Заслухавши пропозицію начальника управління організаційно-господарського забезпечення Дмітрієва В. О. у зв’язку зі змінами у структурі виконавчого комітету міської ради, відповідно до рішення міської ради від 10 листопада 2010 року № 8-1-VI «Про внесення змін до рішення міської ради від 23 грудня 2009 року № 7367-60-V «Про затвердження структури і штатного розпису міської ради, управлінь, відділів, служб виконавчого комітету з 01 січня 2010 року» та ст. ст. 40, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1.Затвердити Положення про управління організаційно-господарського забезпечення виконавчого комітету міської ради (додається).

2.Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 29 січня 2008 року № 59 «Про затвердження положення про відділ фінансово-господарського забезпечення виконавчого комітету міської ради».

3.Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

 

Міський голова                                                              А. С. Федорчук

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
міської ради
від 13.12.2010 № 1412

ПОЛОЖЕННЯ

про управління організаційно-господарського забезпечення

виконавчого комітету Бориспільської міської ради

1. Загальні положення

1.1.Управління організаційно-господарського забезпечення – структурний підрозділ виконавчого комітету міської ради (далі – управління), що забезпечує здійснення функцій з організації та ведення бухгалтерського обліку у виконавчому комітеті міської ради, надання якісних послуг пов’язаних з управлінням коштами місцевого бюджету, визначених рішенням про місцевий бюджет головному розпоряднику бюджетних коштів, господарського забезпечення діяльності виконавчого комітету міської ради.

 

1.2.Управління створюється міською радою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Міська рада затверджує структуру, чисельність працівників.

1.3.Працівники управління, які працюють на посадах головних спеціалістів та підпорядковуються заступнику начальника управління мають повну вищу освіту, стаж роботи за фахом у державній службі не менше 3 років, або стаж роботи за фахом не менше 5 років.

1.4.Управління підзвітне, підконтрольне міській раді, виконавчому комітету міської ради, міському голові.

1.5.Управління у своїй роботі керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», законодавчими та нормативними документами щодо державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, постановами, розпорядженнями, методичними нормативними та іншими керівними матеріалами державних органів, фінансових, контрольно-ревізійних органів, органів Державного казначейства з організації бухгалтерського обліку і складання звітності, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету міської ради, розпорядженнями міського голови.

2.Завдання управління

Завданнями управління та його повноваженнями є:
господарське забезпечення діяльності виконавчого комітету міської ради;
створення належних матеріально-технічних умов для роботи працівників виконавчого комітету міської ради;
забезпечення виконання покладених на управління завдань щодо ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», з урахуванням особливостей діяльності виконавчого комітету міської ради контролювати відображення на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій ;
вимагання від всіх підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до управління первинних документів;
здійснювання заходів щодо надання повної, правдивої інформації про фінансовий стан, результати діяльності виконавчого комітету міської ради;
організація роботи з підготовки пропозицій для міського голови по визначенню облікової політики виконавчого комітету і технології оброблення облікових даних, вибору оптимальної структури управління та чисельності її працівників, забезпечення збереження майна, раціонального та ефективного використання матеріалів, трудових та фінансових ресурсів виконавчого комітету міської ради.

3.Функції управління

3.1.На підставі плану діяльності виконавчого комітету міської ради відповідно до завдань та функцій, визначених нормативно-правовими актами та виходячи з необхідності досягнення конкретних результатів розробляє проект кошторису та бюджетні запити і подає їх місцевому фінансовому органу.
3.2.Отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у рішенні про місцевий бюджет, доводить у встановленому порядку до розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачів бюджетних коштів) відомості про обсяги асигнувань, забезпечує управління бюджетними асигнуваннями.

 

3.3.Здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів та витрачанням ними бюджетних коштів.
3.4.Планує та розробляє кошториси, плани асигнувань на утримання апарату та по іншим програмам , визначеним у рішенні сесії на поточний рік.

3.5.Забезпечує контроль і відображення на рахунок бухгалтерського обліку господарських операцій, складання та подавання зведеної бухгалтерської звітності встановленим органам у відповідні терміни.

3.6.Організовує облік товарно-матеріальних цінностей, зберігання первинних документів, облікових регістрів бухгалтерської звітності.

3.7.Здійснює контроль за законністю, своєчасністю та правильністю оформлення документів; використанням фонду оплати праці; встановленням посадових окладів, дотриманням фінансової дисципліни.

3.8.Проводить правильність нарахування та перерахування податків до місцевого бюджету та інших платежів.

3.9.Проводить інвентаризації грошових, товарно-матеріальних цінностей, основних фондів.

3.10.Інформує міського голову про стан використання коштів, вносить пропозиції щодо цільового і своєчасного їх використання.

3.11.Застосовує комп’ютерні та інші сучасні технічні засоби.

3.12.Готує документи для здачі в архів.

3.13.Організовує підвищення кваліфікації фахівців управління.

3.14.У межах своєї компетенції видає відповідні довідки.

3.15.Приймає участь у пленарних засіданнях міської ради , засіданнях її постійних комісій, засідань виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції управління та інших питаннях а також заходах, що проводяться органами місцевого самоврядування.

 

3.16.Разом із завідуючим господарством забезпечує господарське обслуговування та належний стан адміністративного будинку виконавчого комітету міської ради та прилеглої території згідно Правил і норм пожежної безпеки, а також здійснює постійний контроль за функціонуванням освітлення, систем опалення, водопостачання, каналізації та вивозу сміття.

3.17.Бере участь у розробці планів поточного та капітального ремонтів основних фондів (адміністративного будинку, інженерних мереж).

3.18.Разом із завідуючим господарством забезпечує відділи                  виконавчого комітету міської ради меблями, господарським інвентарем, канцтоварами, здійснює інвентаризацію, спостереження за їх цілісністю, охороною і проведенням своєчасного ремонту.

3.19.Забезпечує виконання протипожежних заходів і дотримання в належному стані пожежного інвентарю.

3.20.Керує роботою завідуючого господарством, технічних працівників, водіями, відповідальними черговими виконавчого комітету міської ради.

3.21.Разом із водіями виконавчого комітету міської ради розробляє річний ліміт паливно-мастильних матеріалів і забезпечує контроль за додержанням виділених лімітів.

3.22.Веде контроль за витратами паливно-мастильних матеріалів згідно з діючими нормами, правильністю оформлення подорожніх листів та за правильністю використання коштів на придбання запчастин та проведення ремонтів автомобілів.

3.23.Подає щорічний звіт про діяльність управління виконавчому комітету міської ради.

4.Права управління

4.1.Діє у межах повноважень, наданих ст. ст. 27, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4.2.Представляє управління в органах виконавчої влади та підвідомчих установах та організаціях з питань, що стосуються його компетенції.

 

4.3.Вносить до органів виконавчої влади пропозиції щодо вдосконалення роботи управління та органу виконавчої влади в цілому.

4.4.Витрачає кошти бюджету, затверджені міською радою на утримання виконавчого комітету міської ради.

4.5.Витрачає кошти бюджету, затверджені міської радою на інші програми.

4.6.Розподіляє надані кошти з бюджету між розпорядниками нижчого рівня, визначених рішенням міської ради.

4.7.Подає на затвердження міському голові кошториси і плани асигнувань розпорядників нижчого рівня.

4.8.Здійснює контроль за повнотою надходжень, отриманих розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, і витрачанням ними бюджетних коштів.

4.9.Отримує звіти про використання коштів від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів.

4.10.За дорученням міського голови проводить перевірки використання бюджетних коштів у бюджетних установах та комунальних підприємствах міста.

4.11.Одержуває необхідну інформацію, а в разі потреби – відповідні документи від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради.

4.12.За погодженням міського голови залучає в установленому порядку спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, працівників підприємств, установ та організацій міста для вирішення питань, пов’язаних з виконанням покладених завдань.

5.Організація роботи управління

5.1.Управління очолює начальник управління. На посаду начальника управління призначаються особи відповідального професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста.

 

5.2.Начальник управління має заступника, який призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням міського голови за поданням начальника відповідно до чинного законодавства.

5.3.У разі відсутності обов’язки начальника виконує його заступник, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника управління.

5.4.Працівники управління зараховуються на посади та звільняються з посад розпорядженням міського голови за поданням начальника управління.

5.5.Службовці та робітники виконавчого комітету міської ради безпосередньо підпорядковуються завідуючому господарством виконавчого комітету міської ради та начальнику управління. Відповідальні чергові по питанням надзвичайних ситуацій в місті підпорядковуються начальнику відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення та першому заступнику міського голови.

5.6.Головні спеціалісти управління безпосередньо підпорядковуються заступнику начальника та начальнику управління.

5.7.Завідуючий господарством безпосередньо підпорядковується начальнику управління.

5.8.Робота управління планується щомісячно на основі плану роботи виконавчого комітету міської ради.

5.9.Службові обов’язки працівників управління визначаються посадовими інструкціями та розподілом обов’язків, які затверджуються міським головою та начальником управління.

5.10.Діловодство управління ведеться згідно з затвердженою міським головою номенклатурою справ управління та відповідно до інструкції з діловодства у міській раді та її виконавчих органах, затвердженої відповідним розпорядженням міського голови.

5.11.Управління бере участь у процесі системи управління якістю відповідно до міжнародних норм ISO 9001:2008.

5.12.Управління взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами виконавчого комітету міської ради у вирішенні питань, що відносяться до компетенції роботи управління. Використовує у своїй роботі підготовлені ними оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.

6.Організаційно-правовий статус начальника управління

6.1.Організовує роботу управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, забезпечує виконання плану роботи виконавчого комітету з питань, що стосуються управління, доручень керівництва.

6.2.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства та нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, акти Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, накази, що стосуються роботи управління, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідних програмних засобах.

6.3.Вносить на розгляд міському голові пропозиції щодо структури та штатів управління, подання про призначення, переміщення та звільнення працівників управління, їх заохочення і накладання на них стягнень.

6.4.Подає на затвердження міському голові посадові інструкції працівників управління, забезпечує дотримання правил внутрішнього розпорядку, трудової дисципліни.

6.5.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

6.7.Представляє управління у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.

6.8.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи управління.

7.Відповідальність начальника управління

7.1.Начальник управління несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань, функцій управління, передбачених цим положенням.

7.2.Несе відповідальність за недотримання Положення про управління, бездіяльність або використання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов‘язаних на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

7.3.Із метою контролю над дотриманням трудової дисципліни начальник управління до 12.00 повинен повідомити відділ кадрового забезпечення про відсутність працівника на робочому місці.

7.4.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

8.Організаційно-правовий статус
заступника начальника управління

8.1.Здійснює організацію бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності, контроль за економним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів і збереженням власності установи.

8.2.Безпосередньо підпорядковується начальнику управління та міському голові.

8.3.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства та нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, акти Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, накази, що стосуються роботи управління, правила ділового етикету, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.

8.4.Організовує облік грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей і основних засобів, що надходять, своєчасне відображення на рахунках бухгалтерського обліку операцій, пов’язаних з їх рухом, виконання кошторисів витрат, контроль за законністю, своєчасністю і правильністю їх оформлення, правильне нарахування і перерахування платежів до місцевого бюджету, внесків на державне соціальне страхування, відрахування коштів до інших фондів.

8.5.Здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних і бухгалтерських документів, розрахунків і платіжних зобов’язань, витрачання фонду заробітної плати, проведення інвентаризацій грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей і основних фондів.

8.6.Вживає заходів із попередження нестач, незаконного витрачання грошових коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансового і господарського законодавства.

8.7.Забезпечує своєчасне складання бухгалтерської звітності на підставі даних первинних документів і бухгалтерських записів, подання її у встановленому порядку до відповідних органів.

8.8.За погодженням з міським головою забезпечує перерахування коштів для оплати накладних і актів виконаних робіт відповідно до договірних зобов’язань, взятих у межах кошторисних призначень.

8.8.Систематично оцінює роботу головних спеціалістів управління, щомісяця складаючи протокол про вимірювання процесів надання послуг з використанням показників.

8.9.На період відпустки або на час відсутності заступника начальника управління його обов’язки виконує працівник управління відповідно до розпорядження міського голови.

9. Відповідальність заступника начальника управління

9.1.Заступник начальника управління несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань, функцій управління, передбачених цим Положенням.

9.2.Несе відповідальність за недотриманням Положення про управління, бездіяльність або невиконання наданих прав; порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень пов’язаних з прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням.

9.3.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність згідно Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».