З метою удосконалення організації повноцінного відпочинку, оздоровлення дітей, враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я, відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», підпункту 1 пункту а) статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради  ВИРІШИВ:

1. Схвалити проєкт програми відпочинку та оздоровлення дітей Бориспільської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі - Програма), що додається.

2. Заступнику міського голови Бистрій Л.Г. організувати установленому порядку подання Програми на розгляд міській раді.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Бистру Л.Г.

Секретар міської ради                                        Владислав БАЙЧАС

СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
22.01.2024  № 54

Проєкт програми відпочинку та оздоровлення
дітей Бориспільської міської територіальної громади на 2024-2026 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Конвенцією ООН про права дитини, ратифікованою Верховною Радою України, проголошено, що діти мають не тільки особливі потреби, а й громадські, політичні, соціальні, культурні та економічні права. Одним із найважливіших завдань нашої держави в забезпеченні соціального захисту дитинства є реалізація права кожної дитини на оздоровлення та відпочинок. Важливим чинником, що також впливає на забезпечення дітей якісним оздоровленням та відпочинком, є належне і своєчасне фінансування за рахунок коштів державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
Разом з тим, упродовж останніх років у громаді зберігається тенденція до погіршення стану здоров’я дітей, зумовлена негативними факторами соціально-економічного, екологічного та психоемоційного характеру. Вплив постійних діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань.
На першому місці захворюваності – це органи дихання, на другому – кістковом’язова система, на третьому – хвороби очей, на четвертому – хвороби нервової системи, на п’ятому – хвороби ендокринної системи.
Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров’я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зниження кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Програма відпочинку та оздоровлення дітей Бориспільської міської територіальної громади на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Законів України «Про охорону дитинства», «Про оздоровлення та відпочинок дітей» та інших нормативно-правових актів.
Програма створена для забезпечення комплексу заходів щодо належних умов для організації якісного оздоровлення та відпочинку дітей міста, зокрема дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки (таких категорій дітей на сьогоднішній день збільшено).
Подальше завдання полягає у необхідності консолідації зусиль всіх зацікавлених органів, відомств, організацій щодо забезпечення поліпшення стану здоров'я дітей, реалізації права кожної дитини на оздоровлення та відпочинок шляхом запровадження комплексу заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану здоров'я дітей та організацію змістовного відпочинку.
З цією метою управлінням освіти Бориспільської міської ради щороку оновлюється кількісний банк даних та списки дітей шкільного віку (за наявності документів, що підтверджують їх статус), які оздоровлюватимуться та відпочиватимуть за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, з метою їх оперативного направлення у дитячі заклади оздоровлення та відпочинку і санаторно-курортні заклади області та поза її межі, зокрема дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки (за наявності документів, що підтверджують їх статус), у тому числі:
діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування;
діти осіб, визнаних учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини у районі проведення військових дій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії або виконання інших обов’язків військової служби (службових обов’язків), а також внаслідок захворювання, пов’язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби (у тому числі на території інших держав) під час воєнних дій та збройних конфліктів;
діти, один із батьків яких загинув під час масових акцій громадянського протесту або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час масових акцій громадянського протесту;
діти, зареєстровані як внутрішньо переміщені особи;
діти, які проживають у населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення;
рідні діти батьків-вихователів або прийомних батьків, які проживають в одному дитячому будинку сімейного типу або в одній прийомній сім’ї;
діти, взяті на облік службами у справах дітей як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах;
діти з інвалідністю;
діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
діти, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф;
діти з багатодітних сімей;
діти з малозабезпечених сімей;
діти, батьки яких загинули від нещасного випадку на виробництві або під час виконання службових обов’язків, у тому числі діти журналістів, які загинули під час виконання службових обов’язків;
діти, одному з батьків яких встановлено інвалідність I або II групи;
діти, які перебувають на диспансерному обліку;
талановиті та обдаровані діти - переможці міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінники навчання, лідери дитячих громадських організацій;
діти - учасники дитячих творчих колективів та спортивних команд;
діти працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села.
3. Мета і пріоритети Програми

3.1. Забезпечення рівності прав кожної дитини на оздоровлення та відпочинок.
3.2. Створення оптимальних умов для безпечного та ефективного перебування дітей у дитячих таборах оздоровлення та відпочинку в закладах освіти.
3.3. Створення умов для зміцнення фізичного та психічного стану здоров’я дітей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку.
3.4. Надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
3.5. Надання адресної допомоги з державного та міського бюджетів для оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Під час виконання Програми передбачається:
4.1. Збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення, перш за все дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.
4.2. Надання якісних послуг з організацій оздоровлення та відпочинку дітей.
4.3. Залучення коштів підприємств, устав та організацій, професійних спілок та фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, батьків інших джерел, не заборонених законодавством, для оздоровлення та відпочинку дітей.
4.4. Зміцнення кадрового потенціалу педагогічних працівників, які супроводжують групи дітей до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку.
4.5. Забезпечення своєчасного проведення тендерних процедур із оздоровлення та відпочинку дітей.
4.6. Сприяння організації в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку змістовного дозвілля - проведення культурно-масових, фізкультурно-спортивних заходів тощо.
4.7. Залучення молодіжних та дитячих громадських організацій до участі в патріотично-виховній, культурно-просвітницькій, спортивній та краєзнавчій роботі з дітьми в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.
4.8. Поновлення банку даних дітей пільгових категорій, зокрема тих, які потребують оздоровлення та відпочинку.
Програма реалізується в межах загального обсягу видатків, передбачених у міському бюджеті на відповідні роки, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, позабюджетних фондів, а також добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, коштів батьків та інших джерел, не заборонених законодавством України. Головним розпорядником коштів є служба у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради.

5. Ресурсне забезпечення Програми

6. Перелік завдань і заходів Програми та очікувані результати (результативні показники) від їх впровадження

Виконання Програми дасть змогу:
6.1. Зменшити на 2-3% відсотка кількості дітей, які перебувають на диспансерному обліку, протягом наступних двох років.
6.2. Зберегти мережу таборів з денним перебуванням та забезпечити роботу профільних відпочинкових змін.
6.3. Урізноманітнити та підвищити якість оздоровчих послуг, а саме:
забезпечити високий рівень фахової підготовки педагогічних працівників, які працюють з дітьми під час оздоровчої кампанії;
підвищити рівень науково-методичного та інформаційного забезпечення.
6.4. Збільшити кількість дітей, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку.

7. Індикатори Програми

8. Координація та контроль за ходом виконання програми

Реалізація, координація та контроль за ходом виконання Програми покладаються на службу у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради. Заходи Програми також реалізуються структурними підрозділами Бориспільської міської ради та ії виконавчого комітету, іншими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.
Виконавці Програми інформують службу у справах дітей та сім’ї Бориспільської міської ради про стан виконання заходів, визначених даною Програмою, щороку до 1 березня року наступного за звітним.

Додаток до Програми (розділ 6)

Перелік завдань і  заходів Програми та очікувані результати

Заступник міського голови                                                      Дмитро ГОПАНЧУК

Начальник служби у справах дітей
та сім’ї міської ради                                                                                       Ірина КОНОНЕНКО