З метою запобігання та попередження правопорушень і злочинів, захисту життя та здоров’я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, проведення профілактичної роботи по попередженню злочинності, забезпечення комплексного підходу до розв’язання проблем пов’язаних з питаннями безпеки та забезпеченням ефективної підтримки місцевим самоврядуванням діяльності органів внутрішніх справ на території Бориспільської міської територіальної громади, розглянувши звернення Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 31.10.2024 № СЕД-82476-2024, враховуючи пропозиції постійної комісій міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до пункту 22 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити програму профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки та безпеки громадян на території Бориспільської міської територіальної громади на 2025 рік (далі – Програми), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 3 000,00 тис. грн, термін виконання - 2025 рік.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.

Секретар міської ради                                            Владислав БАЙЧАС

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
15 листопада 2024 року
№ 3877-59-VIII

Програма профілактики правопорушень, забезпечення

 публічної безпеки та безпеки громадян на території

Бориспільської міської територіальної громади на 2025 рік

1.  Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
Програма профілактики правопорушень, забезпечення публічної безпеки та безпеки громадян на території Бориспільської міської територіальної громади» на 2025 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву», Указу Президента «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності», меморандуму між Бориспільською міською територіальною громадою та Головним управлінням Національної поліції в Київській області.
Тісна взаємодія поліції з об’єднаною територіальною громадою та орієнтацією на її потреби значно сприяє покращенню соціально-економічного стану громади. Співпраця забезпечує швидке й оперативне реагування на правопорушення, а запровадження форм і методів профілактики правопорушень дозволяють усунути причини та запобігти виникненню умов, що сприяють їх вчиненню.
У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України, а також внаслідок недостатнього наповнення та дефіциту державного бюджету існує нагальна потреба у додатковому фінансуванні Бориспільського РУП ГУНП в Київській області для забезпечення правопорядку на  території Бориспільської міської територіальної громади за рахунок коштів місцевого бюджету.
У Програмі передбачено комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні і направлені на профілактику правопорушень та забезпечення публічної безпеки в цивільному житті громади, заходи з оптимізації роботи правоохоронних органів в умовах воєнного стану для максимально ефективної реалізації покладених на них обов’язків.
Починаючи з початку року Бориспільським РУП ГУНП у Київській області розпочато понад 2673 кримінальних проваджень, з яких 123 - військових злочинів:
ст. 438 ККУ (порушення законів та звичаїв війни) – 108 проваджень;
ст. 336 ККУ (ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період) – 13 проваджень;
ст. 414 ККУ (порушення правил поводження зі зброєю, а також із речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення) – 2 провадження.
Також на території обслуговування Бориспільського РУП ГУНП у Київській області, з початку року щоденно проводяться відпрацювання території на предмет виявлення осіб, які ухиляються від мобілізації та призову:

• самовільне залишення військової частини або місця служби – 33;
• ухилянтів – 1264.

Зниження рівня зайнятості населення у зв’язку із військовим станом негативно позначаються на рівні злочинності, призводить до збільшення випадків шахрайського заволодіння коштами пенсіонерів, одиноких громадян та людей похилого віку, крадіжок з офісів та помешкань громадян, розповсюдження наркоманії, пияцтва, протиправних проявів у молодіжному середовищі та серед неповнолітніх, незаконного заволодіння транспортними засобами, інших правопорушень.
Так, протягом 2024 року на території обслуговування Бориспільським РУП ГУНП в Київській області зареєстровано 2673 злочини (у 2023 році - 3531), особам повідомлено про підозру за вчинення 1094 злочинів, що складає 64,4 % (у 2023 році – 53,2 %).
Зменшилася кількість зареєстрованих до ЄРДР відомостей про вчинення тяжких злочинів на 26,6 % та таких видів злочинів: умисних вбивств – на          12,5 %, тяжких тілесних ушкоджень зі смертю – на 66,7 % (з 3 до1), тяжких тілесних ушкоджень – на 62,5 % (з 8 до 3), крадіжок – на 13,9 %, грабежів – на 53,8 % (з 13 до 6), шахрайств – на 55,1 %, незаконного заволодіння АМТ – на 71,4 % (з 7 до 2).
З початку війни правоохоронці працюють у посиленому режимі. Окрім виконання основних функцій, вони також першими виїжджають на страшні ситуації, фіксують варварство ворогів в Україні, забезпечують проведення евакуаційних заходів, виявлення та знешкодження ворожих ДРГ, забезпечують чергування на блок-постах, беруть участь у розмінуванні території.

3.  Мета Програми
Метою Програми є запобігання та припинення правопорушень і злочинів, захист життя та здоров’я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань. Забезпечення ефективної підтримки Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка спрямована на підвищення загального рівня правопорядку в населених пунктах громади, захист життя, здоров’я, честі і гідності населення, профілактичну роботу по попередженню злочинності та забезпечення комплексного підходу до розв’язання проблем, пов’язаних з питаннями безпеки, опору військовій агресій зі сторони рф, виявлення та знешкодження диверсантів та колабораційних груп, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Реалізація Програми дозволить здійснити правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування комплекс узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили їх вчинення, створити на території Бориспільської міської територіальної громади сприятливі умови для діяльності працівників підрозділів Національної поліції України та підвищити безпекове середовище для мешканців громади.
Бориспільським РУП ГУНП в Київській окрім основних своїх завдань, проводяться заходи з метою збереження територіальної цілісності держави, сприяння припиненню діяльності антидержавних рухів і організацій, незаконно утворених озброєних формувань, диверсійно-розвідувальних груп, забезпечення надійного функціонування органів державної влади, місцевого самоврядування, військового управління, об’єктів економіки та інфраструктури Бориспільщини.
Досягнення визначеної мети можливо здійснити шляхом виконання завдань (поза межами зон ведення бойових дій), а саме: 

• стабілізації криміногенної ситуації на території Бориспільської міської територіальної громади;
• створення атмосфери суспільної нетерпимості до злочинності;
• виявлення, припинення і попередження незаконної діяльності суспільно-небезпечних груп і злочинних організацій на території громади;
• здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з тероризмом;
• забезпечення умов для надійного функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, військового управління, проведення оперативного розгортання угруповань військ;
• боротьби з ДРГ, іншими озброєними формуваннями агресора та антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями;
• охорони та оборони важливих об’єктів та комунікацій;
• удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
• підтримання правового режиму військового стану.

• Ресурсне забезпечення Програми

• Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники наведені в додатку до Програми.

• Індикатори Програми

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координація та контроль за ходом виконання Програми здійснюється виконавчим комітетом міської ради.
Управління економіки виконавчого комітету міської ради інформує міську раду про хід реалізації Програми до 01 березня 2026 року.

__________________________________________

Завдання, напрямки діяльності та заходи Програми

Додаток до Програми
(розділ 6)