З метою дотримання та виконання суб’єктами господарювання, що здійснюють свою господарську діяльність на території Бориспільської міської територіальної громади, норм Закону України «Про охорону праці», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Кодексу законів про працю України та забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони праці, профілактики травматизму виробничого характеру, відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на території Бориспільської міської територіальної громади на 2025-2027 роки (далі – Програма), що додається.
2. Управлінню соціальної та ветеранської політики Бориспільської  міської ради разом із управліннями, відділами, службами виконавчого комітету міської ради, установами, організаціями, задіяними у виконанні Програми, забезпечити безумовне виконання Програми та щорічно до 1 березня року, наступного за звітним, інформувати міську раду про хід її виконання.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань освіти, культури, сім’ї, молоді, спорту, у справах релігії, соціального захисту населення та охорони здоров’я.

Секретар міської ради                                              Владислав БАЙЧАС

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
20 грудня 2024 року
№ 3960-60-VIII

Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці
та виробничого середовища на території
Бориспільської міської територіальної громади на 2025-2027 роки

1. Паспорт Програми

 
2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма
На сучасний стан охорони праці в громаді в значній мірі впливають структурні зміни в економіці, збільшення кількості суб’єктів господарської діяльності різних форм власності, особливо у середньому та малому бізнесі. Це вимагає посиленого контролю  та моніторингу за станом охорони праці у суб’єктів господарювання. У зв’язку з тим, що виконання функцій з охорони праці передані безпосередньо суб’єктам господарювання, досягти головної мети у сфері охорони праці – забезпечення охорони життя, здоров'я працівників у процесі трудової діяльності можливо, в тому числі, за умов цілеспрямованої, скоординованої діяльності соціальних партнерів – роботодавця, працівника та влади.
Проте, виконання конкретних завдань організаційного, матеріально-технічного та нормативно-правового характеру у сфері охорони праці, подальше вдосконалення системи управління охороною праці, передусім, покладається на суб’єктів господарювання.
Результати аналізу стану охорони праці, причин нещасних випадків на виробництві свідчать, що ряд керівників підприємств міста недостатньо приділяють увагу виконанню нормативно-правових актів з охорони праці, тому рівень виробничого травматизму, в тому числі зі смертельними наслідками, залишається високим. У 2023 році в місті було травмовано на виробництві 8 осіб, з них – два зі смертельними наслідками. 2024 рік характеризувався нижчими показниками: травмовано 6 осіб, з них – один зі смертельними наслідками.
Найбільшу кількість потерпілих було зареєстровано в таких галузях як будівництво, житлово-комунальне господарство.
Ці факти свідчать про те, що стан безпеки праці і виробничого середовища в громаді має ряд проблем, які необхідно вирішувати.
Негативно позначаються на стані охорони праці суб’єктів господарювання та виробничому травматизмі такі фактори:
недостатнє фінансування заходів з охорони праці,
відсутність служб охорони праці,
зношеність основних засобів виробництва, 
незадовільні умови праці,
недостатнє забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту,
низька кваліфікація та некомпетентність персоналу з питань охорони праці,
недостатня організація роботи з інформаційного забезпечення з охорони праці,
низький рівень контролю за станом охорони праці на підприємствах, установах та організаціях службами з охорони праці цих підприємств, а також органами державного нагляду, що призводить до безвідповідальності власників підприємств та уповноважених ними органів за станом охорони праці на виробництві. 

3. Мета Програми
Метою прийняття Програми є комплексне розв’язання проблем у сфері охорони праці, формування сучасного безпечного та здорового  виробничого середовища, усунення важких, шкідливих та небезпечних умов праці, підвищення соціальної захищеності працюючих в несприятливих умовах праці, мінімізація ризиків виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій на виробництві, що сприятиме сталому економічному розвитку та соціальній спрямованості, збереженню і розвитку трудового потенціалу Бориспільської міської територіальної громади.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми
Ця Програма визначає заходи і шляхи розв’язання проблем у сфері охорони праці  та передбачає скоординовану діяльність соціальних партнерів (роботодавців, працівників та влади) на усіх організаційних рівнях у розв'язанні основних завдань у сфері охорони праці:
- реалізація заходів у здійсненні на території Бориспільської міської територіальної громади державної політики щодо забезпечення здорових і безпечних умов праці на виробництві, запобігання виробничого травматизму та професійних захворювань, збереження життя і здоров’я людини в процесі праці;
- впровадження заходів, спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних умов праці; забезпечення соціальної захищеності працюючого населення у разі виникнення професійного захворювання, а також отримання інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві;
- організація співробітництва органів місцевого самоврядування з профспілками, іншими об’єднаннями громадян та роботодавцями; забезпечення взаємодії усіх суб’єктів соціально-трудових відносин під час прийняття рішень з питань безпеки та гігієни праці;
- забезпечення ефективного організаційно-методичного управління охороною праці, сприяння створенню дієвих систем управління охороною праці на підприємствах громади, запровадження ефективного багаторівневого контролю за станом охорони праці у суб’єктів господарювання.
Формування заходів Програми здійснювалось із врахуванням ризиків промислової безпеки в окремих галузях, характерних для громади. Реалізація заходів зорієнтована на такі основні напрями:

• забезпечення дотримання суб’єктами господарювання нормативно – правових актів з питань охорони праці;
• налагодження дієвого контролю за охороною праці на всіх організаційних рівнях;
• забезпечення функціонування системи управління охороною праці на кожному підприємстві, установі та організації;
• забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, підвищення рівня усвідомленості важливості безпеки праці;
• удосконалення системи навчання з охорони праці;
• забезпечення реалізації прав робітників на пільги та компенсації за роботу у важких і шкідливих умовах праці, удосконалення системи пільг та компенсацій, забезпечення їх профілактичного характеру;
• зниження рівня виробничих ризиків, безпека виробничих об’єктів, устаткування та запобігання аваріям на об’єктах підвищеної небезпеки;
• становлення та розвиток соціального партнерства у діяльності щодо забезпечення умов та безпеки праці.

Виконання зазначених завдань сприятиме поліпшенню стану охорони праці, його прогнозованості та контрольованості, зменшенню кількості нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві.

5. Ресурсне забезпечення  Програми
на 2025-2027 роки
 

7. Індикатори програми

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координація дій та контроль за виконанням Програми здійснюється управлінням соціальної та ветеранської політики Бориспільської міської ради.
Управлінню соціальної та ветеранської політики Бориспільської міської ради інформувати міську раду про хід виконання Програми щорічно до 1 березня року, наступного за звітним.

________________________________________________