З метою забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного характеру, відповідно до рішення міської ради від 24.12.2020 № 49-3-VIII «Про затвердження цільової програми розвитку цивільного захисту населення і територій Бориспільської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій на 2021-2023 роки», розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 №488-р «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій», постанов Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 №11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», від 27.09.2017 №733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту», ст. 19, ч. 5 ст. 30 Кодексу Цивільного захисту України, керуючись пп 9 п. а) ст 361 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення Бориспільської міської територіальної громади (додається).

2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови Гопанчука Д.О.

Секретар міської ради                                         Владислав БАЙЧАС

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
22.03.2024 № 310

Положення
про місцеву автоматизовану систему централізованого оповіщення Бориспільської міської територіальної громади

1. Загальна частина

1.1. Це Положення визначає основні завдання, склад, порядок застосування, організацію управління і функціонування, утримання, експлуатаційно-технічне обслуговування, реконструкцію та технічну модернізацію місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення (далі - МАСЦО) Бориспільської міської територіальної громади.

1.  До здійснення оповіщення в МАСЦО залучаються місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, оператори телекомунікації, телерадіокомпанії, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності і господарювання, що діють на території Бориспільської міської територіальної громади, і в яких установлено апаратуру та технічні засоби оповіщення.
2.  У цьому Положенні терміни вживаються в значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 №11, Положенні про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 та інших нормативно-правових актах.
3. МАСЦО – програмно-технічний комплекс, призначений для оповіщення осіб керівного складу місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та населення, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (району, міста, об’єднаної територіальної громади).
4.  МАСЦО Бориспільської міської територіальної громади призначена для забезпечення прийому сигналів і повідомлень від територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення Київської області (далі - ТАСЦО) та здійснення оповіщення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, де функціонують спеціальні, локальні або об’єктові системи оповіщення, установ, організацій, місць масового перебування людей, сил цивільного захисту та населення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
5.  У МАСЦО Бориспільської міської територіальної громади використовується апаратура і технічні засоби оповіщення та зв’язку, міські мережі радіомовлення та телебачення, мережі зв’язку, які входять до телекомунікаційної мережі загального користування (далі - ТкМЗК), мережі мобільного (рухомого) зв’язку, відомчі телекомунікаційні мережі, телекомунікаційні мережі суб’єктів господарювання та мережа Інтернет.
6. Заходи щодо утримання, забезпечення постійної готовності до дій за призначенням, реконструкції та технічної модернізації МАСЦО організовується відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі – структурний підрозділ з питань НС та ЦЗН).
1. Основні завдання і склад МАСЦО та забезпечення
   інформування і оповіщення
2. Основними завданнями МАСЦО є:

прийом сигналів, команд, розпоряджень та повідомлень про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій від ТАСЦО та доведення їх до органів управління та сил цивільного захисту місцевої та районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту     (далі - МРЛ ТП ЄДСЦЗ);
оповіщення органів управління та сил цивільного захисту МРЛ ТП ЄДСЦЗ;
оповіщення осіб керівного складу органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій Бориспільської міської територіальної громади;
оповіщення населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій через системи оповіщення, міські мережі радіомовлення, мережі зв’язку, які входять до ТкМЗК, мережі мобільного (рухомого) зв’язку, відомчі телекомунікаційні мережі, телекомунікаційні мережі суб’єктів господарювання та мережу Інтернет;
підтримання апаратури та технічних засобів оповіщення в готовності до застосування за призначенням.

1.  До складу МАСЦО входять:

апаратура зв’язку та оповіщення для прийому сигналів, повідомлень та інформації від ТАСЦО;
апаратура оповіщення для передачі сигналів, повідомлень та інформації до місцевих та районних органів виконавчої влади;
апаратура для оповіщення населення за допомогою електросирен та мереж дротового і ефірного радіомовлення шляхом передачі попереджувального сигналу «Увага всім» з подальшою передачею голосового повідомлення;

автоматизована система централізованого оповіщення населення з можливістю здійснення централізованого (повного або вибіркового) керування елементами МАСЦО;
оператори телекомунікацій.

1.  МАСЦО забезпечує:

гарантовану своєчасну та адресну доставку інформації про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій шляхом передавання її до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, сил цивільного захисту;
доведення до посадових осіб установ та закладів, що розташовані у Бориспільської міської територіальної громади, необхідної інформації;
автоматизацію процесу передачі сигналів і повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
зберігання сценаріїв оповіщення, у тому числі мовних, літерно-цифрових повідомлень, формалізованих сигналів, варіантів і режимів запуску;
формування, передачу і прийом інформації (формалізованих сигналів), мовних і літерно-цифрових повідомлень;
дистанційне керування засобами оповіщення населення;
здійснення автоматизованого включення електросирен, сигнально-гучномовних пристроїв, автоматизованого запуску локальних та об’єктових систем оповіщення;
оповіщення з використанням телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі рухомого радіотелефонного (стільникового) зв’язку;
документування процесів оповіщення і дій чергового в енергонезалежної пам’яті персонального комп’ютера з можливістю формування друкованих звітів;
циркулярну або вибіркову передачу заздалегідь підготовленої інформації каналами зв’язку та мережами мовлення;
контроль та діагностику стану програмних, технічних та комунікаційних засобів.

1. Порядок застосування, організація управління і функціонування, утримання, експлуатаційно-технічне обслуговування МАСЦО

3.1. Рішення про оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації приймає голова Бориспільської міської ради, на підставі повідомлення про фактичну обстановку, що склалася у зоні можливого виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
3.2. Рішення про оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації приймається на підставі:
результатів аналізу прогнозованих даних, стану небезпеки природно-техногенного характеру, що вимагають негайного проведення заходів для захисту населення і територій;
пропозицій органів виконавчої влади та керівників об’єктів, на території яких існує загроза виникнення або виникла надзвичайна ситуація.
3.3. Оповіщення та інформування керівного складу територіальної громади про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій здійснюється згідно розробленої та впровадженої структурним підрозділом з питань НС та ЦЗН схеми оповіщення органів управління цивільного захисту Бориспільської міської територіальної громади.
3.4. Повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій повинні містити інформацію про характер та місце загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації, можливу зону надзвичайної ситуації, заходи безпеки.
Для привернення уваги перед доведенням інформації до населення передається попереджувальний сигнал «Увага всім» (звучання електросирен, часті гудки транспорту протягом 3-5 хвилин) з подальшою передачею голосового повідомлення мережею дротового та ефірного радіомовлення. Тривалість звучання повідомлень, що передаються технічними засобами мовлення, повинна становити не менше п’яти хвилин, у разі потреби вони повторюються через кожні 10-15 хвилин.
3.5. Готовність МАСЦО до застосування за призначенням забезпечується шляхом:
організації цілодобового чергування у адміністративної будівлі виконавчого комітету Бориспільської міської ради;
організації та забезпечення підготовки відповідальних за проведення оповіщення працівників до дій у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;
наявності проектної (проектно-кошторисної), технічної (експлуатаційно-технічної) документації, паспортів на автоматизовану систему оповіщення, технічні засоби оповіщення та інформування;
організаційно-технічної взаємодії систем оповіщення всіх рівнів;
організації та проведення експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури і технічних засобів оповіщення та технічних засобів телекомунікацій, а також технічних перевірок їх працездатності;
проведення заходів із забезпечення резервного електроживлення апаратури і технічних засобів оповіщення та технічних засобів телекомунікацій, дистанційного діагностування їх стану;
проведення контрольних та технічних перевірок готовності автоматизованих систем оповіщення.
3.6. Підтримання обладнання МАСЦО в готовності до застосування за призначенням організовується структурним підрозділом з питань НС та ЦЗН виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
3.7. З метою забезпечення готовності МАСЦО до дій за призначенням створюється резерв апаратури і технічних засобів, запасних частин,  укладаються договори на телекомунікаційні послуги та експлуатаційно-технічне обслуговування для потреб МАСЦО.
3.8. Керівники установ, закладів і організацій, де встановлено апаратуру і технічні засоби оповіщення та технічні засоби телекомунікацій, забезпечують їх збереження.
3.9. Експлуатаційно-технічне обслуговування здійснюється відповідно до вимог експлуатаційно-технічної документації підприємства-виробника на апаратуру та технічні засоби оповіщення, засоби телекомунікацій.
3.10. Технічна перевірка МАСЦО проводиться структурним підрозділом з питань НС та ЦЗН виконавчого комітету Бориспільської міської ради спільно з підприємствами (операторами телекомунікацій), що здійснюють експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури і технічних засобів оповіщення та технічних засобів телекомунікацій.
3.11. Технічна перевірка МАСЦО з включенням сигнально-гучномовних пристроїв та інших засобів оповіщення проводяться не рідше ніж один раз на квартал.
Перед проведенням технічної перевірки (тестування) системи оповіщення населення обов’язково попереджається про це через засоби масової інформації.
3.12. У разі несанкціонованого запуску МАСЦО структурним підрозділом з питань НС та ЦЗН виконавчого комітету Бориспільської міської ради спільно з підприємствами (операторами телекомунікацій), що здійснюють експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури і технічних засобів оповіщення та технічних засобів телекомунікацій проводиться розслідування за результатами якого складається відповідний акт.

1. Реконструкція та технічна модернізація МАСЦО
2.  Реконструкція та технічна модернізація МАСЦО здійснюється з урахуванням змін у структурі державного управління та розвитку інформаційних та телекомунікаційних технологій.
3.  Реконструкція та технічна модернізація МАСЦО здійснюється відповідно до законодавства на підставі рішення Бориспільської міської ради та за погодженням технічного завдання з територіальним органом ДСНС.

______________________________