Заслухавши особистий звіт начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету міської ради Федорчук Н.І. про рівень організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг за 2010 рік, враховуючи міжнародні стандарти системи управління якістю серії ISO 9001:2008, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», пп. 1 п. б) ч. 1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», рішення виконавчого комітету міської ради від 24 листопада 2009 року № 1032 «Про затвердження методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста», розпорядження міського голови від 29 грудня 2009 року № 611 «Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету щодо розгляду звернень громадян, особистого їх прийому в 2010 році» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1.Прийняти до відома звіт начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян Федорчук Н.І. щодо рівня організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг відповідним відділом за 2010 рік (додається).

2.Оцінити організацію роботи зі зверненнями громадян та надання послуг відділом по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету міської ради за основними та додатковими показниками відповідно до затвердженої методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян  в  управліннях,  відділах,  службах  виконавчого  комітету   міської

ради, комунальних підприємствах міста як таку, що відповідає вимогам, установленим законодавством.

3.Заступникам міського голови згідно з розподілом обов’язків посилити вимогливість та контроль за своєчасним і якісним вирішенням заяв і скарг, які надійшли до виконавчого комітету міської ради.

4.Керуючому справами виконавчого комітету, відділу по роботі зі зверненнями громадян, відповідно до плану роботи виконавчого комітету міської ради, продовжити практику вивчення на місцях стану роботи зі зверненнями громадян з наступним заслуховуванням звітів керівників управлінь, відділів, служб на засіданнях виконавчого комітету міської ради відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Указів Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні”, актів Президента України та Уряду України щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення.

5.До 17 лютого 2011 року начальнику відділу по роботі зі зверненнями громадян Федорчук Н.І. висвітлити інформацію про стан роботи зі зверненнями громадян та надання послуг відділом по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету міської ради в засобах масової інформації та на веб-сайті виконавчого комітету міської ради.

6.Контроль за виконанням цього рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету міської ради Передерей Л.Л.

Міський голова                                                               А.С.Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого
комітету міської ради
від 17.01.2011 № 54

Звіт
про рівень організації  роботи зі зверненнями громадян та надання послуг відділом по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету міської ради за 2010 рік

Інформаційно-аналітична довідка за підсумками роботи щодо розгляду звернень громадян за 2010 рік

1.Яка робота проведена щодо виконання завдань, визначених в Указі Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», розпорядженні голови облдержадміністрації від 19 лютого 2008 року № 142 «Про організацію виконання в Київській області Указу Президента України від 07 лютого 2008 року №109/2008» та дорученні голови  облдержадміністрації від 15 квітня 2010 року № 22-1

Виконавчий комітет міської ради постійно вдосконалює організацію роботи щодо звернення громадян відповідно до завдань, визначених Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», розпорядження голови облдержадміністрації від 19 лютого 2008 № 142 «Про організацію виконання в Київській області Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008», доручення голови облдержадміністрації від 15 квітня 2010 року № 22-1.
Рішенням виконавчого комітету міської ради від 26 травня 2010 року №479 затверджена «Політика якості виконавчого комітету Бориспільської міської ради на 2010 рік», одним із завдань якої є постійне підвищення рівня надання якісних послуг виконавчими органами Бориспільської міської ради мешканцям міста, враховуючи результати дослідження рівня задоволеності та майбутні очікування замовника.
З метою надання якісних муніципальних послуг та досягнення високого рівня організації роботи по зверненню громадян прийняті розпорядження міського голови:
від 22 грудня 2009 року № 608 «Про організацію особистого прийому громадян, виїзних прийомів та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста у 2010 році»;
від 29 грудня 2009 року № 611 «Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету щодо розгляду звернень громадян, особистого їх прийому в 2010 році»;
від 15 лютого 2010 року № 33 «Про дослідження рівня задоволеності замовника»;
від 15 квітня 2010 року № 84 «Про затвердження Плану заходів щодо протидії у місті Борисполі проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації в українському суспільстві на 2010 рік»;
від 07 жовтня 2010 року № 298 «Про проведення дослідження рівня задоволеності замовника»
та рішення виконавчого комітету міської ради від 22 грудня 2009 № 1149 «Про затвердження перспективного плану роботи виконавчого комітету міської ради на 2010 рік». Відповідно до вказаного рішення були визначені цілі управлінь, служб та відділів виконавчого комітету, в тому числі відділу по роботі зі зверненнями громадян, які станом на 31 грудня 2010 року виконані у повному обсязі.

2.Стан проведення особистого прийому громадян відповідно до ст.  22 Закону України «Про звернення громадян» та п. 6 Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 (наявність умов для прийому, затвердження і додержання графіків прийому, проведення прийому першими посадовими особами у зручний для громадян час, за місцем їх проживання і праці, навести конкретні приклади)

Стан проведення особистого прийому громадян у місті відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про звернення громадян» та п. 6 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109, розпоряджень міського голови від 22 грудня 2009 року № 608 «Про організацію особистого прийому громадян, виїзних прийомів та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста у 2010 році» та від 29 грудня 2009 року № 611«Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету щодо розгляду звернень громадян, особистого їх прийому в 2010 році», якими затверджені:
графік особистого прийому громадян та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста керівним складом виконавчого комітету міської ради;
графік виїзних прийомів громадян та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста керівним складом виконавчого комітету міської ради;
графік прийому громадян та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста керівниками управлінь, відділів та служб міської ради та її виконавчого комітету, керівниками підприємств і організацій міста.
При проведенні особистих та виїзних прийомів забезпечуються всі необхідні умови для зручності громадян. Відповідно до норм стандарту ISO 9001:2008 у виконавчому комітеті міської ради затверджено Реєстр вимог щодо надання послуг населенню, якими передбачається вимоги до об’єкту, де надаються послуги, до місць самостійної роботи замовника, до місць, де відбувається особистий прийом громадян. Для розгляду питань, які піднімаються громадянами на особистому прийомі, запрошуються керівники та спеціалісти управлінь, служб та відділів виконавчого комітету.

Протягом звітного періоду було проведено:

Графіки особистого прийому громадян, виїзні прийоми та проведення «прямого телефонного зв’язку» з громадянами міста міським головою, керівним складом виконавчого комітету міської ради виконуються вчасно, у зручний для громадян час, за місцем їх проживання і праці. Виїзні прийоми здійснювалися за місцем праці громадян – на підприємствах міста (ТОВ «Тамбранс-Україна», ЗАТ «Агробудмеханізація», ТОВ «Парфумерно-косметична фабрика «Ароза», ТОВ «НВФ» Водполімер», ВАТ «Лантманнен Акса», ВАТ «ПМК-508» та ін.) та за місцем проживання, у тому числі у віддалених  мікрорайонах міста, таких як: Нестерівка, Дубечанський, Ясний, Розвилка, Княжицький, Промінь.

Враховуючи побажання громадян та відповідно до затвердженого графіку, виїзні прийоми міського голови та керівного складу виконавчого комітету проводилися з 09.00 до 12.00 та з 14.00 до 17.00. На виїзні прийоми, відповідно до специфіки мікрорайону запрошувалися керівники та спеціалісти управлінь, відділів, служб виконавчого комітету, керівники комунальних підприємств міста, інших відомств.
Графіки особистого прийому громадян, „прямого телефонного зв’язку”, виїзних прийомів громадян керівництвом виконавчого комітету міської ради та Київської обласної державної адміністрації, начальниками управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, керівниками підприємств, організацій та відповідальних за інформаційно-довідкові центри міста у 2010 році надруковані у газеті «Трудова слава» (від 02.02.2010 № № 13-14, від 07.09.2010 № № 123-124, від 29.09.2010 № № 135-138), розташовані у фойє приміщення виконавчого комітету. Ця інформація також розміщена на стендах 21-го інформаційно-довідкового центру міста, на офіційному веб-сайті міської ради, надрукована в інформаційних довідниках та поширена серед підприємств, організацій, освітніх закладів. Оголошення про конкретний плануємий виїзний прийом розповсюджується за тиждень до його проведення місцевими ЗМІ, розміщується на веб-сайті міської ради, у холі виконавчого комітету та на плинній стрічці приміщення міської ради, на підприємствах, організаціях, у інформаційно-довідкових центрах міста.
Кроком поліпшення у обслуговуванні громадян стало встановлення  штрих-код сканера у інформаційно-довідковому центрі виконавчого комітету міської ради. Отримавши під час реєстрації своєї заяви роздруковану інформацію з номером зареєстрованої справи, датою реєстрації, телефонами відділу та штрих-кодом, громадянин може за допомогою штрих-код сканера без допомоги працівника відділу дізнатися про етапи та результат розгляду свого звернення.

3.Наявність структурного підрозділу (посадової особи) по роботі із зверненнями громадян (наявність положення, посадових інструкцій працівників)

Відділ по роботі зі зверненнями громадян створений 30 травня 2002 року рішенням колегії Бориспільської міської ради № 3 «Про затвердження положень про відділи служби, управління  виконкому міської ради». На даний період діє Положення про відділ, яке затверджене рішенням виконавчого комітету міської ради від 29 січня 2008 № 49 «Про затвердження положення про відділ по роботі зі зверненнями громадян виконавчого комітету міської ради».
Відділ згідно штатного розпису складається з чотирьох штатних одиниць: начальник відділу та три головних спеціаліста. На всі посади розроблені та затверджені посадові інструкції з грифом «Затверджено».
Робочі місця забезпечені комп’ютерами, принтерами, сканерами, штрих-код сканером, необхідним канцелярськими приладдям.

4.Додержання встановлених термінів розгляду звернень громадян, стан контролю за їх своєчасним та якісним вирішенням; ефективність існуючих форм контролю та заходів, що вживаються за наслідками перевірок

Відділ по роботі зі зверненнями громадян веде постійний контроль за своєчасністю розгляду письмових та усних звернень громадян. Система реєстрації, опрацювання, обліку звернень громадян ведеться в електронній програмі «АСКОД – 10», за допомогою якої відбувається приєднання сканованих заяв та документів до реєстраційної картки, здійснюється взаємозв’язок та архівація документів у мережі, контролюються терміни розгляду звернень. З метою прискорення терміну отримання громадянами рішень виконавчого комітету та міської ради, заявникам надсилаються смс-повідомлення про позитивне вирішення їх звернень. Щосереди підрозділам виконавчого комітету – головним виконавцям даних звернень надаються нагадування щодо закінчення  термінів розгляду звернень громадян.
Питання контролю за розглядом звернень громадян, моніторинг повторних та колективних звернень, причини, що їх породжують, розглядаються щоп’ятниці на нараді у начальника відділу по роботі зі зверненнями громадян, щопонеділка – на апаратній нараді у міського голови та на нараді у керуючого справами, про що свідчать 51 протокол нарад станом на 31 грудня 2010 року.

5.Практика розгляду звернень жінок, яким присвоєно почесне звання „Мати-героїня”, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв України, інвалідів Великої Вітчизняної війни першими керівниками місцевих органів влади

Звернення жінок, яким присвоєно звання «Мати-героїня» (2 звернення) та інвалідів Великої Вітчизняної війни (23 звернення) розглядалися та контролювалися особисто міським головою. 44% даних звернень виконані у термін до 15 днів. Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної праці та Герої України із зверненнями протягом року до виконавчого комітету міської ради не зверталися.

6.Стан розгляду звернень інвалідів, ветеранів війни та праці, пенсіонерів, багатодітних сімей, одиноких матерів та ін., надання цим категоріям населення практичної матеріальної і фінансової допомоги, вишукування для цього всіх наявних можливостей

Особливу увагу у вирішенні проблем приділяється громадянам, які мають статус ветерана війни та праці, інвалідам, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітним сім’ям, одиноким матерям та іншим громадянам, які потребують соціального захисту та підтримки. 2387 громадян зазначених категорій звернулося до виконавчого комітету міської ради у звітному періоді.
Протягом року 214 громадян міста (на 29 осіб більше, ніж у 2009 році) отримали матеріальну допомогу на суму 244 004грн., що на 110 804 грн. більше, ніж у 2009 році – 133 200 грн.
Опіку над пенсіонерами, одинокими непрацездатними громадянами здійснює Територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, яким станом на 31 грудня 2010 року надаються послуги 1001 особі, в тому числі відділенням соціальної допомоги вдома обслуговується 314 осіб, відділенням організації надання грошової, натуральної адресної допомоги та соціальної реабілітації – 687 осіб. Територіальний центр опікується інвалідами (347 осіб), учасниками війни (261 особа), постраждалими на ЧАЕС (29 осіб), ветеранами праці (306 осіб) та іншими малозабезпеченими та соціально незахищеними категоріями громадян. Пенсіонери міста мають можливість отримати послуги перукарні при Територіальному центрі за зниженими цінами; одиноким громадянам надаються безоплатні пральні послуги та послуги швачки.

7.Підведення підсумків роботи зі зверненнями громадян за квартал, півріччя, 9 місяців, рік (узагальнюючі матеріали, довідки, обговорення на колегіях, засіданнях виконкомів, нарадах, семінарах тощо, видання розпоряджень, рішень, доручень, наказів)

Щорічно готується та заслуховується підсумковий звіт про організацію роботи по зверненню громадян на засіданні виконавчого комітету міської ради. Узагальнюючи матеріали щодо підведення підсумків роботи зі зверненнями громадян, працівники відділу висвітлюють в ЗМІ, на веб-сайті виконавчого комітету міської ради.
Протягом року були прийняті розпорядження міського голови від 15 лютого 2010 року № 33 та від 07 жовтня 2010 року № 298 «Про проведення дослідження рівня задоволеності замовника», відповідно до яких протягом лютого-березня та жовтня-листопада було організовано та  проведено дане дослідження шляхом анонімного анкетування відповідно 520 та 530 громадян міста – всього 1050 осіб.
Результати анкетування проаналізовані на робочих нарадах та розміщені на офіційному веб-сайті.

Крім того, відповідно до даних дослідження, проведеного у жовті-листопаді, результатом розгляду звернення повністю задоволені 74% респондентів, 18 % вважають результат задовільним та 8 % – незадовільним.
В середньому рівень задоволеності громадян наданням послуг у виконавчому комітеті міської ради становить:

         Пропозиції та зауваження, надані громадянами стосовно покращення роботи враховуються в подальшій діяльності виконавчого комітету, працівниками виконавчого комітету постійно ведеться робота по удосконаленню рівня обслуговування замовника
Відділом по роботі зі зверненнями громадян протягом 2010 року організовано та проведено 8 акцій «Влада для громади» та 2 акції «Ми раді Вас вітати», у ході яких були відзначені тисячні відвідувачі виконавчого комітету та інформаційно-довідкового центру виконавчого комітету міської ради. Побажання, пропозиції та зауваження, які були висловлені громадянами, беруться до уваги та враховуються у роботі відділу та виконавчого комітету.

8.Аналітична робота із зверненнями громадян, вивчення і усунення причин, що породжують обґрунтовані скарги, інформування про це населення, врахування результатів аналізу в практичній роботі, у планах соціально-економічного розвитку, узагальнення і розповсюдження позитивного досвіду роботи із зверненнями громадян, організації їх особистого прийому

Відділом по роботі зі зверненнями громадян на виконання розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 19 лютого 2008 року № 142 «Про організацію виконання в Київській області Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008», доручення голови Київської обласної державної адміністрації від 15 квітня 2010 року № 22-1 проводиться щотижнева аналітична робота на нарадах у міського голови, керуючого справами щодо надходження від громадян повторних звернень, усунення причин, що породжують скарги до органів влади вищого рівня, забезпечення всебічного розгляду звернень та оперативне вирішення порушених у них питань, про що свідчать 51 протокол нарад.
Розгляд заяв і скарг відбувається з додержанням вимог Закону України «Про звернення громадян», Інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради. Про об’єктивність прийняття рішень, якісний  розгляд заяв свідчить відсутність невиконаних документів. Документи, виконані із затримкою,  становлять 1,6% від загальної кількості звернень проти 1,7 % у 2009 році.
У рамках відзначення Дня Європи на базі виконавчого комітету міської ради 06 травня 2010 року була проведена міжнародна конференція «Управління якістю: ефективність та довіра громади» з метою обміну досвідом у запровадженні системи управління якістю з представниками різних міст України. Узагальнюючі матеріали щодо вдосконалення роботи виконавчого комітету міської ради щодо розгляду звернень громадян були систематизовані у збірнику, виданому до конференції.
У звіті міського голови, який відбувся 26 березня 2010 року у формі громадських слухань та опублікований в громадсько-політичній газеті Бориспільщини «Трудова слава» від 12 березня 2010 року № 33-36 були  відмічені такі форми інформування населення, в тому числі по роботі зі зверненнями громадян, як «День відкритих дверей» та діяльність інформаційно-довідкових центрів у місті.
Протягом 2010 року додатково відкрито  3 інформаційно-довідкових центри: у відділі Держкомзему у м. Бориспіль, у Центральній міській бібліотеці та ПСНЗ «Дитяча музична школа». Станом на 31 грудня 2010 року загальна кількість інформаційно-довідкових центрів становить 21. Це забезпечує можливість звернення громадян за місцем проживання та місцем роботи. Інформаційно-довідкові центри забезпечені стендами зі зразками заяв, необхідних для одержання муніципальних послуг, інформаційними картками з переліком необхідних документів, інформаційними матеріалами про діяльність виконавчих органів міської ради з контактними телефонами, графіками особистого та виїзних прийомів громадян керівним складом виконавчого комітету міської ради, керівництвом Київської ОДА, довідником депутатського корпусу V скликання, Реєстром адміністративних та неадміністративних послуг виконавчого комітету. Відповідальні за ІДЦ надають мешканцям міста консультації про порядок та терміни розгляду звернень, правильне оформлення заяв, інформують громадян про роботу міської ради та її виконавчого комітету.
29 червня 2010 року у місті проведений навчальний семінар «Надання якісних муніципальних послуг – конституційний обов’язок дієздатної влади» для голів райдержадміністрацій та міських голів Київської області за участю голови Київської обласної державної адміністрації А.Присяжнюка, представників Держкомзему та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області. Протягом ІІ півріччя 2010 року виконавчим комітетом була надана консультаційна та методична допомога колегам із міських та районних рад, районних державних адміністрацій (Чугуївської міської ради Харківської області, Славутицької міської ради (Хмельницька область), Луцької міської ради, Соснівської районної ради (м. Черкаси), Бучанської, Фастівської, Яготинської міських рад, Богуславської, Яготинської, Білоцерківської, Іванківської, Васильківської, Броварської районних державних адміністрацій)

9.Скільки громадян і на яку суму одержали матеріальної допомоги за 2010 рік

Протягом звітного періоду 214 громадян міста (на 29 осіб більше, ніж у 2009 році) отримали матеріальну допомогу на суму 244 004 грн., що на 110 804 грн. більше, ніж у  2009 році – 133 200 грн.

10.Практика розгляду питань роботи з листами та організації особистого прийому громадян на колегіях райдержадміністрацій, засіданнях міськвиконкомів, нарадах, семінарах тощо, заслуховування звітів керівників підвідомчих виконавчих органів, підприємств, установ і організацій з цих питань, притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», за бюрократизм і тяганину, допущені при розгляді звернень громадян

Розгляд заяв і скарг, пропозицій відбувається з додержанням вимог Закону України «Про звернення громадян», інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради.

До посадових осіб, які допускають порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», вживаються заходи дисциплінарного впливу. Так у 2010 році начальником управління містобудування та архітектури та начальником земельного відділу виконавчого комітету міської ради за недоліки у роботі були отримані догани.
Протягом року відділом по роботі зі зверненнями громадян проведені 22 планові та 1 позапланова перевірки управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, підприємств та організацій щодо розгляду звернень громадян та особистого їх прийому. Рішеннями виконавчого комітету міської ради у 3 установах: управлінні містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради, Бориспільському районному відділі Київської обласної філії Центру ДЗК та Бориспільському РП ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» організація роботи зі зверненнями громадян оцінена як така, що не повністю відповідає вимогам, установленим законодавством.
За результатами перевірок Бориспільського районного відділу Київської обласної філії Центру ДЗК та Бориспільського РП ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» обласному керівництву даних установ, голові Київської обласної державної адміністрації та Бориспільському міжрайонному прокурору були направлені листи за підписом міського голови для сприяння у покращенні рівня організації роботи зі зверненнями громадян у вказаних організаціях та залученні представників КОДА та прокуратури для проведення спільно з працівниками виконавчого комітету повторних перевірок  у травні 2011 року.

11.Вивчення стану справ з питань розгляду звернень та організації особистого прийому громадян у виконкомах місцевих рад, на підприємствах, в установах і організаціях. Ефективність перевірки, надання практичної допомоги

Відділом по роботі зі зверненнями громадян на виконання розпорядження Київської обласної державної від 19 лютого 2008 року «Про організацію виконання Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008», постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи із зверненнями громадян в органах виконавчої влади», рішення виконавчого  комітету міської ради від 24 листопада 2009 року № 1032 «Про затвердження методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємствах міста», Відповідно до розпорядження міського голови від 29 грудня 2009 року №611 «Про графік особистого звітування на засіданні виконавчого комітету міської ради начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету щодо розгляду звернень громадян, особистого їх прийому в 2010 році» на засіданнях виконавчого комітету заслухано 22 звіти керівників підрозділів міської ради та її виконавчого комітету, комунальних підприємств, інших підприємств, установ та організацій міста, незалежно від форм власності:
КП «ЖЕК-1»,
КП «ЖРЕУ»,
відділу Держкомзему у м. Бориспіль,
управління освіти і науки Бориспільської міської ради,
Бориспільського міськрайонного центру зайнятості населення,
Бориспільської філії по експлуатації газового господарства ВАТ «Київоблгаз»,
КП «Бориспіль-Пантус»,
КП «Бориспільського бюро технічної інвентаризації,
КП ВКГ «Бориспільводоканал»,
КП «Телерадіостудія Бориспіль»,
Бориспільської центральної районної лікарні,
громадсько-політичної газети Бориспільщини «Трудова слава»,
Бориспільська філія ВАТ ощадбанку,
управління Пенсійного фонду України в м.  Борисполі Київської області,
КП «Бориспільської центральної аптеки № 24»,
головного управління ЖКГ виконавчого комітету міської ради,
управління архітектури та містобудування виконавчого комітету міської ради,
архівного та трудового відділу виконавчого комітету міської ради,

служби у справах дітей виконавчого комітету міської ради,
КП «Бориспільтепломережа»,
Бориспільського районного відділу Київської обласної філії ДП Центру ДЗК,
Бориспільського РП ЗАТ А.Е.С. «Київобленерго».
Також, враховуючи неодноразові колективні та індивідуальні письмові і усні звернення мешканців гуртожитку (м. Бориспіль, вул. Дружби, 39) до виконавчого комітету міської ради, – 1 позапланову перевірку відповідно до розпорядження міського голови від 30 липня 2010 року № 198 «Про проведення перевірки рівня організації роботи зі зверненнями громадян у АТЗТ «ПМК-55».
За результатами перевірок та звітів керівників на засіданнях виконавчого комітету міської ради прийняті відповідні рішення, надані рекомендації щодо усунення виявлених недоліків та кроків поліпшення організації роботи зі зверненнями громадян та надання послуг.

12.Розкрити практику таких форм роботи, як „Дні відкритого листа”, „Дні відкритого прийому”, „Прямий телефонний зв’язок” (вказати кількість проведених заходів, хто з керівників райдержадміністрацій, міськвиконкомів, начальників відділів і управлінь брав у них участь)

У виконавчому комітеті міської ради протягом 2010 року застосовувалися такі форми роботи:

Єдиний «день відкритих дверей» проведений 13 жовтня 2010 року відповідно до розпорядження міського голови від 01 жовтня 2010 року №293 «Про проведення в рамках Європейського тижня місцевої демократії Єдиного «дня відкритих дверей». В цей день учні старших класів загальноосвітніх навчальних закладів міста відвідали та ознайомилися з роботою виконавчого комітету міської ради, управління освіти і науки, Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, архівного відділу виконавчого комітету міської ради, комунальних підприємств КПТМ «Бориспільтепломережа» та КП ВКГ «Бориспільводоканал», Бориспільського міськрайонного центру зайнятості, Телерадіостудії «Бориспіль».
Відповідно до розпорядженням міського голови від 22 грудня 2009 року «Про організацію особистого прийому громадян, виїзних прийомів та проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста у 2010 році», затверджені графіки проведення «прямого телефонного зв’язку» із населенням міста міським головою та його заступниками, начальниками відділів, служб виконавчого комітету міської ради. Працівниками відділу по роботі зі зверненнями громадян та інформаційно-довідкового центру виконавчого комітету міської ради за звітний період надано 6390 консультацій громадянам у телефонному режимі. Інформаційно-довідковими центрами міста за звітний період надано громадянам понад 55000 консультацій за телефонами.

13.Організація і ефективність роботи у районі, місті “Служби – 05” (кількість повідомлень, скільки вирішено позитивно, навести конкретні приклади)

У виконавчому комітеті міської ради цілодобово працює «оперативна служба», – 6-16-01, відповідальні чергові якої оперативно організовують вирішення звернень громадян, своєчасно доводять інформацію до безпосередніх виконавців. Відповідно до Посадової інструкції, збір інформації про стан справ у місті здійснюється цілодобово; щоранку міському голові та першому заступнику міського голови надається відповідна доповідна. Протягом 2010 року за телефоном оперативного реагування звернулося 250 осіб. Звернення розглядалися керівництвом невідкладно, вирішувалися оперативно, протягом 1-3 днів. Інформація озвучувалася на планових нарадах у міського голови, керуючого справами, аналізується та проводилися відповідні заходи для усунення повторних ситуацій.

14.Висвітлення питань розгляду звернень громадян, організації їх особистого прийому у засобах масової інформації та на офіційних веб-сайтах райдержадміністрацій, міськвиконкомів

Відповідно до рішення міської ради від 29 грудня 2007 року                   № 2912-26-У «Про затвердження Програми інформування громадськості щодо діяльності органів місцевого самоврядування в м. Борисполі на 2008-2010 роки» з метою інформування населення про стан роботи зі зверненнями  громадян та надання правової допомоги з цих питань в місцевих засобах масової інформації постійно виступають міський голова його заступники, керівники структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради у ЗМІ. Інформація щодо діяльності виконавчого комітету міської ради по роботі зі зверненнями громадян розміщена на офіційному веб-сайті Бориспільської міської ради. Також питання розгляду звернень громадян, організації їх особистого прийому регулярно висвічується на шпальтах газети «Трудова слава» та веб-сторінках офіційного сайту Бориспільської міської ради. Активно використовується ресурс «Телерадіостудії Бориспіль» та місцевого радіомовлення.
Протягом звітного періоду у пресі було опубліковано 44 матеріали (об»яви та статті про проведення виїзних прийомів, звіти підприємств щодо роботи по зверненню громадян, графіки особистих та виїзних прийомів керівництва міста та області, результати проведених акцій «Влада для громади» та «Ми раді Вас вітати», відкриття нових інформаційно-довідкових центрів та їх значення для громадян, результати розгляду питання організації роботи зі зверненнями громадян на засіданні виконавчого комітету міської ради тощо),  висвітлено радіомовленням – 33 (з них: 20 – особисті та виїзні прийоми міського голови та заступників міського голови, 10 – акції «Влада для громади» та «Ми раді Вас вітати», 3 – відкриття нових інформаційно-довідкових центрів), «Телерадіостудією Бориспіль» – 79 (з них: 44 – виїзні та особисті прийоми громадян керівництвом міста, 18 – акція «Запитай у мера», 8 – акції «Влада для громади» та «Ми раді Вас вітати», 3 – відкриття нових інформаційно-довідкових центрів, 1 – звіт відділу про пророблену роботу за 2010 рік у телепередачі «Актуально», 2 – сюжети, зняті під час проведення перевірок рівня організації роботи зі зверненнями громадян у Бориспільському районному відділі Київської обласної філії Центру ДЗК за 2009 рік та у Бориспільському РП ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго»).

15.Організація роз’яснювальної роботи серед населення щодо повноважень різних гілок влади, зокрема, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, законодавства щодо розгляду звернень громадян, порядку оскарження прийнятих по них рішень
                       
Відповідно до впровадження системи управління якістю за міжнародними стандартами ISO 9001:2008 у виконавчих органах міської ради розширено мережу інформаційно-довідкових центрів міста, на даний час у місті діє 21 ІДЦ (у 2009 році – 18), що дає можливість забезпечити звернення громадян за місцем їх проживання, отримати необхідну інформацію стосовно повноважень та діяльності органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, положень Закону України «Про звернення громадян». Нова інформація передається підрозділами виконавчого комітету до відділу по роботі зі зверненнями  громадян та оперативно поширюються серед ІДЦ протягом однієї доби.
Крім того, роз’яснювальну роботу серед населення міста допомагають здійснювати голови будинкових, вуличних, квартальних комітетів. Розпорядженням міського голови від 30 липня 2010 року № 200 «Про сприяння створенню та діяльності органів самоорганізації населення, налагодженню співпраці» працівники виконавчого комітету та депутати міської ради закріплені за територіальними округами для надання методичної та організаційної допомоги. Для роз’яснювальної роботи активно долучаються місцеві преса, радіо та телебачення.

16.Наявність окремого приміщення для особистого прийому громадян та його обладнання

Проведення особистого прийому громадян міським головою проводиться для зручності у спеціально відведеній кімнаті № 103 «Громадській приймальні» на першому поверсі виконавчого комітету міської ради, яка обладнана відповідними меблями, телефоном, роздатковими інформаційно-методичними матеріалами, актами законодавств та іншими документами, в наявності комп’ютерна мережа. Працівник відділу по роботі зі зверненнями громадян заздалегідь готує для громадян все, необхідне для зручності: папір, ручки, воду, серветки та облаштовує своє робоче місце - підключає комп’ютерну техніку до програми «АСКОД», здійснює підбір необхідних довідкових та нормативних матеріалів, законодавчих актів, а у випадку повторних звернень – матеріалів попередніх справ громадян.
Поруч, у фойє приміщення виконавчого комітету розміщені графіки особистих та виїзних прийомів громадян, контактні телефони керівників Київської обласної державної адміністрації та виконавчого комітету міської ради, графіки прийомів громадян керівниками підприємств та організацій міста, депутатського корпусу.
З грудня 2007 року у фойє діє інформаційно-довідковий центр виконавчого комітету міської ради, де громадянин має можливість отримати консультацію, практичну допомогу з різних питань. Встановлення у ІДЦ виконавчого комітету штрих-код сканеру поліпшило якість отримання громадянином послуги та дало можливість прозоро відслідковувати процес розгляду звернення, а також стало своєрідним антикорупційним заходом, так як спілкування з виконавцем у випадку його застосування є необов’язковим.

17.Проведення аналітичної роботи, узагальнення причин заяв і скарг, окремих проблем, що порушуються у зверненнях, врахування результатів у практичній роботі, інформування населення про вжиті за результатами таких узагальнень заходи. Робота із ЗМІ щодо упередження звернень

Протягом звітного період відділом по роботі зі зверненнями громадян регулярно здійснювалася аналітична роботи щодо дотримання термінів та результативності реагування на звернення громадян, вишукування резервів для вирішення проблемних питань.

Узагальнення причин заяв і скарг, окреслення проблем та шляхів їх вирішення регулярно висвітлюються місцевими ЗМІ. Так, упереджуючи звернення та скарги громадян, у місті була проведена акція «Перевір себе у списках виборців», рекомендації для громадян надруковані у газеті «Трудова слава», пам’ятка для виборця була озвучена по радіо, розміщена на веб-сайті та на стендах 21 інформаційно-довідкового центру.

Крім того, у зв’язку із численними скаргами на роботу РЕМу, проведені спільні наради з начальником Бориспільського РП ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго», начальником відділу по роботі зі споживачами та керівником Контактного центру ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго». Інформування населення про вжиті заходи здійснено за допомогою веб-сайту міської ради та телебачення.

Відповідно до ухваленого Кабінетом Міністрів України рішення щодо посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг та спрощення порядку надання населенню житлових субсидій, виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення від 10 серпня 2010 року № 948 «Про визначення управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради уповноваженим органом при видачі довідок про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях громадян міста, які мешкають у приватному секторі, та звернулись для призначення субсидії», що дозволило скоротити час та спростити процедуру оформлення субсидії.

18.Дотримання вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» (із наступними змінами) з метою поліпшення роботи зі зверненнями громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради розпорядженням міського голови від 17 квітня 2008 року затверджено Інструкцію з організації роботи щодо розгляду звернень громадян в управліннях, відділах, службах виконавчого комітету міської ради, яка чітко дотримується.

В І Д О М О С Т І
про розгляд звернень громадян, що надійшли
до виконавчого комітету Бориспільської міської ради за 2010 рік

Керуючий справами                                                 Л.Л. Передерей

Начальник відділу по роботі зі зверненнями громадян
виконавчого комітету міської ради                                                Н.І. Федорчук