У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України, запровадженням в Україні воєнного стану, з метою вжиття необхідних заходів для оборони Бориспільської міської територіальної громади, відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад», Указів Президента України від 23.09.2016 № 406/2016 «Про Положення про територіальну оборону України», від 01.05.2014 № 447/2014 «Про заходи щодо підвищення обороноздатності держави», Законів України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану», від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України», від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, Кодексу цивільного захисту України, пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити проєкт цільової Програми «Сприяння та підтримка добровольчих формувань територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади на 2024 рік» (далі - Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Гопанчуку Д.О. організувати в установленому порядку подання проєкту Програми на розгляд міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Гопанчуку Д.О.

Секретар  міської ради                                                        Владислав БАЙЧАС

СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
11.12.2023  № 1045

Цільова програма «Сприяння та підтримка добровольчих формувань територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади
на 2024 рік»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 (загальна характеристика програми)

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
Підвищення обороноздатності України і боєздатності її Збройних Сил – одне з найважливіших державних завдань, а захист Вітчизни є обов’язком громадян України, як визначено статтями 17 та 65 Конституції України. Виходячи із сучасних воєнно-політичних умов, очевидною необхідністю стає збереження та розвиток територій, підвищення рівня громадської безпеки і порядку, розвиток інфраструктури та підтримка громадських ініціатив у сфері безпеки, організація надійної системи територіальної оборони, руху опору та підготовки громадян України до національного спротиву.
У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України існує нагальна потреба у додатковому матеріально-технічному забезпеченні добровольчого формування  Бориспільської міської громади № 1 при військовій частині А7303 територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади.
Програму підтримки добровольчого формування  Бориспільської міської громади № 1 при військовій частині А7303 територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади, розташованої на території Бориспільської ОТГ на 2024 рік, розроблено на основі законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про Державну спеціальну службу транспорту», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Основне завдання, яке ставиться перед органами місцевого самоврядування, – організація взаємодії з військовими частинами, надання посильної допомоги у матеріально-технічному забезпеченні.
Основним принципом Програми є підтримка військових частин, сприяння обороноздатності та мобілізаційної готовності держави, надання їм допомоги у матеріально-технічному забезпеченні.    
24 лютого 2022 року російська федерація розпочала широкомасштабну військову агресію проти України. Указом Президента України введений військовий стан в Україні. Військові частини Збройних Сил України, інші військові формування захищають незалежність України.
Програма – це узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів із надання підтримки, спрямованої на створення правових, фінансових, економічних та інших умов сприяння функціонуванню військових формувань для якісного здійснення ними оборони країни.
Цільову програму «Сприяння та підтримка добровольчих формувань територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади на 2024 рік» (далі – Програма) розроблено відповідно до:
Бюджетного кодексу України;
Законів України:
від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану»
від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»;
від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України»;
від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
Указів Президента України:
від 23.09.2016 № 406/2016 «Про Положення про територіальну оборону України»;
від 01.05.2014 № 447/2014 «Про заходи щодо підвищення обороноздатності держави»;
Постанов Кабінету Міністрів України:
від 29.12.2021 № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад».
Внаслідок недостатнього наповнення та дефіциту державного бюджету виникає потреба у здійсненні фінансування Програми з бюджету Бориспільської міської територіальної громади, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Актуальність проблеми пов’язана із забезпеченням високої готовності до виконання завдань підрозділами військової частини щодо протистояння російському воєнному вторгненню, диверсійній діяльності ворога.
Матеріально-технічне оснащення військових підрозділів не відповідає сучасним вимогам.
Проблемні питання, які заважають організації та якісному виконанню завдань і заходів організації територіальної оборони, а саме:
недостатній рівень підготовки органів управління та у цілому системи управління відповідними заходами в мирний час та особливий період;
дефіцит необхідних для організації і ведення роботи бланків, інших формалізованих документів, канцелярських товарів;
невирішеність питань щодо транспортного забезпечення заходів з оповіщення військовозобов’язаних, доставки їх до пунктів збору, військових частин та місць проведення навчань (тренувань) тощо;
недостатнє фінансове та матеріальне забезпечення підрозділів територіальної оборони.
Вирішенню зазначених проблем можуть сприяти тільки організовані спільні дії державних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та органів військового управління, за умови фінансового забезпечення заходів через відповідну цільову програму.

3.  МЕТА ПРОГРАМИ

 Метою програми є забезпечення проведення організаційних заходів з формування та розміщення  на території громади сил територіальної оборони: підрозділів ЗСУ, СБУ, Національної Гвардії та інших військових формувань, їх благоустрою, створені ефективної системи управління теробороною та створення належних умов для якісної підготовки військовозобов’язаних і резервістів військових частин (підрозділів) територіальної оборони до виконання завдань за призначенням, сприяння розвитку та функціонуванню добровольчих формувань на території Бориспільської громади.

4. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

Комплекс запланованих заходів забезпечить вирішення проблемних питань пов’язаних з підтримкою військових частин ЗСУ та ІВФ розташованих на території Бориспільської міської територіальної громади у 2024 році,  створенню умов для підготовки особового складу підрозділів, набуттю відповідних бойових спроможностей військових частин розташованих на території громади до виконання завдань за призначенням.
Прогнозовані обсяги, джерела фінансування для військових частин та ІВФ та заходи Програми наведено у додатку 1 до Програми, а саме:
Добровольчого формування Бориспільської міської громади № 1 при військовій частині А7303 територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади та заходи Програми наведено у додатку 1 до Програми.
Очікуваними результатами виконання заходів Програми є:
забезпечення високої готовності до виконання завдань за призначенням добровольчого формування  Бориспільської міської громади № 1 при військовій частині А7303 територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади щодо протистояння російському воєнному вторгненню, охорони об’єктів критичної інфраструктури, диверсійної діяльності ворога;
координація зусиль місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, органів військового управління в забезпеченні ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави в частині організації територіальної оборони громади;
комплексне вивчення і розв’язання проблем, пов’язаних із здійсненням заходів територіальної оборони;
сприяння діяльності добровольчих формувань територіальної громади щодо організації руху опору та підготовки громадян України до національного спротиву;
військово-патріотичне виховання населення, прищеплення почуття особистої відповідальності за захист Батьківщини.
Виконання Програми сприятиме:
активізації діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаної з організацією територіальної оборони, удосконаленню механізму координації роботи;
діяльності територіальної оборони;
діяльності добровольчих формувань територіальної громади міста щодо організації руху опору та підготовки громадян України до національного спротиву.

5. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

6. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

           Перелік завдань і заходів програми та результативні показники наведені в додатку 1 до Програми 1. 

7.  ІНДИКАТОРИ ПРОГРАМИ

8. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ЗАХОДАМИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
 
Координацію дій між виконавцями Програми, контроль за станом її виконання, визначення порядку взаємного інформування (із зазначенням конкретних строків), звітування тощо здійснює відділ з оборонно-мобілізаційної роботи виконавчого комітету міської ради.
Відділ з оборонно-мобілізаційної роботи виконавчого комітету міської ради інформує міську раду про хід виконання Програми щорічно до 01 березня року, який слідує за звітним.
При необхідності коригування Програми до неї можуть бути внесені зміни.
____________________________

                Додаток 1 до Програми (розділ 6)
Перелік завдань і заходів програми «Сприяння та підтримка добровольчих формувань територіальної оборони Бориспільської міської територіальної громади на 2024 рік» та очікувані результати