З метою забезпечення умов для задоволення підприємницької ініціативи, регулювання та координації ярмаркових заходів, упорядкування виїзної торгівлі, послуг у сфері розваг, сприяння недопущенню стихійної торгівлі на вулицях населених пунктів Бориспільської міської територіальної громади, відповідно до підпункту 1.7 пункту 1 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, підпункту 8 статті 30, частини 1 статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет Бориспільської міської ради ВИРІШИВ:

1. Затвердити Положення про організацію ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади, що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Матяш Т.О.

Секретар міської ради                                        Владислав БАЙЧАС

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради (пункт 1)
10.05.2024 № 497

Положення про організацію ярмарків,
виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг на території
Бориспільської міської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Положення про організацію ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади (далі - Положення) розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів України з метою регулювання та координації ярмаркової діяльності, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади.
1.2. Положення встановлює основні вимоги до організації та проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг в інтересах громади та суб’єктів господарювання з урахуванням архітектурних, санітарно-гігієнічних, пожежних, торговельних норм, Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади.
1.3. Метою та завданнями цього Положення є підтримка і розвиток суб’єктів господарювання та створення максимально сприятливих умов для здійснення торговельної діяльності вітчизняними та регіональними виробниками; недопущення неконтрольованого розміщення пересувних тимчасових споруд під час проведення ярмарок, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг, в тому числі, під час державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів.
1.4. Дія цього Положення поширюється на всіх суб’єктів господарювання, громадські об’єднання, установи та організації, які згідно чинного законодавства можуть брати участь у здійсненні ярмарків, виїзній торгівлі та наданні послуг у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади.
1.5. Дія цього Положення не поширюється на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, вимоги до розміщення яких визначені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності»
1.6. У цьому Положенні нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:
Заявник – суб’єкти господарювання, громадські об’єднання, установи, організації, які мають намір здійснювати ярмаркову, виїзну торгівлю та надавати послуги у сфері розваг за допомогою пересувних тимчасових споруд.
Ярмарок – захід, безпосередньо пов'язаний з роздрібною або оптовою торгівлею, що проводиться в певному місці та у визначений строк.
Сезонний ярмарок – захід з організації виїзної торгівлі, приуроченої до сезонного розпродажу.
Святковий ярмарок - захід з організації виїзної торгівлі у дні державних та/або місцевих святкових, урочистих та інших культурно-масових заходів.
Тематичний ярмарок - захід з організації виїзної торгівлі, що носить тематичний характер.
Місце проведення ярмарку – територія, яка використовується для проведення ярмарку та визначена згідно дислокації проведення ярмарків.
Організатор ярмарку – суб’єкт господарювання, громадське об’єднання, установа тощо, які здійснюють підготовку та проведення ярмарку, а також залучають учасників ярмарку.
Виїзна торгівля – вид торгівлі, що здійснюється за межами майнового комплексу через дрібнороздрібну торговельну мережу.
Дрібнороздрібна торговельна мережа - одна з форм позамагазинного продажу товарів, при якій приміщення не мають торговельного залу для споживачів, а продаж товарів здійснюється через пункти некапітальної забудови (кіоски, ларі, ларки, палатки, павільйони для сезонного продажу товарів, торговельні автомати); засоби пересувної мережі (автомагазини, автокафе, авторозвозки, автоцистерни, лавки-автопричепи, візки, спеціальне технологічне обладнання - низькотемпературні лотки-прилавки, розноски, лотки, столики тощо).
Послуги у сфері розваг - це послуги, які надаються суб’єктами господарювання за межами закритих приміщень, а саме:
послуги з прокату дитячої мобільної техніки (машинок, мотоциклів, електромобілів, веломобілів тощо);
послуги, що надаються на атракціонах;
інші послуги у сфері розваг.
Пересувна тимчасова споруда – споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей, у якій може бути розміщене торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, ємність, автомат, інші пристрої для здійснення виїзної, ярмаркової торгівлі, надання послуг у сфері розваг.
Договір щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою – договір що укладається між балансоутримувачем об’єкта благоустрою та Заявником про пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою на території Бориспільської міської територіальної громади.
Балансоутримувач об’єкту благоустрою – підприємство, установа та організація, відповідальна за утримання об’єкту благоустрою (комунальні підприємства Бориспільської міської територіальної громади).
Інші поняття та терміни, що не визначені у цьому Положенні, вживаються у значенні, передбаченому чинним законодавством.
1.7. Відповідальність за порушення норм чинного законодавства під час здійснення ярмаркової, виїзної торгівлі, надання послуг у сфері несе виключно Заявник (організатор ярмарку/продавець/надавач послуг).

2. Загальні вимоги щодо розміщення та функціонування ярмарків,
виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг

2.1. Ярмарки, виїзна торгівля та послуги у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади проводяться у місцях, затверджених рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
2.2. Місця проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг під час державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів можуть визначатися розпорядженням міського голови.
2.3. Строк проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг може визначатися календарними днями, місяцями, сезонно, але не більше, ніж 6 місяців.
2.4. Розміщення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг на території Бориспільської міської територіальної громади забороняється:
2.4.1. Поза межами визначених місць, затверджених рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
2.4.2. На облаштованих газонах, квітниках, зелених насадженнях тощо.
2.4.3. На пішохідних доріжках, тротуарах та алеях, якщо це перешкоджає вільному руху пішоходів.
2.4.4. На проїжджій частині вулиць і доріг.
2.4.5. Навпроти пішохідних переходів.
2.4.6. На пішохідній зоні в разі створення перешкод для проїзду автотранспорту спеціальних служб тощо.
2.4.7. Якщо є загроза безпеці людей або майну.
2.4.8. У разі порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» та Державних будівельних норм України.
2.5. Заявники, які отримали відповідне рішенням виконавчого комітету міської ради або розпорядженням міського голови, зобов’язані:
2.5.1. Особисто здійснювати діяльність на визначеному Рішенням/Розпорядженням місці розміщення.
2.5.2. Утримувати об’єкти ярмаркової, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг в належному естетичному вигляді, дотримуватись санітарних вимог, техніки безпеки, охорони праці, Правил благоустрою Бориспільської міської територіальної громади.
2.5.3. Забезпечити на місці здійснення діяльності наявність засобів для накопичення сміття та постійне їх очищення.
2.5.4. У разі пошкодження в процесі здійснення своєї діяльності тротуарного покриття або іншого майна зобов’язані негайно його відновити за власний рахунок.
2.5.5. На період проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг рекомендовано заключити договір щодо пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою.
2.6. Підставами для відмови в розміщенні ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг є:
2.6.1. Подання неповного переліку документів, визначених у пункті 3.2. розділу 3 Положення.
2.6.2. Виявлення в поданих документах завідомо недостовірних відомостей.
2.6.3. Заявлене місце не відведено у встановленому порядку для здійснення торгівлі або надання послуг на території Бориспільської міської територіальної громади.
2.6.4. На заявленому місці розміщення об’єктів торгівлі або надання послуг відсутні вільні місця.
2.6.5. Наявність скарг від мешканців громади, а також на підставі обґрунтованого подання контролюючих органів.
2.6.6. У разі порушень при здійсненні торгівлі та/або наданні послуг у попередніх роках.
2.6.7. Недотримання вимог чинного законодавства України та норм цього Положення при здійсненні діяльності.

3. Порядок отримання Рішення/Розпорядження про організацію
та проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг

3.1. Організація та проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі - Рішення), а під час державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів - на підставі розпорядження міського голови (далі - Розпорядження).
3.2. Для отримання Рішення/Розпорядження Заявник подає до Центру надання адміністративних послуг заяву в довільній формі, в якій зазначається:
повна назва юридичної особи або прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи-підприємця;
юридична адреса або місце реєстрації фізичної особи-підприємця;
найменування товару який підлягає реалізації або виду послуг у сфері розваг;
- адреса розташування об’єкту торгівлі або послуг у сфері розваг.
До заяви додаються фотоматеріали бажаного місця розміщення та прилеглої території ярмарку, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг.
У випадках розташування зазначених об’єктів на приватній або орендованій земельній ділянці, до заяви необхідно додати письмову згоду власника/орендаря/балансоутримувача такої земельної ділянки.
3.3. Після реєстрації заява передається до відділу торгівлі та підприємництва управління економіки виконавчого комітету міської ради.
3.4. Відділ торгівлі та підприємництва забезпечує розгляд заяви у термін не більше 30 календарних днів.
3.5. Відділ торгівлі та підприємництва після отримання документів забезпечує перевірку достовірності інформації, зазначеної Заявником у заяві, та виносить її на розгляд комісії з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства в сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування (далі – Комісія).
3.6. За результатами розгляду заяви Комісією відділ торгівлі готує проєкт рішення та виносить його на розгляд виконавчого комітету Бориспільської міської ради.
3.7. У разі проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг під час державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів відділ торгівлі та підприємництва після перевірки достовірності інформації, зазначеної Заявником у заяві, готує проєкт розпорядження міського голови з даного питання.
3.8. Прийняте Рішення/Розпорядження або обґрунтовану відмову заявник отримує в Центрі надання адміністративних послуг у визначений законодавством термін та спосіб.
3.9. Після закінчення терміну дії Рішення/Розпорядження Заявник зобов’язаний прибрати (демонтувати) елементи ярмаркової, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг та привести територію до належного стану.

4. Скасування Рішення/Розпорядження про організацію
та проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг

4.1. Рішення/Розпорядження про організацію та проведення ярмарків, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг, отримане Заявником в порядку, визначеному Положенням, вважається скасованим, у таких випадках:
4.1.1. У разі надання завідомо недостовірної інформації при подачі документів.
4.1.2. У разі невідповідності визначеного місця розміщення, зовнішнього вигляду об’єктів ярмаркової, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг.
4.1.3. У разі невиконання вимог чинного законодавства України, що регулює відносини у сфері організації ярмарків, виїзної торгівлі, надання послуг у сфері розваг та норм цього Положення.
4.2. Скасування Рішення/Розпорядження, отримане Заявником в порядку, визначеному Положенням, здійснюється за рішенням виконавчого комітету міської ради/розпорядження міського голови за рекомендацією комісії з питань здійснення контролю за додержанням вимог законодавства в сфері торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.
4.3. Об’єкти ярмаркової, виїзної торгівлі та послуг у сфері розваг підлягають негайному демонтажу (прибиранню) у разі скасування Рішення/Розпорядження або у випадку їх самовільного розміщення.
4.4. У разі непроведення Власником демонтажу незаконно розміщених об’єктів ярмаркової, виїзної торгівлі та об’єктів сфери розваг у визначений термін, демонтаж таких об’єктів здійснюється до затвердженого Порядку демонтажу.
______________________________________