Розглянувши ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.08.2024 по цивільній справі № 359/8584/24 за позовом *** до *** про позбавлення батьківських прав, враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини (протокол від 05.12.2024 № 28), відповідно до статей 19, 164, 165 Сімейного кодексу України, статей 11, 12, 15 Закону України «Про охорону дитинства», підпункту 4 пункту б) частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Погодити висновок органу опіки та піклування по справі щодо позбавлення батьківських прав громадянина *** відносно його малолітнього сина ***, 2011 року народження (додається).
2. Висновок органу опіки та піклування по даній справі надати до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Бистру Л.Г.

Секретар міської ради                                                           Владислав БАЙЧАС

ПОГОДЖЕНО
Рішення виконавчого комітету
міської ради
16.12.2024 № 1239

Висновок органу опіки та піклування щодо позбавлення батьківських прав громадянина *** відносно його малолітнього сина ***,
2011 року народження

На виконання ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.08.2024, справа № 359/8584/24, провадження 2/359/3014/2024 про позбавлення батьківських прав, повідомляємо наступне.
Відповідно до наявних у справі матеріалів та в ході з’ясування всіх обставин справи встановлено, що від спільного шлюбу у громадян *** та *** народився син ***, 2011 року народження.
Шлюб між батьками був розірваний рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09.09.2014.
Після розірвання шлюбу дитина проживає з матір’ю, громадянкою ***, за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. ***, *, кв. **, де мати створила належні умови для життя, розвитку та відпочинку малолітнього сина, здатна забезпечити належні умови для виховання дитини, що підтверджується актом обстеження житлово-побутових умов від 10.10.2024 № 202 та оцінкою потреб родини від 10.10.2024.
Відповідно до положень статті 19 Сімейного кодексу орган опіки та піклування подає до суду письмовий висновок щодо вирішення спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Згідно з п. 15 постанови Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Верховний суд України в ч. 2 п. 16 Пленуму «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 № 3 наголосив, що особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених, ст. 164 Сімейного кодексу України, а ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею норм моралі; не виявляють інтересу до її світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
У порядку ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України обов'язковою є участь у справі по позбавленню батьківських прав органу опіки та піклування. Суд має витребувати від цього органу письмовий висновок, а також може допитати представника цього органу в судовому засіданні.
Слід звернути увагу на те, що згідно з ч. 6 ст. 19 Сімейного кодексу України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.
Відповідно до довідки-розрахунку Бориспільського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області від 30.09.2024 № 115667, громадянин *** має заборгованість з виплати аліментів. 
Згідно довідки Бориспільського академічного ліцею імені Анатолія Федорчука Бориспільської міської ради Київської області від 23.09.2024 № 245, мати *** бере активну участь у навчанні та вихованні дитини. Батько, громадянин *** не цікавиться навчанням сина ***.
Якщо суд установить, що орган опіки та піклування подав висновок, який суперечить інтересам дитини або є недостатньо обґрунтованим чи недостовірним, суд вправі на підставі ст. 262 Цивільного процесуального кодексу України постановити окрему ухвалу і направити її відповідному органу опіки та піклування для усунення недоліків у роботі.
Відповідно до наявних у справі документів, відсутня достатня доказова база щодо причин та свідомого ухилення батька від виконання своїх батьківських обов’язків, надання до суду якої має забезпечити позивач у порядку статті 83 ЦПК України.
Згідно документів, наявних у справі, не можливо встановити причини не виконання батьком своїх обов’язків.
Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.
Позбавлення батьківських прав є передчасним без відповідного висновку органу опіки та піклування та попередження батька про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (ВССУ у справі від 01 листопада 2017 року № 211/559/16-ц).
Зокрема, суд касаційної інстанції підкреслив наступне. При позбавленні батьківських прав суду слід не тільки встановити ухилення батька від виконання батьківських обов’язків, а також чи попереджався батько офіційно про необхідність зміни ставлення до дитини. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу, тому важливе значення має висновок виконкому органу місцевого самоврядування про доцільність або передчасність застосування такого заходу.
Питання по підготовці висновку щодо доцільності чи недоцільності позбавлення батьківських прав громадянина *** по відношенню до малолітнього сина ***, 2011року народження, розглядалося 05.12.2024 на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини.
З урахуванням вищенаведеного, на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, та керуючись статтею 19 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування вважає, що позбавлення батьківських прав громадянина *** відносно його малолітнього сина ***, 2011 року народження, є недоцільним та передчасним.

________________________________________________________