Проблема, яку передбачається розв’язати
Відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. №481/95-ВР (із наступними змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 № 854 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями» встановлені умови продажу та споживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива, але на законодавчому рівні не регулюється час продажу таких напоїв.
Однак, відповідно до делегованих повноважень Бориспільської міської ради, згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні», орган місцевого самоврядування передбачає врегулювати питання щодо провадження роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, пивом (крім безалкогольного) в нічний час.
Цілі регулювання:
- заборона роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, пивом (крім безалкогольного) в нічний час з 22-00 до 07-00 години в об’єктах торгівлі та сфери послуг, крім закладів ресторанного господарства
Визначення та оцінка прийнятих альтернативних
способів досягнення визначених цілей
Можливі способи досягнення цілей |
Оцінка способу | Причини відмови |
Збереження чинного регулювання | - забезпечує часткове досягнення цілей державного регулювання
| - проблема не розв’язується; |
Обраний спосіб | - побудований відповідно до вимог регулювання місцевого рівня; | - забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики; |
Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
Проектом рішення Бориспільської міської ради «Про заборону роздрібної торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) на території м. Борисполя» встановлюються вимоги суб’єктам підприємницької діяльності щодо роздрібної торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, пивом (крім безалкогольного) в нічний час з 22-00 до 07-00 години в об’єктах торгівлі та сфери послуг, крім закладів ресторанного господарства.
Реалізація такого регуляторного акта забезпечить дотримання єдиного прозорого механізму щодо порядку провадження в нічний час роздрібної торгівлі алкогольними слабоалкогольними напоями, пивом (крім безалкогольного), а також сприятиме покращенню громадського правопорядку у місті.
Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття
регуляторного акта
Зміна чинного законодавства може мати як позитивний, так і негативний вплив на дію цього регуляторного акта. При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акта, до нього будуть вноситися відповідні коригування.
Впровадження вимог такого регуляторного акта не потребує додаткових витрат з бюджету. Після проходження процедури оприлюднення може бути затверджений міською радою.
Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат
Сфера впливу | Вигоди | Витрати |
Місцева влада | - покращення громадського правопорядку в місті; | - витрати робочого часу, пов’язані з підготовкою регуляторного акта та виконанням його вимог |
Суб’єкти підприємницької діяльності | - прозорість дій місцевих органів влади; | - приведення об’єктів торгівлі відповідно до вимог рішення; |
Населення | - реалізація прав та державних гарантій громадян на захист фізичного та психологічного здоров’я підлітків; | відсутні |
Строк дії регуляторного акта
Термін дії запропонованого регуляторного акта необмежений у зв’язку з можливістю внесення до нього змін, доповнень та його відміни у разі змін у чинному законодавстві чи в інших необхідних випадках.
Показники результативності регуляторного акта
Статистичні показники :
- кількість отриманих скарг з приводу здійснення продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) в нічний час;
- кількість складених протоколів за провадження торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного).
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватись статистичні дані.
№ | Захід | Відповідальний |
1. | Проведення аналізу інформації щодо кількості отриманих скарг з приводу здійснення продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) в нічний час | Відділ торгівлі та підприємництва |
2. | Аналіз та відстеження динаміки кількості складених адмінпротоколів за провадження торгівлі в нічний час алкогольними, слабоалкогольними напоями та пивом (крім безалкогольного) | Відділ торгівлі та підприємництва |
Базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведене протягом півроку після набрання чинності даного регуляторного акта.
З метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей повторне відстеження результативності буде здійснене через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше 2-х років з дня набрання чинності.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься раз на кожні 3 роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Заступник міського голови підпис Л.О.Ковальова
