З метою забезпечення належної організації відзначення державних обласних, місцевих, професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій Бориспільської міської територіальної громади, створення умов для вдосконалення співпраці виконавчого комітету Бориспільської міської ради з інститутами громадянського суспільства та сприяння стабільності, послідовності та порозумінню на території Бориспільської міської територіальної громади, розглянувши пропозиції постійної комісії міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до підпункту 1 пункту а) статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити проєкт Програми відзначення державних, обласних, місцевих, професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій Бориспільської міської територіальної громади та співпраці з інститутами громадянського суспільства на 2024-2026 роки (далі – Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Бистрій Л.Г. у встановленому порядку організувати подання проєкту Програми на затвердження Бориспільській міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Бистру Л.Г.

Секретар міської ради                                                Владислав БАЙЧАС

СХВАЛЕНО
Рішенням виконавчого комітету
міської ради
11.12.2023  № 1057

Проєкт Програми відзначення державних, обласних, місцевих, професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій
Бориспільської міської територіальної громади
та співпраці з інститутами громадянського суспільства на 2024-2026 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

          Найвищою цінністю кожної держави є людина з її інтелектуальними та фізичними здібностями, які проявляються у щоденній трудовій діяльності. Своєчасне визнання професійної майстерності, особистого внеску у створення матеріального та духовного надбання сьогодення, підтримка активної життєвої позиції, пошана багаторічної сумлінної праці є важливим стимулом для зміцнення духовності, покращення матеріального добробуту, підвищення продуктивності праці, усвідомлення власної причетності у розбудові та зміцненні економічної, соціальної, культурної, громадської та інших сфер суспільного життя Бориспільської міської територіальної громади.
Бориспільська міська територіальна громада характеризується великою кількістю різноманітних інститутів громадянського суспільства. Аналіз динаміки змін, що відбуваються у свідомості громадян, свідчить про зростаючу роль інститутів громадянського суспільства у розвитку конституційної системи та вдосконалення системи організації влади на місцях. Нині спостерігається активність Бориспільської міської територіальної громади у вирішенні конкретних місцевих питань, що підтверджується зацікавленістю громади у формуванні громадського бюджету, роботі дорадчих органів, пожвавлення волонтерського руху тощо. Громада спільно з органами місцевого самоврядування почала вирішувати більше спільних питань, що стосуються різних сфер життєдіяльності Бориспільської міської територіальної громади. Важливим напрямом співпраці органів місцевого самоврядування є проведення заходів з метою залучення громадян до процесу прийняття управлінських рішень через референдуми, громадські слухання та відкриті обговорення питань місцевого значення.
Програма розроблена відповідно до:
- Конституції України;
- підпункту 1 пункту а) статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Законів України «Про громадські об’єднання», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про політичні партії в Україні», «Про органи самоорганізації населення»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики»;
- розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року     № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області»;
- Бюджетного кодексу України;
- рішень міської ради від 13.09.2023 № 2868-43-VIII «Про затвердження Положення про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Борисполя» у новій редакції», від 13.09.2023 № 2867-43-VIII «Про затвердження Положення про «Відзнаку міського голови» у новій редакції», від 13.09.2023 № 2869-43-VIII «Про затвердження Положення про медаль «Князя Бориса» у новій редакції»;
- рішень виконавчого комітету міської ради від 09.10.2007 № 998 «Про Почесну грамоту виконавчого комітету Бориспільської міської ради», від 09.10.2007 № 999 «Про Подяку виконавчого комітету Бориспільської міської ради».

3. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення належної організації відзначення державних, обласних, місцевих, професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій Бориспільської міської територіальної громади, виховання почуття патріотизму до рідного краю та України та створення умов для вдосконалення співпраці виконавчого комітету Бориспільської міської ради з інститутами громадянського суспільства та сприяння стабільності, послідовності та порозумінню на території Бориспільської міської територіальної громади.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем Програми

Бориспільска міська територіальна громада, відповідно до встановленого порядку, бере участь у відзначенні державних та професійних свят, визначних подій державного, обласного та місцевого значення. У Бориспільській міській територіальній громаді здійснюються заходи, пов’язані із заохоченням, відзначенням та стимулюванням окремих працівників, трудових колективів, що досягли високого професіоналізму і визначних успіхів у виробничій, науковій, державній, військовій, творчій та інших сферах діяльності, зробили вагомий внесок у створення матеріальних і духовних цінностей або мають інші заслуги перед Бориспільською міською територіальною громадою, Київською областю чи державою.
Найкращим моментом оцінки трудових та творчих здобутків як окремих працівників, так і колективів підприємств, установ, закладів Бориспільської міської територіальної громади, організацій всіх форм власності, інститутів громадянського суспільства є відзначення державних та професійних свят, визначних подій, ювілейних та пам’ятних дат.
Наразі є надзвичайно актуальним питанням підтримка та заохочення захисників, що боронять нашу державу від російського агресора, а також гідне вшанування пам’яті тих представників Бориспільської міської територіальної громади, хто віддав своє життя за Україну.
Враховуючи громадянську позицію легалізованих відповідно до вимог Бориспільської міської територіальної громади інститутів громадянського суспільства, Бориспільська міська рада та її виконавчий комітет розглядають їх як рівноправних партнерів у вирішенні питань місцевого значення.
Для громадського сектору співпраця з органами місцевого самоврядування є необхідною для реалізації своїх проектів, одержання підтримки на рівні влади. Вони є серйозним партнером у визначенні стратегій локального розвитку як на етапі перспективного планування, так і в процесі реалізації розроблених програм. Саме стан розвитку відносин між органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства та дорадчими органами при виконавчому комітеті Бориспільської міської ради, засвідчує демократичність і публічність процесів та реалістичність кроків становлення громадянського суспільства у Бориспільській міській територіальній громаді.
Програма окреслює комплекс заходів діяльності виконавчого комітету Бориспільської міської ради у співпраці з інститутами громадянського суспільства, які беруть активну участь у соціально-економічному та суспільно-політичному житті Бориспільської міської територіальної громади.
Надзвичайно актуальною є підтримка органами місцевого самоврядування інститутів громадянського суспільства, заснованих учасниками антитерористичної операції.
Це потребує систематизації певних заходів, виділення бюджетних асигнувань відповідному їх розпорядникові та прийняття рішення про затвердження Програми.
Термін виконання Програми – 2024-2026 роки.
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел відповідно до чинного законодавства України.
Бюджетні кошти використовуються в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених рішенням Бориспільської міської ради про місцевий бюджет на відповідний рік.
Орієнтовані обсяги фінансових витрат, необхідних для виконання завдань Програми, в цілому і диференційовано за роками з визначенням джерел фінансування складає суму, зазначену у розділі 5 Програми «Ресурсне забезпечення Програми».

5. Ресурсне забезпечення Програми

6. Перелік завдань і заходів Програми
та очікувані результати від їх впровадження

Відзначення державних, обласних, місцевих, професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій, що встановлені Актами Президента України, Уряду України, розпорядчими документами обласного рівня та органів місцевого самоврядування мають на меті:
- присвоєння звання «Почесний громадянин Бориспільської громади»;
- нагородження «Відзнакою міського голови», Медаллю «Князя Бориса»;
- нагородження Почесними грамотами, Подяками, Дипломами тощо;
- вручення грошової винагороди, квіткової продукції тощо;
- відзначення ювілейних дат закладів, підприємств, установ, організацій та окремих фізичних осіб за високі трудові здобутки із врученням Вітальних адресів, цінних подарунків, квіткової продукції тощо;
- відзначення закладів, підприємств, установ, організацій, переможців та учасників конкурсів, фестивалів, форумів із врученням кубків, медалей, Сертифікатів, сувенірної та квіткової продукції тощо;
- організація офіційних прийомів, зустрічей делегацій, відкриття тематичних виставок, ярмарків, фестивалів, конкурсів, конференцій, круглих столів із забезпеченням проведення кави-брейк, фуршетів, обідів та врученням цінних подарунків, сувенірів, відзнак, квіткової продукції тощо;
- виготовлення та придбання нагород, цінних подарунків, сувенірної, друкованої, квіткової продукції, забезпечення виплати грошових винагород відповідно до чинного законодавства України для належної організації та проведення заходів;
- організацію гідного вшанування пам’яті тих представників Бориспільської міської територіальної громади, хто віддав своє життя за Україну;
- організацію відрядження посадових осіб та формування офіційних делегацій Бориспільської міської територіальної громади у межах України з метою участі у проведенні та святкуванні всеукраїнських, обласних та регіональних заходів з нагоди відзначення державних та професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій тощо та представницьких цілей із забезпеченням обслуговування заходів транспортними засобами;
- організацію та участь кращих представників (команд, колективів) закладів, установ, підприємств, організацій Бориспільської міської територіальної громади у міжнародних, всеукраїнських та обласних виставках, проєктах, ярмарках, фестивалях, конкурсах, конференціях, круглих столах тощо;
- забезпечення продовження членства Бориспільської міської ради Київської області в громадських організаціях Асоціації міст України та Київському регіональному відділенні Асоціації міст України та сплачувати членські внески, що перераховуються одноразово в першому кварталі поточного року та дворазово на початку року та на початку другого півріччя поточного року в залежності від кількості мешканців у територіальній громаді та відсотків від місцевого бюджету минулого року згідно з протоколами загальних зборів Асоціації міст України та Київського регіонального відділення Асоціації міст України, а також угод про сплату членських внесків.
Перелік завдань і заходів Програми зазначений у додатку 1 до Програми.

Виконання завдань Програми дасть можливість:
Забезпечити реалізацію конституційних прав і свобод людини, що є головним обов’язком держави, визнання її життя і здоров’я, честі і гідності найвищою соціальною цінністю.
Покращити психологічний клімат у трудових колективах, знайти дієві механізми підвищення професійних показників у роботі, зростання авторитету як окремих працівників, так і колективів у цілому.
Відзначити працівників трудових колективів закладів, установ, підприємств, організацій, заслужених діячів у різних галузях тим самим підвищити рівень довіри громадськості до органів місцевого самоврядування через здійснення соціальних інвестицій у людський потенціал.
Брати активну участь у проведенні та святкуванні всеукраїнських, обласних та міських заходів з нагоди відзначення державних та професійних свят, ювілейних та пам’ятних дат, визначних подій тощо, організовувати на високому рівні конкурси, фестивалі, форуми.
Сприяти підвищенню патріотизму, національної свідомості, соціальної активності жителів Бориспільської територіальної громади, покращенню економічного стану та іміджу Бориспільської територіальної громади та Київської області у державі.
Виготовити сувенірну продукцію з символікою Бориспільської територіальної громади для представлення під час проведення всеукраїнських, обласних та місцевих заходів, відвідування делегацій з інших міст та країн, а також візитів по обміну досвідом.

7. Індикатори Програми

Індикатори Програми зазначені у додатку 2 до Програми.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію та контроль за ходом виконання Програми та координацію дій між виконавцями та співвиконавцями Програми здійснюють заступники міського голови відповідно до розподілу обов’язків, яким підпорядковані виконавці та співвиконавці.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради спільно з структурними підрозділами виконавчого комітету Бориспільської міської ради відповідно до їх функціональних обов’язків:
- готує необхідну інформацію ініціатору розроблення Програми, заступникам міського голови відповідно до розподілу обов’язків, узгодивши дії співвиконавців, та, за необхідності, рекомендує внесення необхідних змін на період виконання Програми;
- виносить проєкт рішення про затвердження Програми або внесення змін до неї на розгляд виконавчого комітету для схвалення та на розгляд міської ради – для затвердження;
- оприлюднює проєкт Програми на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради у термін, визначений чинним законодавством України;
- здійснює систематичний моніторинг виконання завдань Програми.
Головний розпорядник коштів контролює цільове та ефективне використання коштів Програми, а відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради у процесі її виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього терміну реалізації Програми у межах визначених бюджетних призначень.
Заступники міського голови відповідно до розподілу обов’язків здійснюють контроль за виконанням Програми шляхом розгляду інформації, яку готує відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради щомісяця проводить аналіз використання бюджетних коштів, виділених на реалізацію завдань Програми.
Складання та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в порядку, установленому чинним законодавством України. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника та одержувача бюджетних коштів.
Постійні комісії міської ради відповідного спрямування контролюють виконанням заходів, цільове використання бюджетних коштів, виділених на реалізацію заходів Програми та заслуховують звіт про стан виконання Програми.
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю виконавчого комітету Бориспільської міської ради щорічно до 01 березня року, що слідує за звітним, інформує Бориспільську міську раду про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування Програми, виконання результативних показників у динаміці з початку дії Програми та готує пояснювальну записку про роботу співвиконавців Програми щодо її виконання, у разі невиконання – обґрунтовує причини невиконання.
Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію завдань Програми, здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

_____________________________________

Додаток 1 до Програми
Перелік завдань і заходів Програми та очікувані результати

Заступник міського голови                                                                                                                          Людмила БИСРА

Начальник управління культури
і інформаційної політики                                                                                                                                                                Ольга БОРИСЕНКО

Додаток 2 до Програми
Індикатори Програми

Заступник міського голови                                                                                                                          Людмила БИСРА

Начальник управління культури
і інформаційної політики                                                                                                                                                                Ольга БОРИСЕНКО