Заслухавши інформацію начальника відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради Тарасової С.Ф. щодо проведеної роботи за 2010 рік, відповідно до статті 40 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Інформацію начальника відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради Тарасової С.Ф. про результати роботи відділу ведення Державного реєстру виборців за 2010 рік прийняти до відома (додається).
2. До 04 березня 2010 року відділу внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю інформацію про результати роботи відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради розмістити на сайті виконавчого комітету міської ради.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Пасенко Л.В
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток
до рішення виконавчого комітету міської ради
від 28.02.2011 № 260
ІНФОРМАЦІЯ
про результати роботи відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету міської ради за 2010 рік
Відділ ведення Державного реєстру виборців відповідно до Положення про відділ є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради. Мета відділу – надання якісних адміністративних послуг в сфері створення та ведення єдиного Державного реєстру виборців.
Основними завданнями відділу ведення Державного реєстру виборців є:
ведення Державного реєстру виборців, до якого вносяться відомості про громадян України, що мають право голосу і проживають або перебувають на території міста Борисполя;
складання й уточнення списків виборців на виборчих дільницях.
Станом на 31 грудня 2010 року в автоматизованій інформаційно-телекомунікаційній системі Державний реєстр виборців по місту Бориспіль кількість виборців становить 48276 осіб.
Робота відділу у 2010 році була спрямована на виконання Законів України “Про Державний реєстр виборців”, “Про захист інформації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про вибори Президента України”, “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” та інших нормативно-правових актів з питань забезпечення конституційних прав громадян.
Поновлення бази даних здійснювалося щоквартально (березень, червень, вересень та грудень) на підставі відомостей, поданих суб’єктами подань, визначених ст.22 Закону України “Про Державний реєстр виборців”. За 2010 рік працівниками відділу було опрацьовано 546 вхідних відомостей від суб’єктів подань та внесено 6020 змін до Реєстру.
З метою координації роботи та налагодження співпраці щоквартально проводилися робочі наради з представниками Бориспільського міського відділення ГУ МВС України в Київській області, Бориспільського міськрайонного управління юстиції в Київській області, військових частин А 2215 та ОКПП “Київ”, управляння праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільської центральної районної лікарні, які безпосередньо несуть відповідальність за своєчасність та правильність заповнення подань відомостей про виборців для здійснення періодичного поновлення бази даних. На цих нарадах розглядалися питання виборчого процесу.
З травня по серпень 2010 року працівниками відділу спільно з паспортистами СГІРФО Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області та КП “ЖЕК-1” проведено уточнення персональних даних, а саме дати народження у 4209 виборців та внесено відповідні зміни до Реєстру.
У листопад-грудня 2010 року відповідно до вимог ч.2 Перехідних положень Закону України “Про Державний реєстр виборців” (зі змінами) відділом ведення Державного реєстру виборців спільно із сектором громадянства, імміграції і реєстрації фізичних осіб Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області проведено перевірку заяв виборців стосовно зміни виборчої адреси, які надійшли до відділу, на їх відповідність зареєстрованому місцю проживання. Опрацьовано 761 заява виборців та внесено відповідні зміни до бази даних Реєстру.
За період із січня по грудень 2010 року до відділу ведення Державного реєстру виборців надійшло 62 листи (реєстрація АСКОД загальний відділ) та 620 листів по вхідній кореспонденції відділу від Центральної виборчої комісії, Київської обласної державної адміністрації, відділу адміністрування Державного реєстру виборців апарату Київської обласної державної адміністрації та інших суб’єктів звернень. На всі листи та звернення підготовлено та своєчасно надано відповіді.
Відповідно до розпорядження міського голови від 14.09.2010 № 258 “Про першочергові заходи з підготовки та проведення місцевих виборів 31 жовтня 2010 року” та першого принципу Європейської стратегії “Чесне проведення виборів, представництво та участь, щоб забезпечити реальні можливості для всіх громадян мати свій голос у вирішенні місцевих справ” відділом ведення Державного реєстру виборців було організовано проведення акції “Перевір себе у Державному реєстрі виборців”, до якої були залучені підприємства, установи, організації, навчальні заклади міста, політичні партії, громадські організації та органи самоорганізації населення.
У рамках цієї акції проводилося:
постійне висвітлення основних питань виборчого процесу на нарадах у міського голови;
інформування населення міста через місцеві друковані ЗМІ, КП “ТелеРадіоСтудія “Бориспіль”, сайт Бориспільської міської ради про основні питання виборчого процесу;
навчання з представниками інформаційно-довідкових центрів, Молодіжного парламенту, представниками органів самоорганізації населення міста Борисполя з питань надання консультацій мешканцям міста щодо перевірки, уточнення та включення персональних даних до Реєстру виборців.
Також з метою надання можливості працюючому населенню міста Борисполя уточнити свої персональні дані було розроблено та затверджено
графік чергувань працівниками відділу ведення Державного реєстру виборців у вересні-жовтні 2010 року щосуботи з 9.00 год. до 14.00 год.
Підготовлено та розповсюджено “Пам’ятку виборцю”, де роз’яснено основні питання виборчого процесу.
Розглянуто на засіданні Громадської ради питання щодо складання, уточнення списків виборців та порядок ознайомлення виборців із попереднім списком виборців на звичайних виборчих дільницях.
Спільно з відділом внутрішньої політики проведено Єдиний день інформування на тему: “Списки виборців, як основа довіри суспільства до результатів виборів”.
Працівники відділу ведення Державного реєстру виборців приймали активну участь у нарадах та семінарах, які проводила Бориспільська міська виборча комісія з представниками дільничних виборчих комісій.
Відділом ведення Державного реєстру виборців були своєчасно виготовлені та передані до окружної виборчої комісії та Бориспільської міської виборчої комісії попередні та уточнені списки виборців для проведення виборів Президента України у січні, лютому 2010 року та місцевих виборів 31 жовтня 2010 року.
На виконання пп. 27 п. 5 ст. 25 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” після встановлення результатів місцевих виборів, Бориспільська міська виборча комісія передала до відділу ведення Державного реєстру виборців копії списків виборців для опрацювання та внесення відповідних змін до бази даних Реєстру.
Окружною виборчою комісією після проведення виборів Президента України, також, були надані відділу копії списків виборців для відповідного опрацювання. Було внесено зміни до 1386 записів у Реєстрі та включено до Реєстру 717 виборців.
Кількісні показники внесених змін до Реєстру після проведення
виборів Президента України та місцевих виборів
| Вибори | Місцеві вибори |
Кількість внесених змін до записів | 1386 | 268 |
Кількість включених виборців | 717 | 103 |
Разом проведених змін | 2103 | 371 |
З наведеної нижче діаграми видно, що якість списків виборців поліпшилася
Про поліпшення якості списків виборців говорить і кількість звернень виборців до відділу ведення Державного реєстру виборців в день проведення виборів.
Порівняльна таблиця щодо надходження заяв до відділу в день проведення виборів.
Працівники відділу ведення Державного реєстру виборців є учасниками усіх процесів системи управління якістю і лідерами з надання 3-х адміністративних послуг щодо включення виборців до Державного реєстру та внесення змін до персональних даних та виборчої адреси виборців.
Критерії показників оцінки процесів
Ідентифікаційний номер критерію | Назва критерію | Ідентифі | Назва показника | Докази щодо проведеної роботи у 2009 році | Докази щодо проведеної роботи у 2010 році | Оцінка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
К 1 | Результативність | ОП 1.1 | Наявність затвердженого реєстру з кількістю ідентифікованих послуг | Реєстр послуг затверджений 20.04.2010. | відповідає вимогам | |
ДП 1.2 | Кількість наданих послуг | 2024 | 2551 | вимірюється | ||
ДП 1.2.1 | Адміністративних | 1846 | 2418 | вимірюється | ||
ДП 1.2.2 | Управлінських | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 1.2.3 | Інформаційних | 178 | 133 | вимірюється | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
| ДП 1.3 | Кількість ненаданих муніципальних послуг без пояснення причин | - | - | відповідає вимогам |
ДП 1.3.1 | Адміністративних | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 1.3.2 | Управлінських | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 1.3.3 | Інформаційних | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 1.4 | Кількість наданих адміністративних послуг з скороченням терміну виконання | 1414 | 2106 | вимірюється | ||
ДП 1.5 | Кількість, фізичних осіб, що звернулись на прийом до начальника відділу | 169 | 177 | вимірюється | ||
ДП 1.6 | Кількість фізичних осіб, що звернулись на прийом до працівників відділу | 1846 | 2318 | вимірюється | ||
ОП 1.7 | Проведення аналітичної роботи зі зверненнями громадян (аналізу звернень громадян щодо виявлення найбільш актуальних проблем та внесення пропозицій стосовно шляхів їх розв'язання; виявлення причин, що зумовлюють надходження повторних звернень громадян, безпідставної відмови в | Розпорядження міського голови від 02.03.2009 | Розпорядження міського голови від 15.02.2010 | відповідає вимогам |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
|
|
| задоволенні законних вимог заявників тощо) |
|
|
| |
ОП 1.8 | Проведення нарад, семінарів, засідань комісій тощо з питань звернень громадян | Питання зі звернень виборців розглядаються на нарадах у відділі щопонеділка, про що свідчать 52 протоколи, | Питання зі звернень виборців розглядаються на нарадах у відділі щопонеділка, про що свідчать 49 протоколів, | відповідає вимогам | |||
ОП 1.9 | Систематичне інформування керівництва міської ради та її виконавчого комітету про стан роботи зі зверненнями громадян | Наради щопонеділка при керуючому справами виконавчого комітету міської ради (52 протоколи нарад) | Наради щопонеділка при керуючому справами виконавчого комітету міської ради (49 протоколів нарад) | відповідає вимогам | |||
К 2
| Доступність
| ДП 2.1 | Кількість адміністративних послуг, для яких створено інформаційні картки | 0 | 3 | вимірюється | |
ОП 2.2 | Наявність розміщеного реєстру адміністративних послуг в Інтернеті | У наявності на сайті виконавчого комітету міської ради | відповідає вимогам | ||||
ДП 2.3 | Кількість доступних інформаційних карток, формулярів заяв та супровідних документів в Інтернеті | створювалися | 3 | вимірюється | |||
ДП 2.4 | Кількість формулярів заяв та супровідних документів у місцях | створювалися | 3 | вимірюється | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
| прийому громадян |
|
|
|
ДП 2.5 | Кількість заповнених зразків формулярів заяв у місцях прийому громадян | створювалися | 3 | вимірюється | ||
ДП 2.6 | Кількість додаткових заходів, які повинен зробити замовник | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 2.7 | Кількість пунктів обслуговування замовників із зразками заяв та інформаційними картками | - | 21 | відповідає вимогам | ||
К 3 | Своєчасність | ОП 3.1 | Дотримання строку розгляду звернень громадян | Терміни дотримуються | Терміни дотримуються | відповідає вимогам |
ДП 3.1 | Відсоток кількості послуг, по яким було прострочено терміни у відношенні до загальної кількості наданих адміністративних та інформаційних послуг | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 3.2 | Кількість адміністративних послуг, по яких передбачено можливість прискореного розгляду послуги | - | 3 | відповідає вимогам | ||
ДП 3.3 | Кількість муніципальних послуг, наданих з порушенням терміну виконання | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 3.3.1 | Адміністративних | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 3.3.2 | Управлінських | - | - | відповідає |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
| вимогам |
ДП 3.3.3 | Інформаційних | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 3.4 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання виконавчого комітету з порушенням термінів, визначених регламентом виконавчого комітету | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 3.5 | Кількість проектів рішень, поданих на розгляд засідання міської ради з порушенням термінів, визначених регламентом міської ради | - | - | відповідає вимогам | ||
К 4 | Зручність | ДП 4.1 | Кількість місць прийому громадян | 1 | 1 | вимірюється |
ДП 4.2 | Кількість інформаційно-довідкових центрів у місті |
| 21 | вимірюється | ||
ДП 4.3 | Кількість наявних місць для обслуговування громадян з обмеженими можливостями | - | 1 – ІДЦ виконачого комітету | відповідає вимогам | ||
ДП 4.6 | Кількість наявних автостоянок |
| - | - | ||
ДП 4.7 | Кількість доступних місць до Інтернету | 1 | 1 | відповідає вимогам | ||
ДП 4.8 | Кількість зв'язків із замовником через електронну пошту | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 4.9 | Кількість відвідувачів сайту виконавчого комітету | - | - | - | ||
ДП 4.10 | Кількість отриманих послуг за допомогою Дозвільного центру | - | - | - | ||
ДП 4.11 | Кількість виїзних прийомів міського голови | - | - | - | ||
ДП 4.12 | Кількість виїзних прийомів керівного складу виконавчого комітету | - | - | - | ||
ОП 4.14 | Наявність затверджених графіків і порядку проведення особистого прийому громадян та їх дотримання | Розпорядження міського голови від 22.12.2009 | відповідає вимогам | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
К 5 | Фаховість | ДП 5.1 | Кількість скарг щодо наданих послуг | - | - | відповідає вимогам |
ДП 5.2 | Кількість документів з повторним циклом опрацювання | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 5.3 | Кількість пропозицій щодо поліпшення надання послуг після проходження навчання |
| 1 | відповідає вимогам | ||
ДП 5.4 | Кількість наставників |
| 1 | відповідає вимогам | ||
К 6 | Прозорість | ДП 6.1 | Кількість публікацій у засобах масової інформації про надання муніципальних послуг | 12 | 28 матеріалів -оголошення, статті та інформація для висвітлення на сайті міської ради та в ЗМІ про проведення періодичного поновлення Реєстру, про уточнення персональних даних Реєстру, про різні питання що стосуються виборчого процесу, про хід проведення акції “Перевір себе у Державному реєстрі виборців” | відповідає вимогам |
ДП 6.2 | Кількість об’єктів зовнішньої реклами про надання муніципальних послуг | - | - | - | ||
ДП 6.3 | Кількість заходів, висвітлених телерадіостудією | 1 | 2 | відповідає вимогам |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
| уточнення персональних даних у Реєстрі. |
|
ДП 6.4 | Час трансляції про роботу відділу | 15 хв. | 5хв. +1 хв. | відповідає вимогам | ||
ДП 6.5 | Кількість наданої інформації громадянам через телерадіостудію | 1 | 2 | відповідає вимогам |
К 7 | Залучення | ДП 7.1 | Кількість управлінських послуг, прийнятих з попередніми узгодженнями та залученням дорадчих, громадських організацій | - | - | - |
ДП 7.2 | Кількість засідань Громадської Ради |
| Прийнято участь в 1 засідання | відповідає вимогам | ||
ДП 7.3 | Кількість громадських слухань, проведених за сприянням працівників виконавчого комітету | - | - | - | ||
ДП 7.4 | Кількість створених місцевих інститутів за сприянням працівників виконавчого комітету | - | - | - | ||
ДП 7.5 | Кількість органів самоорганізації населення, створених за сприянням працівників виконавчого комітету | З – ініціативні групи, | Проведено | вимірюється | ||
ДП 7.6 | Кількість створених об’єднань співвласників багатоквартирних | - | - | - |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
| будинків |
|
|
|
ДП 7.7 | Кількість проведених заходів із залученням громадськості | - | 1 –акція “Перевір себе у Державному реєстрі виборців” | відповідає вимогам | ||
К 8 | Справедливість | ДП 8.1 | Кількість звернень фізичних та юридичних осіб щодо дискримінації у наданні послуг (нацментальність, гендерна політика)
| - | - | відповідає вимогам |
К 9 | Мінімальна (справедлива) вартість | ДП 9.1 | Кількість скарг на необґрунтовано високу вартість адміністративних послуг | Послуги надаються безкоштовно | Послуги надаються безкоштовно | відповідає вимогам |
ДП 9.2 | Наявність адміністративних актів, які встановлюють розмір плати за надання послуг | - | - | відповідає вимогам | ||
ДП 9.3 | Кількість місць для оплати та їх віддаленість від місць прийому громадян | - | - | відповідає вимогам | ||
К 10 | Ефективність | ДП 10.1 | Кількість працюючих на кількість наданих послуг | 3 | 3 | Відповідно до постанови КМУ від 18.07.2007 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
| Кількість виборців у м.Борисполі – 48276 осіб |
ДП 10.2 | Фінансові ресурси на кількість наданих послуг |
| З Київської ОДА для відділу були перераховані кошти для роздруку попередніх та уточнених списків виборців для проведення виборів Президента України в сумі 4290 грн. | вимірюється | ||
ДП 10.3 | Кількість проведених заходів із кількістю залучених позабюджетних коштів | - | - | - | ||
ДП 10.4 | Кількість партнерів по обміну досвідом функціонування системи управління якістю | 36 | +3 | відповідає вимогам | ||
К 11 | Економічність | ДП 11.1 | Відсоток зменшення системних одиниць у 2009 році порівняно з попередніми роком | - | - | - |
ДП 11.2 | Відсоток збільшення адміністративних, інформаційних послуг без збільшення кількості штатних одиниць | - | - | - |
Стан справ та роботу відділу ведення Державного реєстру виборців щомісячно оцінюється Службою розпорядника Реєстру за наведеними нижче показниками.
Обчислення значення показників
Назва показника | Макс. вага | Значення обчислення | Значення обчислення | Одиниця виміру |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Ефективність використання сайту portal.drv.gov.ua (не менш, як 4 рази на день) | 5 | 4,87 | 97,41 | відсоток |
Завантаження (не опрацювання!!!) відомостей (відсоток завантажених невчасно, >15 днів | 5 | 5 | 0 | відсоток |
Кількість помилок контролю на достовірність даних Реєстру | 10 | 10 | 0 | помилок/виборців |
КСЗІ — виконання протоколу випробувань ОВР | 10 | 10 | 100 | відсотки |
КСЗІ — встановлення Dr.Web на робочих станціях | 10 | 10 | 100 | відсоток |
КСЗІ — наявність визначеного адміністратора безпеки (дата/номер розпорядження) | 3 | 3 | 1 | так/ні (1/0) |
Навмисне створення дійсних кратних включень виборців | 12 | 12 | 0 | кількість пар |
Погодження звернень інших ВВ (записи, що були погоджені автоматично,>36 годин) | 12 | 5,76 | 0,5 | відсоток |
Оперативність виконання доручень Розпорядника Реєстру | 12 | 12 | 0 | дні |
Оперативність внесення змін до Реєстру (крім доручень РР, кількість днів з момента створення до проведення наказу) | 12 | 10,93 | 0,04 | дні |
Оперативність внесення змін до Реєстру (час від проставлення висновку до виконання наказу) | 12 | 10,15 | 0,44 | дні |
Оперативність опрацювання помилок контролю на достовірність даних Реєстру (>14 днів) | 10 | 10 | 0 | дні |
Оперативність формування/реєстрації звернень (>1 дня після строку погодження) | 12 | 10,97 | 0,24 | дні |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Утримання можливих кратних включень, відсутність висновків більше, ніж 14 днів (за інтервал) | 12 | 12 | 0 | дні |
Час опрацювання (встановлення) висновків в рядках вхідних відомостей (кратні включення не враховуються,>1 дня) | 10 | 9,93 | 1,46 | днів |
Утримання можливих кратних включень, відсутність висновків (по всіх на поточний момент) (>=1 місяць) | 12 | 12 | 0 | місяці |
Оцінка стану справ та роботи відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітет міської ради за відповідні періоди 2010 року:
№ з/п | початок | кінець | Шкала, балів | оцінка | Результат за 5-ти бальною шкалою |
1 | 01.10.2010 | 31.10.2010 | 12 | 11,20 | 5 |
2 | 01.09.2010 | 30.09.2010 | 12 | 11,77 | 5 |
3 | 01.08.2010 | 31.08.2010 | 12 | 11,99 | 5 |
4 | 01.07.2010 | 31.07.2010 | 12 | 11,88 | 5 |
5 | 01.01.2010 | 06.07.2010 | 12 | 10,68 | 5- |
6 | 01.01.2010 | 01.07.2010 | 12 | 10,65 | 5- |
7 | 01.06.2010 | 30.06.2010 | 12 | 11,51 | 5 |
8 | 01.05.2010 | 31.05.2010 | 12 | 11,99 | 5 |
9 | 01.04.2010 | 30.04.2010 | 12 | 10,94 | 5- |
10 | 01.03.2010 | 31.03.2010 | 12 | 11,23 | 5 |
11 | 01.02.2010 | 28.02.2010 | 12 | 10,60 | 5- |
12 | 01.01.2010 | 04.02.2010 | 12 | 11,50 | 5 |
13 | 01.10.2009 | 04.02.2010 | 12 | 9,92 | 4+ |
14 | 01.01.2010 | 31.01.2010 | 12 | 10,62 | 5- |
Начальник відділу ведення
Державного реєстру виборців С.Ф.Тарасова
