Заслухавши пропозицію заступника міського голови Ковальової Л.О. про впорядкування діяльності виконавчих органів міської ради, відповідно до рішення міської ради від 30.12.2010 № 224-4-VI «Про затвердження організаційної структури і штатної чисельності міської ради, управлінь, відділів, служб виконавчого комітету з 01 січня 2011 року», ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1.Затвердити Положення про відділ економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету Бориспільської міської ради (додається).

2.Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 29.01.2008 № 51 «Про затвердження Положення про відділ економіки виконавчого комітету Бориспільської міської ради».

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                                         А.С. Федорчук

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету
міської ради
від 17.01.2011 № 56

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ економічної та інвестиційної політики
виконавчого комітету Бориспільської міської ради

1.1.Відділ економічної та інвестиційної політики (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, який забезпечує публічні, управлінські та якісні адміністративні послуги у сфері економічного, інвестиційного та соціального розвитку міста.

1.2.Відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відділ утворюється міською радою, яка затверджує структуру, чисельність працівників та порядок утримання відділу. Положення про відділ затверджує виконавчий комітет міської ради.

1.3.Працівники відділу повинні мати повну вищу  економічну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста.

1.4.Відділ підзвітний, підконтрольний міській раді, виконавчому комітету, міському голові, заступнику міського голови, що веде економічні питання. Організація роботи у відділі покладається на начальника відділу.

1.5.Відділ діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керується у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядчими документами голови облдержадміністрації та міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, а також цим Положенням.

2.Завдання відділу

2.1.Основним завданням відділу є проведення державної політики в економіку міста, забезпечення виконання власних (самоврядних) повноважень органів місцевого самоврядування, а також делегованих повноважень органів виконавчої влади, передбачених чинним законодавством та направлених на збалансований економічний, інвестиційний і соціальний  розвиток міста, ефективне використання його природних, трудових і фінансових ресурсів, впровадження прогресивних методів та засобів управління містом. Створення сприятливих економічних, правових, організаційних, морально-психологічних та інших умов для стабільної і ефективної роботи підприємств та стимулювання інвестиційно-інноваційних перетворень.

       2.2.Відділ у процесі виконання покладених на нього функцій взаємодіє з іншими управліннями та відділами виконавчого комітету, виконавчими органами міської ради, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.

2.3.Для висвітлення аспектів своєї діяльності відділ взаємодіє із засобами масової інформації. Розміщує інформаційні матеріали на сайті міської ради  та у друкованих виданнях.

3.Функції відділу

3.1.На відділ покладаються такі функції щодо забезпечення власних (самоврядних) і делегованих повноважень місцевого самоврядування, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
3.1.1.У сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку:
підготовка програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, цільових програм з питань інвестиційно-інноваційного розвитку,
подання цих програм на затвердження міської ради та організація їх виконання,
подання щорічно міській раді та щоквартально виконавчому комітету звітів про хід і результати виконання програм соціально-економічного  та культурного розвитку міста (перелік програм згідно з додатком);
подання щорічно міській раді та виконавчому комітету звітів про хід і результати виконання програм  інвестиційно-інноваційного розвитку міста;
сприяння забезпеченню збалансованого економічного та соціального розвитку міста, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності міста, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням;
подання до Київської обласної ради необхідних показників та внесення пропозицій до програм соціально-економічного та культурного розвитку області, а також до планів підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території міста, з питань, пов'язаних із соціально-економічним та культурним розвитком території, задоволенням потреб населення;
залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста, координація цієї роботи;
розгляд і узгодження планів підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснення яких може викликати негативні соціальні, демографічні, екологічні та інші наслідки, підготовка до них висновків і внесення пропозицій до відповідних органів;
участь у здійсненні державної регуляторної політики в межах та у спосіб, встановлені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
3.1.2.У галузі бюджету, фінансів і цін:
участь у складанні проекту місцевого бюджету;
попередній розгляд пропозицій при встановленні, в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні та інші послуги;
залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об’єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;
сприяння здійсненню інвестиційної діяльності на відповідній території.
3.1.3.Повноваження щодо управління комунальною власністю:
підготовка пропозицій міській раді щодо встановлення нормативу та порядку відрахування частини прибутку (доходу) за результатами фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій комунальної власності міста;
аналіз отриманих прибутків за результатами фінансово-господарської діяльності підприємств, установ і організацій комунальної власності міста  та  подання заступнику міського голови пропозицій щодо раціонального їх використання;
аналіз звітів керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності міста про виконання основних показників фінансових планів та надання пропозицій заступнику міського голови щодо  їх преміювання.
3.1.4.У галузі зовнішньоекономічної діяльності:
сприяння зовнішньоекономічним зв’язкам підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста, незалежно від форм власності;
сприяння у створенні на основі законодавства спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої і соціальної інфраструктури та інших об’єктів; залучення іноземних інвестицій  для створення робочих місць;
сприяння забезпеченню на території міста в межах наданих повноважень реалізації міжнародних зобов’язань України.
3.1.5.Інші функції.
Відділ, крім повноважень передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснює й інші надані законом функції:
співпраця з органами державної статистики  та отримання від них передбачених законодавством відомостей;
співпраця з рейтинговими агентствами та отримання від них рейтингових звітів щодо економічного розвитку міста;
аналіз ефективності впровадження економічних реформ в економіку міста;
аналіз інвестиційно-інноваційної діяльності  на території міста;
моніторинг роботи промислових підприємств міста (обсяги виробництва промислової продукції);
моніторинг залучення  прямих іноземних інвестицій в економіку міста;
залучення додаткових коштів на фінансування певних проектів та програм розвитку територіальної громади міста;
сприяння розробці та впровадженню інвестиційних проектів на території міста;
взаємодія з міжнародними та українськими організаціями в питаннях розвитку економіки та інвестицій, надання через міжнародні організації грантів і пільгових кредитів підприємницьким структурам міста, залучення інвестицій;
участь у підготовці пропозицій щодо усунення правових, адміністративних та організаційних перешкод для реалізації інвестиційних проектів та програм;
методична та консультативна допомога суб’єктам господарювання з питань розробки та реалізації інвестиційно-інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток міста;
проведення семінарів, нарад, робочих зустрічей з питань розробки та реалізації інвестиційно-інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток міста;
сприяння реалізації науково-технічних програм, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва та якості продукції;
сприяння зростанню продуктивності праці та заробітної плати на підприємствах міста, недопущенню заборгованості із виплати заробітної плати;
контроль за підвищенням платіжної дисципліни до Пенсійного фонду страхувальників міста, погашенням існуючої заборгованості із сплати страхових внесків;
участь у розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм за напрямком – забезпечення сталого розвитку економіки шляхом подання пропозицій відповідним міністерствам, комісіям та організаціям;
сприяння, в межах своїх повноважень, розвитку промисловості у місті шляхом створення умов для стабільного зростання обсягів виробництва промислових підприємств міста; освоєння нових видів конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту, підвищення якості; впровадження енергозберігаючих технологій; удосконалення маркетингових служб підприємств; залучення інвестицій для реалізації інвестиційних проектів та заходів щодо реконструкції та технічного переоснащення виробничих потужностей з метою освоєння нових видів конкурентоспроможної продукції, впровадження нових наукоємних технологій;
сприяння, в межах своїх повноважень, розвитку інвестиційно-інноваційної діяльності у місті шляхом створення умов для збільшення обсягів капіталовкладень суб’єктів господарювання міста в оновлення основних фондів, впровадження енергозберігаючих технологій, введення нових об’єктів та реконструкцію діючих, як виробничого так і соціального призначення; збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій; впровадження високотехнологічних проектів, залучення новітніх технологій у виробничу діяльність та надання послуг;
здійснення заходів на створення сприятливого інвестиційного клімату в місті, підвищення інвестиційного іміджу міста. Готує і подає Головному управлінню економіки  обласної державної адміністрації пропозиції щодо інвестиційних проектів об’єктів виробничого призначення, природоохоронних об’єктів та об’єктів соціальної сфери;
підготовка пропозицій міському голові щодо укладання договорів пайової участі в соціально-економічному розвитку міста з інвесторами (забудовниками);
презентація інвестиційних проектів, які мають першочергове значення для життєдіяльності міста, та бізнес-планів цих проектів на форумах, семінарах, конференціях з метою залучення інвесторів. Оновлює базу інвестиційно-інноваційних проектів. Проводить моніторинг впровадження інвестиційно-інноваційних проектів;
впровадження сучасної моделі управління, що базується на міжнародному стандарті якості ISO 9001:2008 і політиці якості виконавчого комітету міської ради;
організація процесного підходу в розробленні та поліпшенні результативності системи управління якістю для підвищення задоволеності споживачів.

4. Права відділу

4.1.Повноваження відділу для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування визначені Законом України ”Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами.

4.2.Залучати спеціалістів інших відділів виконавчого комітету, структурних підрозділів міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до  компетенції відділу.

4.3.Одержувати в установленому порядку від інших відділів виконавчого комітету, структурних підрозділів міської ради, управління статистики, підприємств, установ і організацій інформацію, статистичні дані та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.

4.4.Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до  компетенції відділу.

4.5.Вносити на розгляд виконавчого комітету, міської ради рішення з питань, що віднесені до компетенції відділу.

4.6.Використовувати систему зв’язку і комунікацій, що існують у міській раді.

5.Організація роботи відділу

5.1.Відділ очолює начальник відділу. У разі його відсутності обов’язки начальника відділу виконує працівник відділу, на якого розпорядженням міського голови покладено виконання обов’язків начальника відділу.

5.2.Організація роботи відділу здійснюється згідно планів роботи відділу (місячного, піврічного), які погоджуються заступником міського голови.

5.3.Порядок планування роботи відділу здійснюється начальником відділу, відповідно чого складається протокол.
Діловодство відділу ведеться згідно з номенклатурою справ відділу.

5.4.Відділ взаємодіє із іншими управліннями, відділами, службами міської ради, використовує у своїй роботі підготовлені ними статистичні та оперативні відомості, підтверджені відповідним чином.
5.5.Відділ бере участь у процесі системи управління якістю адміністративних послуг відповідно до міжнародних норм ISO 9001:2008.

5.6.Відділ економічної та інвестиційної політики утримується за рахунок коштів міського бюджету.

5.7.Працівники відділу призначаються на посаду і звільняються з посади міським головою за погодженням із заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів, який веде економічні питання.

6.Організаційно-правовий статус начальника відділу

6.1.Начальник відділу здійснює керівництво у межах наданих повноважень відповідно до Положення про відділ, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, організовує, очолює та забезпечує їх виконання.

6.2.Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, практику застосування чинного законодавства, основи державного управління, економіки та управління персоналом, основи права, правила та норми охорони праці і протипожежного захисту, правила ділового етикету.

6.3.У своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради та Кабінету Міністрів України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням про відділ.

6.4.Систематично проводить планові наради у відділі, результатом яких є протокол з інформацією щодо звіту про виконану роботу (за тиждень, за місяць, за рік), про результати роботи за відповідними показниками та надання пропозицій до плану виконавчого комітету та його діяльності, а саме вдосконалення роботи персоналу, політики якості, стратегії дій, партнерських стосунків із замовниками, постачальниками та ефективного використання ресурсів.

6.5.Вносить на розгляд заступника міського голови пропозиції щодо оптимальної структури та штатного розпису відділу.

6.6.Розробляє і вносить на затвердження міському голові посадові інструкції працівників відділу.

6.7.Забезпечує виконання плану роботи міської ради та виконавчого комітету з питань, що стосуються відділу, доручень керівництва, плану роботи відділу.

6.8.Організовує роботу у відділі щодо ведення діловодства та процесу системи управління якістю.

6.9.Організовує разом з управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради роботу з добору та розстановки кадрів, підвищення кваліфікації. Координує роботу з формування кадрового резерву відділу, бере участь у проведенні атестації, щорічній оцінці працівників відділу.

6.10.Виконує інші функції, пов’язані з виконанням покладених на відділ завдань та доручень.

6.11.Про проведену роботу відділу звітує один раз на рік перед виконавчим комітетом.

6.12.В установленому порядку вносить подання про присвоєння рангів державного службовця, заохочення працівників відділу та накладання дисциплінарних стягнень.

6.13.Розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи відділу.

6.14.Координує взаємодію відділу з іншими структурними підрозділами міської ради.

6.15.Бере участь у засіданнях міської ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, які стосуються компетенції відділу.

6.16.Підписує та візує документи в межах своєї компетенції.

6.17.Бере участь у розробленні нормативно-правових актів, що стосуються діяльності відділу.

6.18.Представляє відділ у державних установах та громадських організаціях з питань, віднесених до його компетенції.
6.19.У встановленому порядку запитує та отримує інформацію від структурних підрозділів  міської ради, відділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ та організацій.

6.20.Залучає спеціалістів інших структурних підрозділів міської ради, відділів  виконавчого комітету, підприємств, організацій, об’єднань громадян (за погодженням з заступником міського голови та керівниками підрозділів) для розгляду питань, що належать до  компетенції відділу.

6.21.Скликає наради з питань, що належать до компетенції відділу за погодженням  із заступником міського голови.

6.22.Здійснює прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та вживає заходи щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв та скарг.

6.23. Кваліфікаційні вимоги.
Вища економічна освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах  не менш 3-х років, або робота за фахом в інших сферах економіки на керівних посадах не менше 5 років.

6.24.На період відпустки або на час відсутності начальника відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст відділу відповідно до розпорядження міського голови та доручення заступника міського голови.

7.Відповідальність начальника відділу

7.1.Начальник відділу несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань та функцій відділу, передбачених Положенням про відділ.

7.2.Несе відповідальність за недотримання Положення про відділ, бездіяльність або невиконання наданих прав, порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни, норм етики поведінки посадової особи органів місцевого самоврядування та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

7.3.У разі неналежного виконання своїх обов’язків несе матеріальну, дисциплінарну відповідальність відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
__________________________________

Додаток
до положення про відділ
економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету Бориспільської міської ради

ПЕРЕЛІК
міських Програм, які перебувають на контролі у відділі економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету
Бориспільської міської ради

Начальник відділу                                                                    Г.І. Ремень