Відповідно до пп. 1, п. а, ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про Цивільну оборону України», «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про правові засади цивільного захисту» та з метою забезпечення зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення i територій міста від їх наслідків виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:
1. Схвалити цільову соціальну Програму розвитку цивільного захисту в місті Борисполі» на 2011-2014 роки (далі – Програма), що додається.
2. Першому заступнику міського голови Корнійчуку М.П. у встановленому порядку організувати подання проекту Програми на розгляд Бориспільської міської ради.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Корнійчука М.П.
Міський голова А.С.Федорчук
СХВАЛЕНО
Рішення виконавчого комітету
від 21.03.2011 № 364
Цільова соціальна Програма розвитку цивільного захисту
в місті Борисполі на 2011-2014 роки
1. Загальні положення
1.1. Цільова соціальна Програма розвитку цивільного захисту в місті Борисполі на 2011-2013 роки (далі – Програма) спрямована на:
реалізацію державної політики захисту населення і територій м. Борисполя від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
вдосконалення системи забезпечення техногенної та пожежної безпеки м. Борисполя;
забезпечення захисту життя і здоров’я громадян від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків, при користуванні водними об’єктами міста тощо;
забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони) засобами індивідуального захисту;
виявлення, вилучення та знешкодження вибухонебезпечних предметів часів Великої Вітчизняної війни;
створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;
забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру.
1.2. Відповідно до вимог законодавства у сфері цивільного захисту передбачено одночасне функціонування системи Цивільної оборони України, єдиної державної системи запобігання i реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також єдиної системи цивільного захисту, створення якої на теперішній час не завершено.
Не до кінця сформована, і як наслідок, не підготовлена у повній мірі до виконання покладених на неї завдань і Бориспільська місцева ланка територіальної (обласної) підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. Матеріально-технічне оснащення органів управління та сил цивільного захисту потребує приведення до рівня сучасних вимог. Потребує заміни та модернізації техніка та спорядження, які перебувають на озброєнні комунально-технічної служби міста, а також інших підрозділів, які залучаються до виконання завдань цивільного захисту.
Особливості фізико-географічних умов, наявність розвинутої промисловості, великої кількості транспортних комунікацій, енергетичних об’єктів створюють на території міста складну екологічну та природну обстановку і роблять можливим виникнення практично усіх видів надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
На території міста функціонує 24 об’єкти підвищеної небезпеки (ОПН) та потенційно-небезпечних об’єкти (ПНО). Крім того, поряд з містом розташований найбільший міжнародний аеропорт України «Бориспіль», через місто прокладено автомобільний шлях міжнародного значення Е-40 (ділянка Київ – Полтава) та залізнична колія-14 км., по яким здійснюються перевезення небезпечних вантажів, у зимовий період можливі снігові замети, сильна ожеледь, що може призвести до зупинки руху міського транспорту, порушення енергопостачання об’єктів господарювання та житлових масивів, дестабілізації життєдіяльності міста, внаслідок затяжних злив та інтенсивному таненні снігів можливе підтоплення звичайного характеру територій міста, шквальні вітри, які виникають практично на всій території міста тривалістю від кількох годин до доби, а також короткочасні, але великої руйнівної сили, групові випадки небезпечних інфекційних хвороб, епідемічний спалах небезпечних інфекційних хвороб, отруєння людей в результаті споживання продуктів харчування, токсичними та іншими речовинами.
Гарантований Державою захист громадян в захисних спорудах цивільного захисту (цивільної оборони) на території міста на теперішній час у повному обсязі реалізований бути не може, через їх недостатність та занепад існуючого фонду захисних споруд. Основною причиною цього є відсутність фінансування заходів з підтримання в належному технічному стані наявних захисних споруд, їх реконструкції та будівництва нових.
Населення міста, яке проживає у прогнозованих зонах забруднення небезпечними хімічними речовинами навколо залізничного шляху, у теперішній час засобами індивідуального захисту не забезпечено.
До цього часу на території міста залишаються не знешкоджені боєприпаси часів Великої Вітчизняної війни, що несе загрозу життю та здоров’ю оточуючих, викликає труднощі під час інженерної підготовки територій під час здійснення на них перепланування, реконструкції або нового будівництва.
Викликає занепокоєння і протипожежний стан міста. Впродовж останніх років кількість пожеж, збитків від них та загиблих на пожежах в місті постійно збільшуються.
З року в рік не зменшується кількість загиблих на воді. Переважна більшість місць відпочинку громадян біля водних об’єктів мають стихійний характер, при цьому основна частка загиблих або потерпілих зареєстрована саме на них. Зазначені місця постійними або сезонними рятувальними постами не обладнані.
Таким чином, забезпечення техногенної та пожежної безпеки міста, рятування людей під час пожеж, надзвичайних ситуацій, а також при користуванні водними об’єктами, матеріальне забезпечення належного реагування на надзвичайні ситуації тощо потребує виділення значних коштів з бюджетів усіх рівнів. Без належного фінансування зазначених заходів унеможливлюється організація цивільного захисту населення і територій міста.
2. Мета та основні завдання Програми
2.1. Головною метою Програми є створення місцевої ланки територіальної (обласної) підсистеми єдиної системи цивільного захисту та підпорядкованих їй сил цивільного захисту, які б забезпечували зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій та досягнення гарантованого рівня захисту населення i територій міста від їх наслідків.
2.2. Основні завдання Програми:
впровадження єдиної системи управління силами та засобами місцевої ланки територіальної (обласної) підсистеми єдиної системи цивільного захисту, з виключенням дублювання управлінських функцій на міському рівні;
створення ефективних міських сил цивільного захисту з єдиним центром управління під час надзвичайних ситуацій, забезпечення їх належного матеріально-технічного забезпечення та оснащення сучасним обладнанням;
впровадження локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки i локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії;
створення невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони);
забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків, у тому числі шляхом його забезпечення його колективними (укриття в захисних спорудах цивільного захисту (цивільної оборони)) та індивідуальними засобами захисту, через проведення робіт з інженерної підготовки територій, організації робіт з виявлення, вилучення та знешкодження вибухонебезпечних предметів, при користуванні водними об’єктами міста тощо;
оновлення та модернізація існуючого фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), створення передумов для будівництва нових захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) шляхом впровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту (цивільної оборони) в містобудівній та іншій проектній документації;
організація та здійснення запобіжних заходів на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, створення передумов для їх локалізації та ліквідації, забезпечення проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт, надання одноразової допомоги та забезпечення нормальних умов життєдіяльності для громадян, які постраждали від наслідків надзвичайних ситуацій, в тому числі шляхом розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання та харчування;
забезпечення оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру;
удосконалення системи підготовки фахівців з питань цивільного захисту, навчання населення на обласному та міському рівні тощо;
вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.
2.3. Виконання Програми планується здійснити у два етапи.
На першому етапі (2011 рік) передбачається:
удосконалити:
нормативно-правову базу, спрямовану на створення місцевої ланки територіальної (обласної) підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
міську систему управління процесами цивільного захисту та структури сил цивільного захисту, зокрема шляхом утворення сил та засобів, призначених для виконання спеціальних завдань цивільного захисту;
механізм взаємодії місцевого органу виконавчої влади, підприємств, установ та організацій міста у процесі здійснення заходів цивільного захисту;
структуру та оснащеність об’єктових аварійно-відновлювальних формувань, формувань об'єктів підвищеної небезпеки, місцевого підпорядкування, формувань (служб) громадських організацій тощо;
систему провадження вимог законодавства, державних будівельних та інших норм з питань цивільного захисту (цивільної оборони) в містобудівній та іншій проектній документації.
створити:
місцеву ланку територіальної (обласної) підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, її функціональні ланки об’єктового рівня;
за територіально-виробничим принципом позаштатні (невоєнізовані) формування, спеціалізовані служби цивільного захисту на підприємствах міста;
забезпечити проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), як об’єктів нерухомого майна;
створити умови для створення позаштатних (невоєнізованих) формувань цивільного захисту (цивільної оборони);
відновити і модернізувати існуючі системи оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного або воєнного (військового) характеру;
впровадити ефективний механізм впровадження на території міста заходів, спрямованих на запобігання виникненню та ліквідацію надзвичайних ситуацій, захист населення i територій від їх наслідків;
продовжити роботи з виявлення, вилучення та знешкодження вибухонебезпечних предметів на території міста;
продовжити створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків усіх рівнів (від об’єктового до міського);
виконати інші регіональні (обласні) програми, плани заходів, спрямовані на вирішення проблемних питань у сфері цивільного захисту.
На другому етапі (2012-2014 роки) передбачається:
удосконалити:
місцеву ланку територіальної (обласної) підсистему єдиної системи цивільного захисту, її функціональні об’єктові ланки;
систему підготовки i перепідготовки фахівців з питань цивільного захисту (з урахуванням відповідної спеціалізації);
створити:
локальну систему виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки i локальні системи оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів у разі виникнення аварії;
запаси засобів індивідуального захисту для непрацюючого населення міста яке потрапляє в зону забруднення небезпечними хімічними речовинами навколо залізничного шляху, а також особового складу територіальних невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони);
систему моніторингу, прогнозування i запобігання надзвичайним ситуаціям;
забезпечити належне утримання, збереження та розвиток фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), а також його оновлення;
закінчити створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків усіх рівнів (від об’єктового до місцевого), забезпечити його готовність до використання за призначенням та поповнення після використання;
3. Заходи щодо виконання Програми
3.1. Забезпечення ефективного управління у сфері цивільного захисту.
3.1.1. Створити місцеву ланку територіальної (обласної) підсистему єдиної державної системи цивільного захисту.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради,
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
2011 рік.
3.2. Впровадження локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах підвищеної небезпеки i локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії.
3.2.1. Визначити перелік об’єктів підвищеної небезпеки, які підлягають оснащенню локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 рік.
3.2.2. Довести до керівників (власників) об’єктів підвищеної небезпеки вимоги щодо необхідності обладнання підпорядкованих об’єктів локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення, а також інформацію про організацію, що мають ліцензії та потужності для виконання зазначених робіт.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області)
2011 рік.
3.2.3. Вжити заходів щодо обладнання об’єктів підвищеної небезпеки локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 – 2014 роки.
3.2.4. Забезпечити контроль за ходом оснащення об’єктів підвищеної небезпеки локальними системами виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій і локальними системами оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу зазначених об'єктів на випадок виникнення аварії.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 - 2014 роки.
3.2.5. Зобов’язати об’єкти підвищеної небезпеки та потенційно-небезпечні об’єкти забезпечити їх обслуговування на постійній основі аварійно-рятувальними службами та підрозділами.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради
2010-2011 роки.
3.3. Забезпечення непрацюючого населення міста, яке потрапляє до зони можливого забруднення небезпечними хімічними речовинами навколо навколо автомобільних та залізничних шляхів, а також місцевих невоєнізованих формувань цивільного захисту (цивільної оборони) засобами індивідуального захисту, забезпечити їх належне зберігання.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради
2011-2014 роки.
3.4.2. Зобов’язати власників потенційно-небезпечних об’єктів та об’єктів підвищеної небезпеки у відповідності до вимог законодавства забезпечити у повному обсязі працівників та службовців промисловими засобами захисту органів дихання, а також прийняти участь у фінансуванні заходів щодо забезпечення непрацюючого населення міста, яке потрапляє в прогнозовану зону забруднення хімічно небезпечними речовинами, засобами індивідуального захисту.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011-2014 роки.
3.5. Впровадження інженерно-технічних вимог цивільного захисту (цивільної оборони), забезпечення захисту населення в захисних спорудах цивільного захисту (цивільної оборони).
3.5.1. Провести технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), як об’єктів нерухомого майна.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
2011-2012 роки.
3.5.2. З урахуванням результатів технічної інвентаризації відкоригувати обліки наявного фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), розрахунки укриття всіх категорій населення.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 - 2012 роки.
3.5.3. Забезпечити укладення угод на збереження і утримання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), що перебувають у державній та комунальній власності, з власниками об’єктів, які їх фактично зберігають, утримують або використовують для власних господарчих, побутових та інших не заборонених законодавством потреб.
Головне управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради.
2011 - 2012 роки.
3.5.4. Забезпечити врахування у місцевих бюджетах (кошторисах) витрат, пов’язаних з утриманням належних захисних споруд, та здійснювати відповідні видатки на зазначені цілі.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.5.5. Забезпечити укриття в захисних спорудах цивільного захисту (цивільної оборони) найбільших робочих змін аварійно-рятувальних і оперативних служб, об’єктів підвищеної небезпеки, підприємств, установ та організацій, що здійснюють життєзабезпечення населення під час надзвичайних ситуацій, продовжують діяльність в особливий період тощо.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області), відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011-2013 роки.
3.5.6. Створити фонд захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), забезпечивши взяття на облік найпростіших укриттів, а також інших заглиблених споруд та приміщень, що знаходяться в підвальних та цокольних поверхах і можуть бути використані для укриття населення.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011-2014 роки.
3.5.7. Забезпечити врахування вимог державних будівельних норм з питань цивільного захисту (цивільної оборони) в містобудівній (всіх рівнів) та іншій проектній документації на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, розширення або перепрофілювання об’єктів промислового, соціального, побутового, громадського та іншого призначення, за винятком приватних житлових осель громадян, при вирішенні питання про виділення земельних ділянок для зазначених цілей тощо.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, управління містобудування та архітектури, управління капітального будівництва виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.5.8. Організувати проведення один раз на два роки оглядів-конкурсів захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони).
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, балансоутримувачі захисних споруд цивільної оборони(цивільного захисту) міста.
Починаючи з 2011 року.
3.5.9. Організувати проведення обстеження на наявність вибухонебезпечних предметів земельних ділянок (територій), призначених для здійснення нового будівництва, проведення робіт з видобутку корисних копалин, інших робіт з інженерної підготовки територій.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
Постійно.
3.5.10. Забезпечити контроль за врахуванням інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) під час здійснення робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розширення або перепрофілювання об’єктів, інженерної підготовки територій.
Управління містобудування та архітектури, управління капітального будівництва, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
Постійно.
3.5.11. Забезпечити участь в роботі державних приймальних та робочих комісій по введенню в експлуатацію завершених будівництвом об’єктів всіх форм власності та всіх видів призначення, за винятком приватних житлових осель громадян, фахівців з питань цивільного захисту (цивільної оборони).
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
Постійно.
3.6. Створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.
3.6.1. Забезпечити накопичення та утримання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на об’єктах, призначених або пристосованих для їх зберігання, з урахуванням їх оперативної доставки до зон можливих надзвичайних ситуацій.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
3.6.2. Забезпечити належне зберігання та облік матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків.
Управління фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
3.6.3. У разі використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків забезпечити їх поповнення та подальше накопичення згідно з встановленими нормами та річними графіками за рахунок місцевого бюджету.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, управління фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету міської ради
Постійно.
3.6.4. Під час організації робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідних територіях і розташованих на них об’єктах забезпечити порядок використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків відповідно до рівня надзвичайної ситуації.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
Постійно.
3.6.5. У разі недостатньої наявності матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків чи повного їх використання передбачати у планах щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій залучення матеріальних резервів наступного вищого рівня.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
-
-
- Здійснювати відпуск матеріально-технічних цінностей з матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків тільки за наказом начальника цивільного захисту –міського голови.
-
-
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, КП «Виробниче управління комунального господарства».
.
Постійно.
-
-
- Вжити заходів щодо створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків об’єктового рівня.
-
-
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, об’єкти господарської діяльності міста.
Постійно.
3.7. Створення гнучкої системи оповіщення населення в умовах стихійного лиха, при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій.
3.7.1. Забезпечити придбання вуличних гучномовців у кожен радіофікований мікрорайон міста та електросирен з метою збереження та розвитку системи оповіщення населення.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011-2013 роки.
3.7.2. Організувати роботу із збереження існуючих радіоточок на підприємствах, організаціях, гуртожитках тощо з метою сталого функціонування системи оповіщення цивільного захисту міста по мережі дротового радіомовлення.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ВАТ "Укртелеком", відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.7.3. При введенні в експлуатацію багатоквартирних житлових будинків забезпечити дотримання проектними і будівельними організаціями міста вимог п.391 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 № 720, щодо встановлення в них радіоточок.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ВАТ "Укртелеком", відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.7.4. Продовжити проведення позапланового поточного ремонту існуючих ліній дротового радіомовлення у місцях встановлення вуличних гучномовців.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ВАТ "Укртелеком".
2011 – 2014 роки.
3.7.5. Забезпечити придбання запасних частин, радіодеталей та матеріалів для ремонту станційного обладнання дротового радіомовлення міста.
ЦТП №6 Київської обласної філії
ВАТ "Укртелеком".
2011 – 2014 роки.
3.7.6. Сприяти ЦТП №6 ВАТ "Укртелеком" у розвитку мережі радіомовлення, забезпеченні лінійними ремонтними матеріалами.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 – 2014 роки.
3.7.7. Забезпечити придбання переносних портативних засобів зв’язку для більш ефективного управління в разі виникнення та ліквідації надзвичайних ситуацій
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, управління фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету міської ради.
2011 – 2013 роки.
3.8. Організувати вилучення та охорону до вилучення вибухонебезпечних предметів і зони проведення робіт.
Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області, Бориспільський міський відділ головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.
2011-2012 роки.
3.9. Забезпечення захисту життя та здоров’я громадян під час користування водними об’єктами міста.
3.9.1. Організувати роботу по визначенню місць для купання та масового відпочинку громадян на водних об’єктах (далі - пляжі), оформлення на них відповідних документів.
Головне управління житлово-комунального господарства, КП «Виробниче управління комунального господарства», відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.9.2. Щорічно перед початком купального сезону забезпечити проведення обстеження дна акваторій водних об’єктів у районі пляжів, очищення їх від сторонніх предметів, облаштування пляжів у відповідності до діючих вимог.
КП «Виробниче управління комунального господарства»
Постійно.
3.9.3. Вжити заходів щодо забезпечення власниками баз відпочинку та інших місць масового відпочинку населення біля водних об’єктів впродовж купального сезону чергування на пляжах рятувальників на сезонних рятувальних постах, оснащених необхідним рятувальним обладнанням.
КП «ЖРЕУ», КП «ЖЕК-1», КПТМ «Бориспільтепломережа»
Постійно.
3.9.4. Забезпечити проходженнями рятувальниками сезонних та постійних рятувальних постів початкової та подальшої професійної підготовки у спеціалізованих навчальних закладах.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.9.5. Провести роботу по встановленню попереджувальних знаків, надписів у місцях біля водних об’єктів, де купання або відпочинок заборонені.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради,
КП «Виробниче управління комунального господарства», підприємства закріплені за водними об’єктами міста.
2011-2014 роки.
3.9.6. Забезпечити доведення до населення інформації про правила користування водними об’єктами, поводження на воді, прийоми надання первинної допомоги особам, що потопають.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.10. Вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.
3.10.1. Привести в робочий стан інженерне обладнання систем протипожежного захисту висотних будинків та будинків підвищеної поверховості, забезпечити їх належне функціонування.
Головне управління житлово-комунального господарства, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011 – 2014 роки.
3.10.2. Організувати проведення щорічних міськрайонного фестивалю дружин юних пожежників, змагань протипожежних невоєнізованих формувань підприємств міста.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
Постійно.
3.10.3. Забезпечити навчання населення області правилам пожежної безпеки у побуті.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області КП ЖЕК-1, КП ЖРЕУ.
Постійно.
3.10.4. Організувати проведення щорічних шкільних, місцевих змагань юних рятувальників «Школа безпеки» та участь команди міста в обласних змаганнях.
Управління освіти і науки, відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради, Бориспільське районне управління головного управління МНС України в Київській області.
Постійно.
3.11. Організація технічного захисту інформації.
3.11.1. Проведення щорічної переатестації захищеного комп’ютера.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконавчого комітету міської ради.
2011-2014 роки.
4. Фінансове забезпечення Програми
4.1. Джерелами фінансування Програми є кошти місцевого бюджету, у тому числі кошти міських підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інші, незаборонені законодавством джерела.
Фінансування Програми за рахунок коштів міського бюджету здійснюється в обсягах, передбачених рішеннями міської ради про міський бюджет на відповідний рік, виходячи з реальних можливостей міського бюджету та його пріоритетів, через управління фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету міської ради.
- Очікувані результати виконання Програми
У ході реалізації Програми буде:
вжито заходи щодо підготовки невоєнізованих протипожежних формувань міста;
проведено технічну інвентаризацію захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), як об’єктів нерухомого майна, уточнено обсяги фондів захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони);
відновлено систему оповіщення населення в умовах стихійного лиха, при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій з використанням систем дротового радіомовлення;
створені матеріальні резерви для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків регіонального (обласного), місцевого та об’єктового рівнів;
вжито заходи щодо забезпечення захисту життя та здоров’я громадян під час користування водними об’єктами міста, інші комплексні та спеціальні заходи цивільного захисту.
Виконання Програми дасть змогу:
створити оптимальну i ефективну систему управління силами та засобами місцевої ланки територіальної (обласної) підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
забезпечити належний рівень безпеки населення i захисту територій, об’єктів підвищеної небезпеки від загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
підвищити ефективність функціонування сил цивільного захисту та системи моніторингу, прогнозування i запобігання надзвичайним ситуаціям;
зменшити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та досягти гарантований рівень захисту населення i територій від їх наслідків;
підвищити ефективність використання коштів для здійснення заходів цивільного захисту;
зменшити кількість постраждалого населення та загиблих людей від надзвичайних ситуацій;
тримати в готовності невоєнізовані протипожежні формування міста до виконання завдань;
забезпечити гарантоване Конституцією України право громадян на захист їх життя і здоров’я від надзвичайних ситуацій та їх негативних наслідків.
6. ПЕРЕДБАЧУВАНІ ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
ЗА РАХУНОК КОШТІВ МІСЬКОГО БЮДЖЕТУ
№ з/п | Зміст заходів | Необхідно коштів (тис.грн/рік) | Джерело фінансування | Відповідальні виконавці | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | Організація та проведення змагань протипожежних формувань цивільної оборони |
|
|
|
| Місцевий бюджет | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 1.1 | Виготовлення грамот(дипломів) | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | //---// | //---// |
| 2.2 | Організація змагань, винагороди(згідно кошторису) | 4,49 | 4,49 | 4,49 | 4,49 | //---// | //---// |
| 2 | Накопичення та зберігання матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій. |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ВУКГ |
| 2.1 | Накопичення матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій (згідно номенклатури) |
|
|
|
| //---// | //---// |
| 2.1.1 | Інструмент та устаткування | 1,750 | 6,85 | 4,9 | 11,450 | //---// | //---// |
| 2.1.2 | Речове (інженерне) майно, тощо | 11,0 | 8,5 | 8,5 | - | //---// | //---// |
| 2.1.3 | Паливно-мастильні матеріали | 4,075 | 4,075 | 4,075 | 4,075 | //---// | //---// |
_____________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль, Київської обл.
http://www.borispol/-rada.gov.ua.E-mail: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. тел. 6-02-35
Про схвалення цільової соціальної Програми розвитку цивільного захисту
в місті Борисполі на 2011-2014 роки
ст. 23 з 26
| 2.2 | Забезпечення зберігання матеріального резерву на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій |
|
|
|
| //---// | //---// |
| 2.2.1 | Ремонт складу зберігання майна матеріального резерву | - | 10,0 | - | - | //---// | //---// |
| 3 | Придбання приладів контролю, розвідки та спостереження за забрудненням навколишнього середовища, тощо |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 3.1 | Прилади радіаційної та хімічної розвідки МКСУ | - | 18,0 | 18,1 | 18,2 | //---// | //---// |
| 3.2 | Газоаналізатори | 20,0 | - | - | - | //---// | //---// |
| 4 | Створення учбово-матеріальної бази ЦО |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 4.1 | Плакати, стенди | - | 8,2 | - | - | //---// | //---// |
| 5 | Організація оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та системи зв’язку при їх ліквідації |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, ЦТП №6 ВАТ «Укртелеком» |
| 5.1 | Придбання комплектів електросирен
| 4,8 | 4,8 | 4,8 | - | //---// |
|
| 6 | Створення навчально-консультаційних пунктів ЦО для непрацюючого населення |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ЖЕК-1, КП ЖРЕУ |
| 6.1 | Куточок цивільної оборони | - | 0,55 | 0,55 | - | //---// | //---// |
| 6.2 | Печатна продукція (пам’ятки, листівки тощо) | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | //---// | //---// |
| 7 | Приведення захисних споруд цивільної оборони ЗСЦО до норм керівних документів |
|
|
|
| //---// | КП ЖЕК-1, КП ЖРЕУ, ГУ ЖКГ міськвиконкому, відділ з питань НС та ЦЗН |
| 7.1 | Проведення поточного ремонту |
|
|
|
| //---// | //---// |
| 7.1.1 | ПРУ вул. Київський Шлях, 72 | 32,0 |
|
|
| //---// | //---// |
| 7.1.2 | ПРУ вул.Дзержинського, 1 | - | 50,0 | - | - | //---// | //---// |
| 7.1.3 | ПРУ вул. Київський Шлях, 81 | - | - | 30,0 | - | //---// | //---// |
| 7.1.4 | ПРУ вул. Радгоспна, 6 | - | - | - | 50,0 | //---// | //---// |
| 7.2 | Виготовлення плакатів, документації, | 7,5 | 7,8 | 8,0 | 8,2 | //---// | //---// |
| 7.2 | Проведення огляду конкурсу ЗСЦО
| 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | //---// | //---// |
| 8 | Організація місць масового відпочинку населення на водних об’єктах міста |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення, КП ВУКГ, ГУ ЖКГ |
| 8.1 | Обстеження акваторії пляжів на озерах міста та виготовлення документації (150х50=7500 м2 х4 грн/м2 = 30000) | 30,0 | - | - | 30,0 | //---// | //---// |
| 8.2 | Обладнання сезонного рятівного пункту | 7,3 | - | - | 7,5 | //---// | //---// |
| 9 | Реклама |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 9.1 | Виготовлення та розміщення на бігбордах | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 2,6 | //---// | //---// |
| 10. | Технічний захист інформації |
|
|
|
| //---// | Відділ з питань НС та ЦЗН, управління фінансово-господарського забезпечення |
| 10.1 | Щорічна переатестація захищеного комп’ютера | 6,8 | 7,3 | 7,8 | 14,0 | //---// | //---// |
|
|
ВСЬОГО | 134,315 | 123,187 | 96,215 | 123,145 |
|
|
