дорогах і вулицях – розміром понад 20 квадратних метрів рекламоносія;
8.5. світлове оформлення не повинне освітлювати та освічувати вікна житлових будинків;
8.6. в інших випадках, передбачених у ДСТУ 3587-97.
9. Адміністратор долучає до матеріалів дозвільної справи оформлені обидва примірники бланків узгоджувальної частини дозволу та передає їх робочому органу.
10. Після їх отримання робочий орган протягом не більш п’ятнадцяти робочих днів готує і подає пропозиції з відповідним проектом рішення до виконавчого комітету міської ради та виносить його на засідання.
11. Після затвердження рішення виконавчого комітету про надання дозволу, робочий орган укладає договір на тимчасове користування місцем розташування ОЗР, яке перебуває у комунальній власності, а керівник робочого органу підписує та скріплює печаткою 2 примірники дозволу.
12. Наступного робочого дня робочий орган передає адміністратору договір на тимчасове користування місцем розташування ОЗР, яке перебуває у комунальній власності та дозвіл на розміщення об’єктів зовнішньої реклами.
13. У день отримання дозволу на розміщення об’єкта зовнішньої реклами та договору або наступного робочого дня адміністратор в обов’язковому порядку письмовим повідомленням повідомляє замовника про місце і час видачі дозволу, укладеного договору на тимчасове користування місцем розміщення ОЗР, що перебуває у комунальній власності та відповідного рішення. Копія письмового повідомлення долучається до дозвільної справи.
14. Робочим органом встановлено вартість по оформленню документації на розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Бориспіль (таблиця 2).
15. Дозвіл надається строком на п’ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві. Строк дії дозволу не може бути більший строку дії договору на тимчасове користування місцем розміщення ОЗР.
16. Дозвіл скасовується до закінчення строку його дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради за письмовим зверненням розповсюджувача зовнішньої реклами, за ініціативою робочого органу чи виконавчого комітету міської ради, у разі:
- невикористання місця розміщення ОЗР безперервно протягом трьох місяців або не переоформлення дозволу згідно Порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі;
- не сплати податку на рекламу до місцевого бюджету;
- утримання прилеглої території в неналежному стані;
- порушення правил встановлення та експлуатації ОЗР;
- порушення інших умов, встановлених Порядком розміщення об’єктів зовнішньої реклами у м. Борисполі.
| |
Порядок визначення розміру плати за право тимчасового користування місцями (для розміщення об’єктів зовнішньої реклами), що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Борисполя. |
Плата за право тимчасового користування місцями розміщення об’єктів зовнішньої реклами, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Борисполя складається з базових тарифів та коригуючого коефіцієнта, на які послідовно перемножується базовий тариф.
№ п/п | Вид об’єктів зовнішньої реклами | Одиниця виміру | Базовий тариф |
| Щит, що стоїть окремо: - подвійний - потрійний - спарені подвійні | За 1 м2 | 10 15 17,5 | |
| Щит, банер, панно на фасаді будинку | За 1 м2 | ||
| Щит на тимчасовій споруді, паркані, на території буд. майданчика | За 1 м2 | ||
| Лайтпостер, що стоїть окремо | За одиницю | ||
| Лайтпостер, що є складовою частиною павільйону, кіоску | За одиницю | ||
| Графічна (лазерна) проекційна установка | За одиницю | ||
| Телевізійний екран | За одиницю | ||
| Тимчасова виносна спеціальна конструкція | За одиницю | ||
| Конструкція на даху будинку (будівлі), споруди | За одиницю | ||
| Кронштейн (на стіні будівлі, на стовпі, опорі освітлення, на кіоску) | За одиницю | ||
| Конструкція на естакаді, мості, шляхопроводі | За одиницю | ||
| Тумба, об’ємно-просторова конструкція, що стоїть окремо | За одиницю | ||
| Електронне табло, „рядок, що біжить”, світлова 8газета, які розташовані на фасаді | За одиницю | ||
| Пневмостенд, повітряна куля, які використовуються для рекламоносіїв | За одиницю | ||
| Торговельний павільйон, кіоск, які використовуються як рекламоносії | За одиницю | ||
| Телефонна кабіна, урна, лава, інші елементи зовнішнього благоустрою, які використовуються як рекламоносії | За одиницю | ||
| Прапор, парасоля, намет, які використовуються як рекламоносії | За одиницю | ||
| Художньо-просторова композиція (зелені насадження, фітокомпозиції тощо), які використовуються як рекламоносії | За 1 м2 | ||
| Транспарант-перетяжка над вулицею | За 1 м2 |
Коригуючі коефіцієнти
| Характерис-тика зони | Перелік основних вулиць | Вимоги обстеження | Коефіцієнт |
| Зона І Центральні вулиці міста | Центральні вулиці Київський Шлях, Дзержинського до 90, Червоноармійська до 90, Шевченка до 115, Головатого до 47, Лютнева, Радянська, І-го Травня, Банківська, Нахімова, Горького, Ватутіна до 100, В.Вал, Нова, Франка до 80, Косіора, Ворошилова, Робітнича, Котляревського до 60, Котовського до 90, Нова ІІ | В зоні І повністю зберігається архітектурно-просторова структура, що історично складалася. Розміщення ОЗР можливе за типовими індивідуальними проектами, розробленими на підставі архітектурно-планувальних завдань (АПЗ) | |
| Зона ІІ Включає основні в’їздні магістралі | Магістральні вулиці Суворова , Коцюбинського, Окружна, Привокзальна, Польова, Котляревського, Воровського, Котовського, Гоголя, Лугова, Тургенєва, Броварська, Запорізька, Ленінградська | В зоні ІІ можливе і доцільне розміщення типових та спеціальних конструкцій, які мають розміщуватися за індивідуальними проектами | |
| Зона ІІІ Включає території інших житлових вулиць | Інші вулиці | В зоні ІІІ можливе і доцільне розміщення типових та інших рекламних конструкцій, типи та розміри яких, а також місця розташування мають бути передбачені проектними розробками 2 |
| |
Вартість робіт по оформленню документації на розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Бориспіль |
№ п/п | Види робіт | Вартість робіт |
| Підбір і вивчення матеріалів | 11,71 | |
| Виїзд на місце для обстеження | 14,52 | |
| Підготовка наказу на пріоритет, реєстрація в журналі | 5,05 | |
| Виготовлення та погодження викопіювання з прив’язкою місця розташування об’єкта зовнішньої реклами | 56,0 | |
| Розмноження, комплектація | 8,98 | |
| Реєстрація і видача документів замовнику | 1,13 | |
Всього | 97,39 |
Нормативний коефіцієнт 2,74 наказ Держбуду від 20.02.2006 № 45, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.03.2006 № 320/12194.
1.2. Переоформлення дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами
Документи, які оформляються для замовника:
основні
• дозвіл на розміщення об’єктів зовнішньої реклами;
допоміжні
• індивідуальний формуляр з описом документів.
Документи, які повинні бути подані замовником:
• заява за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 № 1176;
• оригінал зареєстрованого дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами;
• у разі внесення змін до технологічної схеми рекламного засобу:
- технічна характеристика змін у технологічній схемі рекламного засобу;
- фотокартка рекламного засобу та ескіз із конструктивним рішенням.
• у разі набуття права власності на рекламний засіб іншою особою або передача його в оренду:
- документ, який засвідчує право власності (користування) на рекламний засіб;
- письмове погодження власника місця розташування рекламного засобу або уповноваженого ним органу (особи);
- копія свідоцтва про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи – суб’єкта підприємницької діяльності;
- банківські реквізити, ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи платників податків, зборів та інших обов`язкових платежів
Етапи процедури переоформлення дозволу на розміщення ОЗР:
• надання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами.
Міжвідомчий документообіг:
1. Прийом документів від замовника здійснюється адміністратором виконавчого комітету міської ради щоденно (крім вихідних).
2. Адміністратор реєструє заяву та документи в журналі обліку/реєстрації заяв та документів, необхідних для видачі документу дозвільного характеру та складає їх опис, копія якого видається замовнику з відміткою про дату та номер їх реєстрації.
3. Адміністратор формує дозвільну справу, копії заяви та документів, що додаються до неї засвідчує своїм підписом та передає їх робочому органу у день реєстрації заяви або наступного робочого дня.
4. Робочий орган протягом п’яти робочих днів з дати одержання від адміністратора заяви та документів розглядає їх, вносить відповідні зміни у дозвіл або надає вмотивовану відмову та протягом двох робочих днів передає переоформлений дозвіл адміністратору. У рішенні про відмову у переоформлені дозволу зазначаються підстави такої відмови.
5. Адміністратор наступного робочого дня після одержання переоформленого дозволу на розміщення ОЗР в обов’язковому порядку письмовим повідомленням повідомляє замовника про місце і час видачі переоформленого дозволу. Копія письмового повідомлення долучається до дозвільної справи.
| Керуюча справами | підпис | Л.Л. Передерей |
