З метою ефективного утримання та  удосконалення системи управління багатоквартирними будинками м. Борисполя, відповідно до Законів України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009- 2014 роки», пп. 1 п. а) ст. 27 та ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

         1. Схвалити Програму створення об’єднань співвласників  багатоквартирних будинків у м. Борисполі на 2011-2015 роки (додається).

2. Головному управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради організувати у встановленому порядку подання Програми на розгляд Бориспільської міської ради.

         3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.

Міський голова                                                            А.С.Федорчук

                                   СХВАЛЕНО

                                                                                       Рішення виконавчого
комітету міської ради             
від  14.03.2011
№ 360

П Р О Г Р А М А

ЩОДО СТВОРЕННЯ ОБЄДНАНЬ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ В М. БОРИСПІЛЬ
НА 2011-2015 РОКИ

ПРОГРАМА
 Щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків  в
м. Бориспіль

І. Загальні положення Програми
Програма щодо створення об’єднань співвласників спрямована на удосконалення системи управління житловим фондом в м. Бориспіль
Одним з напрямків реформування системи житлово-комунального господарства України є створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Станом на 01 березня 2011 року в м. Бориспіль зареєстровано  13 таких об’єднань.
Як показує досвід, впровадження таких суб’єктів управління  не тільки підвищило за декілька років ефективність надання комунальних послуг населенню, але  також дозволило зробити значні кроки до енергозбереження.
У 2011 році рішенням виконавчого комітету міської ради від 07.02.2011 № 138 зареєстровано ОСББ «Головатого, 77Б», загальна площа будинку складає 5974 кв. м.
Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків обслуговують 13 будинків, 1016 квартир. За ними закріплено 43,8 тис. кв. м. житла.
Перелік діючих об’єднань по м. Бориспіль наведено в таблиці 1.
(Таблиця 1)

         Ефективно в нинішніх умовах працює ОСББ “Затишна оселя”, яке створене 25 грудня 2007 року установчими зборами співвласників багатоквартирного будинку № 89 по  вул. Головатого та зареєстроване виконавчим комітетом міської ради 12 лютого 2008 року за № 110. На сьогодні в об’єднанні нараховується 170 квартир загальною площею біля 9 тис. кв. м.
За два останні роки об’єднанням співвласників «Затишна оселя» зроблено дуже багато в питанні благоустрою прибудинкової території, обладнано дитячий та спортивний майданчики, майданчик для збору твердих побутових відходів, під'їзних шляхів до житлового будинку, тощо. Велику увагу об’єднання співвласників приділяє питанням сплати коштів за комунальні послуги співвласниками об’єднання. Очолює об'єднання співвласників «Затишна оселя» Петренко Олена Григорівна.
Досвід об'єднань в місті Борисполі показує, що завдяки колегіальному прийняттю рішень оперативніше вирішуються питання щодо утримання будинків, під'їздів, ремонту системи електропостачання, тепло-, водопостачання та водовідведення, впровадження енергозберігаючих заходів, тощо.
Об'єднання співвласників тісно співпрацюють з комунальними підприємствами міста в питаннях отримання послуг з водопостачання та водовідведення (100%), вивезення твердих побутових відходів (100%), з централізованого теплопостачання та подачі ГВП (50%).

                                                 ІІ. Мета Програми    
Програмою передбачено виконання ряду організаційних заходів    щодо створення ефективності системи утримання та управління багатоквартирними будинками міста Бориспіль.
Програма передбачає охопити в порядку експерименту цілий мікрорайон, а це - 12  будинків. Загальна площа будинків складає 18974 кв. м.
Перелік житлових будинків в яких планується створити об’єднання  наведено в таблиці 2.
                                                                                (Таблиця 2)

        
У 2011 році планується створити – 9 ОСББ,
2012 році – 10 ОСББ,
2013 році – 15 ОСББ,
2014 році – 15 ОСББ,
2015 році – 20 ОСББ,
    Всього 69 ОСББ

ІІІ. Шляхи та способи розв’язання Програми.
Для реалізації Програми передбачається створити ефективну систему утримання та керування багатоквартирними будинками міста, зокрема будуть проведені:
-  громадські слухання щодо необхідності створення ОСББ;
-  роз’яснювальна робота з мешканцями будинків щодо необхідності утримання будинків та прибудинкових територій у належному стані.
Програма передбачає створення інституту ефективного власника житла.
В процесі реалізації Програми передбачається впровадити комплекс заходів щодо створення ефективної системи утримання та керування багатоквартирними будинками міста.
В будинках планується провести:
-  ремонт покрівлі;
- ремонт внутрішньобудинкових систем водовідведення, водо- та тепло- забезпечення ;
-  ремонт під’їздів, вимощення;
-  заміна віконних блоків;
-  ремонт мереж електрообладнання ;
-  утеплення дахів будинків;
-  облаштування дитячого майданчика ;
-  оформлення технічної документації із землеустрою;
-  наведення належного порядку по благоустрою прибудинкової території;
- розробка програмного комплексу автоматизації діяльності об’єднання     співвласників багатоквартирних будинків;
- організаційна робота щодо створення ОСББ.

Інноваційна складова Програми.
На даному етапі реформування системи ЖКГ України діяльність ОСББ забезпечена, в основному, законодавчо. Потрібно зробити ще дуже багато в методологічному, програмно-технічному забезпеченні діяльності ОСББ для того щоб така форма суб’єкта управління задіяла свій потенціал на повну потужність .
Дана Програма має стати значним кроком в напрямку методологічного та програмно-технічного забезпечення діяльності ОСББ. Методологічна складова Програми полягає у розробці наступних документів:
«Положення про управління  багатоквартирним будинком» – визначить основні задачі та функції управління;
«Положення щодо утримання житлового будинку» - відобразить класифікацію та склад послуг з утримання будинку, а також терміни їх виконання;
«Показники ефективності діяльності ОСББ »;
«Типовий договір на управління багатоквартирним будинком»;
«Загальний кошторис доходів і витрат» – має показати класифікацію та склад витрат на утримання та управління будинком.

           Розробка та впровадження автоматизованої системи управління багатоквартирним житловим будинком дозволить формалізувати та автоматизувати процеси господарської діяльності ОСББ щодо обліку стану житлового будинку, планування та обліку ремонтів об’єктів будинку та прибудинкової території, договірної діяльності , обліку матеріальних цінностей та аналізу затрат, обліку мешканців будинку та розрахунків за отримані послуги . Інформаційна підсистема автоматизованої системи управління багатоквартирним житловим будинком дозволить користувачам мати актуальну нормативно - законодавчу базу та аналітичні матеріали, вивчати міжнародний досвід, вести внутрішні документи ОСББ, тощо.
Програмою передбачається встановлення цифрових лічильників витрат тепла та води на житлові будинки . Це надасть можливість автоматизувати збір, накопичення, обробку, зберігання та відображення інформації щодо споживання води та тепла.
Така система збору та передачі даних дозволить:
- значно скоротити витрати на отримання та обробку інформації щодо споживання води та тепла по кожному будинку;
- здійснювати постійний моніторинг стану об’єкту;
- відображати інформацію у графічному вигляді для візуалізації параметрів споживання.
Моніторинг та аналіз споживання ресурсів допоможуть удосконалити процес їх поставки. Отримані та збережені достовірні дані  можуть бути використані при вирішенні спорів між споживачем та надавачем послуг.

            Технологія досягнення цілей.
При впровадженні Програми створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків в м. Бориспіль будуть застосовуватись механізми ринкової економіки , залучатимуться також механізми місцевої ініціативи. Всі питання   обговорюватимуться  на зборах  з мешканцями житлових  будинків. На збори будуть запрошені засоби масової інформації: редакція газети «Трудова Слава», «Вісті», «Бориспіль ринок», телерадіокомпанія.
В житлово-комунальному господарстві міста, завдяки впровадженню програми, працюватиме механізм щодо надання послуг мешканцям будинків.
Тривалість реалізації заходів програми.
Програма буде впроваджуватись протягом 2011-2015 років.

            Очікувані результати.
В результаті впровадження Програми додатково в м. Бориспіль буде створено 69 ОСББ.
Мешканці житлових будинків будуть отримувати якісні послуги. Зміниться відношення мешканців будинків до утримання житлового фонду та прибудинкових територій. Співвласники житлового фонду самостійно прийматимуть рішення щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги , проведення ремонтів, тощо.

             Економічний ефект.
В результаті впровадження проекту буде зменшено споживання енергоресурсів на 27-30%.

 Заходи при впровадженні Програми щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків в м. Бориспіль на 2011-2015 роки.

1.  Підтримання ініціативи мешканців,                                               2011-2015
де планується створення ОСББ                                               

2.  Огляд будівель та складання дефектних                                    березень 2011
актів на житлові будинки  по мікрорайону
колишнього радгоспу «Бориспільський»                          

 3.  Підготовка  документів  для   участі    в                                   березень 2011
конкурсі «Пілотний проект щодо створення
об’єднань співвласників багатоквартирних
будинків та керуючої компанії в м. Бориспіль»

Бюджет Програми створення об’єднань
співвласників багатоквартирних  будинків та                                 2011-2012
керуючої компанії в м. Бориспіль   складає 6950,0 тис. грн.,
з них: за рахунок Державного бюджету –     6300,0 тис.  грн.,
місцевого бюджету -        299,0 тис. грн.,  
інших коштів –                 351,0 тис. грн.                             

4.  Виготовлення     проектно-кошторисної                                          2011-2015
документації   на   капітальний   ремонт
житлових будинків                                                                                      

5.  Проведення     зборів     з    мешканцями                                         2011-2015
будинків по створенню ОСББ                        

6. Оформлення фінансування об’єктів                           після виділення коштів                                                                                             
на протязі 14 днів

7.  Проведення    капітального   ремонту                                             2011-2015
житлового фонду

8. Погашення заборгованості по комунальним                              
послугам  об'єднанню співвласників                                                    2011
багатоквартирного будинку «Затишна оселя»
в сумі 7 300 грн.

ІУ. Фінансове забезпечення виконання Програми

Джерела фінансування Програми може бути:

1. міський бюджет м. Борисполя;
2. кошти державного бюджету;
3. інвестиційні кошти;
4. інші кошти.

Фінансування Програми за рахунок бюджетів виконується відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України.
____________________________________________________________