З метою забезпечення збалансованого економічного і соціального розвитку міста, ефективного використання його природних, трудових і фінансових ресурсів, створення сприятливих економічних, правових, організаційних умов для стимулювання інвестиційно-інноваційної діяльності суб’єктів господарювання, відповідно до пп. 1 п. а ст. 27 та пп. 3 п. б ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Схвалити Програму залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Борисполі на 2011-2015 роки (додається).

2. Відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету організувати у встановленому порядку подання Програми на засідання Бориспільської міської ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників міського голови згідно з розподілом обов’язків.

Міський голова                                                            А.С. Федорчук

Додаток

до рішення виконавчого
комітету міської ради
від 04.04.2011 №  426

ПРОГРАМА
залучення інвестицій та поліпшення
інвестиційного клімату в місті Борисполі
на 2011 - 2015 роки

Бориспіль – 2011

1. Загальні положення

Одним із основних завдань міської влади є створення сприятливих умов для залучення інвестиційних ресурсів у розвиток господарського комплексу міста Борисполя, нарощування експортного потенціалу, створення умов для повноцінного розвитку соціальної інфраструктури.
Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Борисполі на 2011-2015 роки (далі – Програма) розроблена на основі комплексного підходу до визначення шляхів, способів та ресурсів для досягнення поставленої мети.
Ця Програма є основою довгострокової політики міста у сфері залучення і реалізації інвестицій. Програму розроблено на період 2011-2015 роки. План заходів щодо її реалізації також опрацьований на перспективу.
Програму розроблено з урахуванням нормативно-правових актів:
Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про інвестиційну діяльність», «Про режим іноземного інвестування»;
«Концепції Державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної діяльності на 2011-2015 роки», схваленої відповідним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.06.2010 № 1900-р;
«Концепції сталого розвитку м. Бориспiль на період до 2015 року», затвердженої відповідним рішенням міської ради від 05.07.2007             № 1449-19-V;
«Стратегії розвитку міста Борисполя до 2015 року», затвердженої відповідним рішення міської ради від 07.04.2009 № 5607-49-V.

2.Аналіз інвестиційного потенціалу
та інвестиційної діяльності в місті

Сьогодні місто Бориспіль – донор з відрахувань до загальнодержавного бюджету податкових надходжень та належить до групи інвестиційно-привабливих міст України. Привабливість інвестиційного клімату зумовлена такими факторами:
місто розташоване в 35 км до м. Києва;
по території міста проходить автомагістраль державного значення Київ-Харків, залізниця Київ-Полтава, близькість розміщення міжнародного аеропорту „Бориспіль”, що забезпечує регулярні авіарейси більш як у 30 країн світу;
розвинута інженерно-транспортна інфраструктура;
розвинутий промисловий комплекс;
висококваліфіковані трудові ресурси;
найсучасніша мережа електронних комунікацій;
потужний споживчий ринок столиці України – міста Києва;

відповідна торговельна та фінансово-кредитна система;
Єдиний дозвільний центр з видачі суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру, що діє на території міста.
В умовах економічної нестабільності у м. Борисполі спостерігається дефіцит власних інвестиційних ресурсів, необхідних для проведення структурної перебудови галузей економіки, виникають проблеми залучення зовнішніх джерел фінансування, особливо іноземних інвестицій. Сьогоднішній стан вимагає створення сприятливих умов для надходження вітчизняних та іноземних фінансових капіталовкладень.
На території міста працює більше 6,5 тис. підприємств та фізичних-осіб підприємців, які наповнюють споживчий ринок товарами та послугами, створюють робочі місця та забезпечують надходження до міського бюджету.
Серед підприємств, що мають важливе значення для міста є ДП МА «Бориспіль», ВАТ «Лантманнен-Акса», ЗАТ «ПентоПак», ТОВ «Тамбрандс-Україна», ТОВ «Фармекс Груп», ТОВ «Укрпластпереробка», ТОВ «ПКФ «Ароза», ТОВ «Лідер буд», ТОВ «К.Т.А.», ЗАТ «Альба Україна», ЗАТ «Завод залізобетонних виробів», ЗАТ «Агробудмеханізація», ЗАТ «БМУ – 53» та інші.
Діяльність цих підприємств направлена на введення в дію нових виробничих потужностей, модернізацію та впровадження високотехнологічних процесів, впровадження енерго і ресурсозберігаючих технологій, освоєнню нових видів продукції та послуг.
У звітному періоді проведено ряд реконструкцій на провідних підприємствам міста. ЗАТ «Завод залізобетонних виробів» реконструював формувальний цех та установив фінське обладнання з виробництва конструкцій, необхідних для житлового та промислового будівництва; ТОВ «Тамбрандс-Україна» здійснило реконструкцію виробничих приміщень, чесального цеху, їдальні; ТОВ «Євразія-Фінанс» реконструйовано нежитлові приміщення під адміністративний корпус, їдальню та конференц-зал; ЗАТ «ПентоПак» добудовано приміщення складу готової продукції та виробничі приміщення; ТОВ «ПКФ «Ароза» реконструйовано виробничий цех під виготовлення харчових сиропів.
КП ВКГ «Бориспільводоканал» розроблено бізнес-проект «Реконструкція енергоємного обладнання системи водопостачання і водовідведення в м. Борисполі». У 2010 році підписано угоду про субкредитування КП ВКГ «Бориспільводоканал» на загальну суму 4,2 млн. дол. США. У 2011 році заплановано освоїти біля 1,3 млн. дол. США.
Реалізація заходів Програми сприяння залучення інвестицій в економіку міста Борисполя 2008-2010 роки, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 07.02.2008 № 3077-28-V, сприяла створенню організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку міста.

За рахунок усіх джерел фінансування в економіку міста вкладено біля 800,0 млн. грн. капітальних інвестицій (що майже в 2 рази більше проти минулого року та становить 9,0 % від загального обсягу по Київській області), у тому числі, з них: 780,7 млн. грн. інвестицій в основний капітал.

У розрахунку на одного мешканця обсяг інвестицій в основний капітал склав біля 13460 грн., що 5,6 рази більше, ніж у середньому по країні та в 2,5 рази більше, ніж по Київській області.

Діаграма 1

У таблиці 1 та діаграмах 2-3 наведено порівняння обсягів в основний капітал по окремим містам Київської області станом на 01.10.2010:
табл. 1

Головним джерелом інвестування у 2010 році, як і раніше, були власні кошти підприємств та організацій міста, а також бюджетні кошти.
Про це свідчать кількість та різноманітність новозбудованих об’єктів містобудування на території міста, а саме: будівництво торгово-сервісний комплекс «Гранат» (ТОВ «Л-Центр»), науково-виробничий, онкологічний та кардіологічний центр «Max-Well» (ТОВ «Євразія-Фінанс»), кафе-дискотека «Саквояж» (ПП «Діапазон-Плюс»), молодіжно-розважальний комплекс «Бархат» (ЗАТ «Агробудмеханізація»), ресторан «Смерека» (ТОВ «ВКФ «Лігена»), торгово-складський комплекс (ТОВ «Елбор»), житлові будинки  (ТОВ «ТИАРА», ТОВ «П.М.Інвест», ЗАТ «БМУ-53», ЗАТ «Агробудмеханізація»), термінал «F» (ДП МА «Бориспіль»), тротуарів по вул. Київський Шлях, 45, вул. Ватутіна, вул. Польовій, вул. Котовського, теплотраси по вул. Радянській, газопроводу середнього тиску мікрорайону № 8, бюветів питної води по вул. Київський Шлях, 2/2 та 63, вул. Горького, 50, вул. Гоголя, вул. Привокзальній, вул. Петровського та інші.
Географія зовнішньоекономічної діяльності міста охоплює понад 30 країн світу.
Загальний обсяг експорту за 2010 року складає біля 129,3 млн. дол. США, а імпорту біля 270,0 млн. дол. США, що відповідно становитиме 10,7 % та 11,0 % від загального обсягу Київської області. Із метою пошуку ділових партнерів, збільшення експортних поставок суб’єкти господарювання міста беруть постійну участь у міжнародних, всеукраїнських форумах та виставках.
Ефективним засобом пошуку іноземних інвесторів є організація зустрічей з представниками дипломатичних місій та ділових кіл іноземних держав під час їх візитів до Київської області та міста.
У сфері зовнішніх відносин та зовнішньоекономічної діяльності продовжується курс на розширення взаємовигідного співробітництва з регіонами інших країн світу.
Зокрема, підписано:
угоду про співпрацю муципалітетів Міського округу Домодєдово Московської області (Росія) та міста Борисполя;
угоду у рамках співробітництва між мерією Борисполя та мерією міста Краснік (Польща);
угоду у рамках співробітництва між мерією міста Бориспіль та мерією міста Кальяо (Перу).
У 2009 році Бориспіль став єдиним пілотним містом Ради Європи з ЄТМД в Україні. На базі міста відбулося його офіційне відкриття, в якому взяли участь представники 50 міст України, Асоціації міст України, Євро комісії в Україні, Агентства США з міжнародного розвитку.
У вересні 2010 року провідні підприємства міста відвідали Міжнародний Інвестиційний форум «Інтеграція та партнерство».

Для сприяння виробництву конкурентоспроможної продукції, поширення досвіду успішних підприємств, популяризації продукції місцевих товаровиробників у місті щорічно проводиться конкурс якості продукції, товарів, робіт, послуг місцевого виробника «Бориспільська марка» та випускається каталог підприємств-учасників.
Місто має всі можливості для взаємовигідного і плідного міжнародного співробітництва. Підтвердженням цьому є успішна робота на території міста 124 спільних підприємств. Підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам – 70, за участю іноземних учасників – 54.
Найбільшими інвесторами є фірми, що представляють: Великобританію, Францію, Кіпр та країни СНГ.
Бориспіль зберігає високий рівень інвестиційної привабливості для іноземних інверторів. Із початку процесу інвестування прямі іноземні інвестиції надійшли з 24 країн світу на суму 101,7 млн. дол. США (станом на 01.01.2010 їх налічувалось 93,6 млн. дол. США). У звітному періоді надійшло 8,1млн. дол. США у фармацевтичну галузь (ТОВ «Фармекс-Груп») та легку промисловість (ТОВ «Тамбрандс-Україна»).
На одного мешканця припадає 1769,9 дол. США. іноземних інвестицій.

У місті постійно вживаються заходи щодо подальшого збільшення інвестиційних надходжень в економіку міста шляхом активної роботи, спрямованої на створення сприятливого інвестиційного клімату і стимулювання інвестиційної діяльності підприємств та організацій.

У таблиці 2 та діаграмах 5-6 наведено порівняльні показники надходження прямих іноземних інвестицій серед міст Київської області станом на 01.10.2010:

табл. 2

Приведена динаміка свідчить, що місто Бориспіль є одним із провідних міст Київської області із залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
Основними чинниками, що перешкоджали інвестиційній діяльності були: нестабільна політична ситуація в Україні; нестабільність правового середовища для ділової активності, недосконалість судової системи; зниження інвестиційної активності внаслідок уповільнення темпів зростання світової економіки; недосконалість податкового законодавства, високий рівень та велика кількість податків; невідповідність українського законодавства міжнародним стандартам і нормам; відсутність механізму стимулювання інноваційних проектів та рефінансування; відсутність страхування комерційних ризиків під час реалізації інвестиційних проектів; обмежений доступ до недорогих і довгострокових банківських ресурсів.
Створенню сприятливого інвестиційного клімату у місті сприяла низка важливих рішень міської ради, а саме:
затвердження Концепції сталого розвитку міста Борисполя на період до 2015 року;
затвердження Програми соціально-економічного та культурного розвитку
міста Борисполя на 2009-2011 роки;
затвердження Стратегічного плану розвитку міста до 2015 року;
затвердження Генерального плану забудови міста;
отримання сертифікату якості ISO 9001:2008 з надання муніципальних послуг;
відкриття Єдиного дозвільного центру.

Подальше підвищення інвестиційного іміджу міста Борисполя для зацікавленості як вітчизняних, так й іноземних інвесторів можливо досягти шляхом:
розширення та оновлення бази інвестиційних проектів підприємств і організацій міста;
збільшення рекламно-презентаційної продукції з питань інвестиційного потенціалу міста;
активізації діяльності у сфері висвітлення інвестиційного потенціалу міста на форумах, семінарах, конференціях та виставках.

3. Головна мета програми

Підвищення рівня життя населення міста шляхом стимулювання інвестиційної діяльності у сфері промисловості, зростання інвестиційної активності підприємств, ділових та фінансових структур, залучення прямих інвестицій як внутрішніх, так і зовнішніх для розв’язання найголовніших проблем і завдань соціально-економічного розвитку міста.

4. Завдання програми

4.1. Основними завданнями Програми є створення сприятливих умов для активізації та розвитку інвестиційної діяльності у місті та усунення перешкод щодо її реалізації.
Тому, заходи Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в місті Борисполі на 2011-2015 роки спрямовані на:
поліпшення інвестиційної привабливості та іміджу міста;
стимулювання розробки і реалізації проектів, спрямованих на активізацію підприємницької діяльності та вирішення соціальних проблем міста;
вивчення пропозицій та аналіз інвестиційних проектів в рамках розвитку міста відповідно до Генерального плану;
створення системи координації взаємодії органів виконавчої влади з підприємствами, діловими та фінансовими структурами щодо залучення інвестицій в економіку міста;
проведення інформаційної пропаганди потенційних можливостей підприємств міста серед вітчизняних та іноземних інвесторів із метою залучення інвестиційних капіталів;
підтримку власного товаровиробника;
реконструкцію та реформування житлово-комунального господарства;
створення нових, конкурентоспроможних видів продукції з впровадженням передових технологій у виробництво.

4.2. Головні принципи реалізації Програми:
створення сприятливого інвестиційного клімату на території міста;
сприяння вітчизняним та іноземним інвесторам у ознайомленні з об'єктами інвестування;
залучення громадськості до розгляду пріоритетних для міста інвестиційних проектів.

5. Формування позитивного іміджу
та підвищення привабливості міста

На процес формування позитивного іміджу та підвищення привабливості міста впливає:
налагодження ділових зв’язків із міжнародними та іноземними організаціями, інформування їх щодо інвестиційних пропозицій і умов для залучення інвестицій в економіку міста;
співробітництво із представництвами іноземних держав в Україні, міжнародними фінансовими організаціями, банками, інвестиційними фондами, страховими компаніями;
налагодження постійного діалогу з інвесторами;
вирішення питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення.
Для виконання цих планів передбачено:
постійне оновлення Інвестиційного паспорту;
підготовка інвестиційних пропозицій – земельних ділянок, які можуть бути запропоновані потенційним інвесторам;
підготовка рекламно-презентаційної продукції щодо інвестиційного потенціалу міста;
участь у виставках, міжнародних форумах, конференціях, семінарах і презентаціях в Україні та за кордоном інформаційно-рекламних матеріалів, що популяризують місто;
розміщення і оновлення інформації щодо інвестиційної привабливості міста, наявних інвестиційних проектів у провідних галузях економіки на офіційному сайті Бориспільської міської ради.

6. Пріоритетні напрями залучення інвестицій

Пріоритетними напрямами залучення інвестицій в місті є:
впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій в комунальній сфері;
розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (будівництво: Алеї тисячоліття, льодового стадіону, культурно-мистецького розважального закладу, дитячої музичної школи, Центру творчості для дітей

та юнацтва, загальноосвітньої школи на 1200 місць, окружної дороги «Південний обхід м. Бориспіль та «Північний обхід м. Бориспіль», патолого-анатомічного відділення на території Бориспільської ЦРЛ, дошкільних навчальних закладів, спортивних майданчиків, тренажерних залів, спортивних кімнат);
розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва промислової продукції;
захист навколишнього середовища і здійснення природоохоронних заходів (будівництво: сміттєпереробного заводу, каналізаційних очисних споруд, виконання заходів Програми захисту від підтоплення територій міста на 2010-2014 роки).

7. Потенційні джерела залучення інвестицій

Джерелами інвестування Програми залучення інвестицій у розвиток економіки міста можуть бути:
власні кошти інвесторів;
кошти залучені з програм міжнародної економічної допомоги;
кредити банків;
кошти держаного та міського бюджетів;
позики та інші.

8. Очікувані результати

Реалізація Програми передбачає:
зростання загального обсягу іноземних інвестицій в економіку міста на 20 %;
створення нових робочих місць, а саме біля 4000;
збільшення надходження до бюджетів всіх рівнів на 15 %;
зростання обсягів виробництва продукції на 12 %;
надання якісних комунальних послуг;
збереження бюджетних кошті до 10 % за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій;
підвищення випуску експортно-орієнтованої продукції: засобів сангігієни, продуктів харчування, пакувальних матеріалів, поліетиленових труб, залізобетонних виробів;
виконання соціальних програм: введення в експлуатацію льодового стадіону, культурно-мистецького розважального закладу, дитячої музичної школи, Центру творчості для дітей та юнацтва, загальноосвітньої школи на 1200 місць, патолого-анатомічного відділення, дошкільних навчальних закладів;
підвищення інвестиційного іміджу міста: оновлення та випуск

Інвестиційного паспорту, буклету «Путівник інвестору», затвердження Інвестиційного бреду міста, створення віртуального ярмарку на сайті;
підвищення життєвого рівня населення міста в цілому.
У ході реалізації Програми має бути забезпечено:
оновлення Інвестиційного паспорту, створення каталогу інвестиційних пропозицій підприємств міста (за згодою підприємств), каталогу продукції підприємств міста (в рамках проведення щорічного конкурсу «Бориспільська марка);
створення дорожньої карти інвестора від започаткування до припинення діяльності;
створення буклету «Путівник інвестору»;
затвердження Інвестиційного бреду міста Борисполя;
впровадження соціального поетку «Бориспільський ярмарок» (віртуальній ярмарок на офіційному сайті міської ради);
систему підтримки потенційних інвесторів з метою оперативного розгляду питань, необхідних для впровадження проекту;
розширення міжнародних двосторонніх зв'язків між підприємствами та зарубіжними інвесторами шляхом участі у конференціях, виставках, форумах за сприяння Київської обласної адміністрації;
надання та розповсюдження інформації щодо інвестиційної привабливості міста;
стимулювання процесу впровадження інвестиційних пропозицій в комунальній сфері;
створення позитивного іміджу міста Борисполя;
удосконалення процесів забудови територій, залучення коштів для розвитку соціальної та інженерної-транспортної інфраструктури міста;
забезпечення підвищення рівня професійної підготовки працівників органів місцевого самоврядування у сфері  іноземного інвестування.

9. Фінансове забезпечення програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечить чинному законодавству України.

10. Координація роботи і контролю за виконанням програми

Виконання завдань, передбачених Програмою, покладається на відділ економічної та інвестиційної політики.
Відділ економічної та інвестиційної політики співпрацює з управліннями та відділами виконавчого комітету міської ради.

Про хід виконання Програми відділ економічної та інвестиційної політики щорічно подає звіт на розгляд виконавчого комітету та щоквартально надає інформацію до Головного управління економіки Київської обласної адміністрації.

11. Заходи щодо формування сприятливого
інвестиційного клімату у м. Борисполі на 2011-2015 роки

12. Ресурсне забезпечення заходів  направлені на формування
сприятливого інвестиційного клімату у м. Борисполі на 2011-2015 роки

_________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль, Київської обл.
http://www.borispol/-rada.gov.uaE-mail: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  тел. 6-02-35
Про схвалення Програми залучення інвестицій та поліпшення
інвестиційного клімату в місті Борисполі на 2011-2015 роки
ст. 22 з 24