1 Проблема, яку передбачається розв’язати
Функціонування ринків регулюється чинними нормативно-правовими актами. Відповідно до Податкового кодексу України з 01.01.2011 року не передбачено сплату торгуючими на ринках ринкового збору. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року №868 визначено вимоги до утримувачів ринків щодо плану території ринку. Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №278 (із змінами):
- внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року №1548 і встановлено норматив рентабельності за надання в оренду торгових приміщень (площ), торговельно-технологічного та/або холодильного устаткування у торговельних об’єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів у розмірі не вище 20%;
- затверджено примірний договір оренди торговельного місця.
У зв’язку зі зміною законодавства виникла необхідність внести зміни та доповнення у Правила торгівлі на ринках м. Борисполя.
Цілі регулювання:
Приведення Правил торгівлі на ринках м. Борисполя у відповідність до чинних нормативно-правових актів вищої юридичної сили.
Визначення та оцінка прийнятих альтернативних
способів досягнення визначених цілей
Можливі способи досягнення цілей |
Оцінка способу | Причини відмови |
Збереження чинного регулювання | - забезпечує часткове досягнення цілей державного регулювання
| - не відповідає вимогам чинного законодавства; |
Обраний спосіб | - побудований відповідно до вимог регулювання центрального рівня; | - забезпечує реалізацію принципів державної регуляторної політики; |
Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
Для вирішення проблеми пропонується розробити регуляторний акт, який дасть змогу привести діючі Правила до вимог чинного законодавства, підвищити ефективність функціонування ринків, як важливого структурного елементу ринкової економіки, розширити вимоги до організації роботи ринків.
Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття
регуляторного акта
Зміна чинного законодавства може мати як позитивний, так і негативний вплив на дію цього регуляторного акта. При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акта, до нього будуть вноситися відповідні коригування.
Впровадження вимог такого регуляторного акта не потребує додаткових витрат з бюджету. Після проходження процедури оприлюднення може бути затверджений міською радою.
Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат
Досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей не впливають на економічні витрати територіальної громади та держави. Виконання вимог регуляторного акта не залежить від ресурсів виконавчого комітету міської ради. Впроваджувати та виконувати вимоги регуляторного акту зобов’язані суб’єкти господарювання.
Сфера впливу | Вигоди | Витрати |
Місцева влада | - удосконалення нормативної бази з питань функціонування ринків; | - витрати робочого часу, пов’язані з підготовкою регуляторного акта та виконанням його вимог |
Суб’єкти підприємницької діяльності | - забезпечення належних умов для провадження діяльності на ринках; | - витрати коштів на створення належних умов для обслуговування покупців на високому рівні, на оновлення інформаційних стендів, табличок, іншого наочного приладдя |
Населення | - покращення обслуговування на ринках міста | відсутні |
Строк дії регуляторного акта
Термін дії запропонованого регуляторного акта необмежений у зв’язку з можливістю внесення до нього змін, доповнень та його відміни у разі змін у чинному законодавстві чи в інших необхідних випадках.
Показники результативності регуляторного акта
Статистичні показники :
- кількість суб’єктів ринкового господарства;
- кількість торговельних місць на ринках міста;
- кількість укладених договорів оренди торговельних місць;
- питома вага укладених договорів оренди торговельних місць в загальній кількості торговельних місць на ринку;
- кількість отриманих скарг щодо роботи ринків, об’єктів торгівлі та послуг, розміщених на ринках міста.
Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
При проведенні відстеження результативності даного регуляторного акта будуть використовуватись статистичні дані.
№ | Захід | Відповідальний |
1. | Аналіз кількості суб’єктів ринкового господарства | Відділ торгівлі та підприємництва |
2. | Аналіз кількості та динаміки торговельних місць на ринках міста | Відділ торгівлі та підприємництва |
3. | Аналіз кількості та динаміки укладених договорів оренди торговельних місць | Відділ торгівлі та підприємництва |
4. | Аналіз питомої вага укладених договорів оренди торговельних місць в загальній кількості торговельних місць на ринку | Відділ торгівлі та підприємництва |
5. | Аналіз кількості отриманих скарг щодо роботи ринків, об’єктів торгівлі та послуг, розміщених на ринках міста | Відділ торгівлі та підприємництва |
Базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведене до набрання чинності даного регуляторного акта.
З метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей повторне відстеження результативності буде здійснене через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше 2-х років з дня набрання чинності.
Періодичне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься раз на кожні 3 роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Заступник міського голови підпис Л.О.Ковальова
