Заслухавши інформацію заступника міського голови Ковальової Л.О. про стан виконання вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», відповідно до ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет міської ради ВИРІШИВ:

1. Інформацію заступника міського голови Ковальової Л.О. про стан виконання вимог Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» взяти до відома (додається).

2. Державному адміністратору:
2.1. Розробити окрему сторінку державного адміністратора на сайті виконавчого комітету міської ради до 01 травня 2011 року.
2.2. Підготувати інформаційний довідник до 01 червня 2011 року.
2.3. Спільно з головним управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради та відділом з контролю за благоустроєм міста виконавчого комітету міської ради впровадити видачу дозволу на укладення договорів приміщень комунальної власності та ордеру на виконання земельних робіт через Єдиний дозвільний центр м. Борисполя до кінця 2011 року.

3. Місцевим дозвільним органам та структурним підрозділам виконавчого комітету Бориспільської міської ради:
3.1. Забезпечити прийняття заяв та інших документів, необхідних для видачі документів дозвільного характеру, та їх безпосередню видачу суб’єктам господарювання за принципом організаційної єдності у рамках Єдиного дозвільного центру м. Борисполя.
3.2. Розмістити інформацію про роботу Єдиного дозвільного центру м. Борисполя на стендах у своїх приміщеннях.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Ковальову Л.О.

Міський голова                                                              А.С. Федорчук

Додаток
до рішення виконавчого
комітету міської ради
від 04.04.2011 №  427

Інформація
про стан виконання вимог Закону України
«Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»

Виконавчим комітетом міської ради продовжується проводиться робота щодо реалізації вимог Закону України від 06.09.2005 № 2806-ІV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (зі змінами) та впроваджуються заходи відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», а саме:
щовівторка та щочетверга державним адміністратором виконавчого комітету проводяться засідання дозвільного центру з представниками місцевих дозвільних служб міста;
у 2010 році збільшена кількість адміністративних послуг по видачі документів дозвільного характеру з 19 до 28, які видаються через дозвільний центр м. Борисполя.
Робота Єдиного дозвільного центру м. Борисполя покликана поліпшити місцевий підприємницький клімат, збільшити підприємницьку активність і, як наслідок, збільшити надходження податків до місцевого бюджету. Цей позитивний ефект буде досягнуто шляхом встановлення більш прозорих та зрозумілих для підприємців схем отримання документів дозвільного характеру та проходження дозвільних процедур, що сприяє скороченню часових та грошових витрат. Для отримання дозволів, висновків, погоджень, технічних умов немає потреби відвідувати кожну дозвільну службу, а необхідно лише звернутись в Єдиний дозвільний центр м. Борисполя або до державного адміністратора виконавчого комітету міської ради, подати заяву та документи згідно визначеного переліку.
До роботи Єдиного дозвільного центру м. Борисполя залучені представники:
санітарно-епідеміологічної станції Бориспільського району;
Бориспільського РУ ГУ МНС України в Київській області;
КП ВКГ «Бориспільводоканал»;
КП ТМ «Бориспільтепломережа»;
КП «Виробниче управління комунального господарства»;
ЦТП № 6 КОФ ВАТ «Укртелеком»;
головного управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради;
управління містобудування та архітектури міської ради;

відділу торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради;
відділу економічної та інвестиційної політики виконавчого комітету міської ради;
відділу землекористування виконавчого комітету міської ради;
управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради;
інспекції ДАБК в Київській області;
відділу Держкомзему у Київській області;
управління ветеринарної медицини в Бориспільському районі;
відділу ДАІ УДАІ ГУ МВС України в Київській області;
управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області.
Інформація про діяльність державного адміністратора виконавчого комітету та представників місцевих дозвільних служб у дозвільному центрі представлена в таблиці 1, 2.

Таблиця 1
Інформація про діяльність Єдиного дозвільного центру
м. Борисполя за 2010 рік

Слід зауважити, що обсяг заяв, які поступають до дозвільного центру постійно зростає, що свідчить, з одного боку, про подальший розвиток підприємництва в м. Борисполі, а з іншого боку про те, що дозвільний центр насправді став суб’єктом, який здійснює суттєву, а головне реальну допомогу суб’єктам господарювання.

Таблиця 2

Кількість звернень суб’єктів господарювання до
Єдиного дозвільного центру м. Борисполя

У 2010 році кількість звернень суб’єктів господарювання до державного адміністратора виконавчого комітету, порівняно з 2009 роком, збільшилася на 44,7 % та зменшилась до місцевих дозвільних органів на 63,5 %.
Це пов’язано із введенням у дію з 1 квітня 2010 року Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”. Відповідно до якого, усі заяви щодо видачі документів дозвільного характеру підлягають обов'язковій реєстрації державним адміністратором. Місцеві дозвільні органи протягом не більше ніж десяти робочих днів оформляють відповідний дозвільний документ або письмове повідомлення про відмову у його видачі.
Зокрема, відтепер державний адміністратор має право відмовити у прийнятті заяви на одержання документа дозвільного характеру та документів, що додаються до неї, у разі подання суб'єктом господарювання документів не в повному обсязі з наданням обґрунтованої відповіді (у разі отримання документів поштою – письмово повідомити заявника).

Таблиця 3

Інформація про кількість документів дозвільного характеру,
виданих через дозвільний центр за 2010 рік
представниками дозвільних служб

Найбільша кількість заяв на отримання документів дозвільного характеру надійшла з питань:
торговельної діяльності (41,7 %);
містобудування та архітектури (15,4 %);
пожежного нагляду (9,3);
санітарно-епідеміологічного стану (8,0 %);
телефонізації та радіофікації (6,4 %);
будівництва (5,2 %);
та інші (14,0 %).

Слід зазначити, що видача дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель і споруд побутового, торговельного призначення та іншої сфери послуг супроводжується погоджувальними процедурами. Для максимального спрощення отримання дозволу етапи погоджень здійснюються представниками дозвільних служб без участі заявника.
У 2010 році збільшилась кількість адміністративних послуг по видачі документів дозвільного характеру з 19 до 28. При цьому, до роботи в дозвільному центрі залучено 2-х представників: відділу землекористування виконавчого комітету міської ради та управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету міської ради.

Таблиця 4

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» державним адміністратором виконавчого комітету ведеться загальнодержавна програма «Реєстр документів дозвільного характеру». Станом на 01.01.2011 рік державним адміністратором проведені реєстраційні дії:
зареєстровано заяв – 1290;
зареєстровано декларацій – 38;
реєстрація рішень – 1248;
зареєстровано видачу ДДХ – 707;
виправлення реєстраційних дій – 141
Всього: 3424.

Залишається проблемним питанням участь у роботі дозвільного центру представників Бориспільської ФЕГГ ВАТ «Київоблгаз», Бориспільського РЕМ та відділу Держкомзему м. Борисполя, керівники яких відмовляються від співпраці з державним адміністратором. На неодноразові звернення до цих служб виконавчим комітетом міської ради, відповіді не надавались.
За період роботи Єдиного дозвільного центру м. Борисполя, державний адміністратор набув певного досвіду, глибоко вивчаючи суть кожного дозвільного документу та може на високому професійному рівні представляти інтереси суб`єктів господарювання в кожній дозвільній службі.
Завданням Єдиного дозвільного центру м. Борисполя на 2011 рік є:
впровадження дозволу на укладення договорів приміщень комунальної власності та погодження представниками дозвільного центру ордеру на виконання земельних робіт;
випуск інформаційного довідника;
розроблення окремої сторінки державного адміністратора на сайті виконавчого комітету міської ради.
У свою чергу, керівники дозвільних служб міста повинні забезпечити розміщення інформації про роботу дозвільного центру на стендах у своїх приміщеннях та проводити прийом суб’єктів господарювання тільки за принципом організаційної єдності в рамках Єдиного дозвільного центру м. Борисполя.
Для більш досконалої роботи дозвільного центру та державного адміністратора ми завжди раді конструктивним думкам, побажанням та пропозиціям підприємців.

Керуючий справами                                                          Л.Л. Передерей

Державний адміністратор                                                                          І.М. Мороз