Відповідно до статей 5, 11, 51-54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Регламент виконавчого комітету Бориспільської міської ради (додається).

2. Заступникам міського голови, начальникам управлінь, відділів та служб виконавчого комітету міської ради забезпечити неухильне дотримання цього Регламенту всіма посадовими особами органів місцевого самоврядування.

3. Керуючому справами виконавчого комітету міської ради щорічно до 10 лютого виносити на засідання виконавчого комітету питання про дотримання Регламенту.

4. Визнати таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 25 січня 2007 року № 964-10-V «Про затвердження Регламенту виконавчого комітету Бориспільської міської ради».

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.

Міський голова                                                                  А.С.Федорчук

Регламент
виконавчого комітету Бориспільської міської ради

Регламент виконавчого комітету Бориспільської міської ради (далі – Регламент) встановлює порядок організації діяльності виконавчого комітету міської ради (далі – виконавчого комітету), пов’язаної з виконанням його повноважень.

1.Загальні положення

1.1.Основи діяльності виконавчого комітету

Регламент передбачає механізм здійснення повноважень виконавчого комітету, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

1.2.Відповідальність, підконтрольність і підзвітність

Управління, відділи, служби міської ради та її виконавчого комітету (далі – виконавчі органи ради) є підзвітними і підконтрольними міській раді, підпорядковані виконавчому комітету та міському голові.
Порядок діяльності виконавчого комітету визначаються Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації» та  іншими нормативно-правовими актами.
Дотримання положень Регламенту є обов'язковим для членів виконавчого комітету та службових осіб виконавчих органів. Невиконання вимог цього Регламенту без поважних причин є підставою для застосування накладення дисциплінарного стягнення відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Кодексу законів про працю України та  нарахування премії у зменшеному розмірі, відповідно до Положення про преміювання службових осіб виконавчих органів міської ради.

1.3.Взаємодія з громадськістю

Робота виконавчого комітету є відкритою і гласною, за винятком розгляду питань, що становлять державну таємницю або належать до конфіденційної інформації, яка є власністю держави, а також є інформацією з обмеженим доступом.
Виконавчий комітет гарантує забезпечення права кожного на доступ до публічної інформації, якою володіє, інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до процесу прийняття рішень з питань, що мають важливе суспільне значення.
Висвітлення діяльності виконавчого комітету здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.

2.Організація роботи виконавчого комітету

2.1.Організаційні засади діяльності

Виконавчий комітет планує свою роботу на основі та на виконання Стратегії розвитку міста Борисполя, затвердженої відповідним рішенням міської ради, Політики якості виконавчого комітету міської ради, Стратегії впровадження стандартів доброго врядування, для чого розробляє і затверджує щорічно Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Борисполя та план роботи виконавчого комітету, розробляє і подає на розгляд міської ради проект рішення про бюджет міста, проекти міських програм, планує свою нормотворчу діяльність, у тому числі з розроблення проектів регуляторних актів.

Члени виконавчого комітету відповідно до Регламенту несуть солідарну відповідальність за результати діяльності виконавчого комітету як колегіального органу виконавчої влади і за стан справ у дорученій сфері місцевого управління.
Міський голова має заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (далі – заступники голови), керуючого справами виконавчого комітету (далі – керуючий справами), який відповідно до частини 3 статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є секретарем виконавчого комітету.
Кількість заступників голови визначається міською радою при затвердженні загальної чисельності виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України.
У разi відсутності міського голови керівництво роботою виконавчого комітету здійснює один із заступників голови відповідно до розподілу обов’язків або розпорядження міського голови.
Заступники голови здійснюють керівництво у визначених міським головою сферах діяльності, спрямовують, координують та контролюють роботу відповідних виконавчих органів ради, а також підприємств, установ і організацій міської комунальної власності.
Функціональні повноваження заступників голови, керуючого справами визначаються розподілом обов’язків між міським головою, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючим справами виконкому, що затверджуються розпорядженням міського голови.
Виконавчий комітет для забезпечення здійснення своїх повноважень утворює постійні і тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, що діють відповідно до розділу 4 цього Регламенту та відповідно до положень, затверджених рішенням виконавчого комітету або розпорядженням міського голови.

2.2.Безперервність діяльності

Виконавчий комітет забезпечує безперервність своєї діяльності.
Виконавчий комітет утворюється міською радою на першій сесії нового скликання на строк її повноважень, яка за пропозицією міського голови затверджує персональний склад та його чисельність.
До складу виконавчого комітету входять міський голова, секретар ради, заступники голови, керуючий справами, а також можуть входити представники виконавчих органів ради, підприємств, установ, організацій міста.
У разі відсутності члена виконавчого комітету на більшості його засідань міський голова виносить пропозицію на розгляд постійної комісії з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації міської ради щодо виведення та введення нового члена виконавчого комітету з метою прийняття відповідного рішення міської ради з цього питання.

2.3.Повноваження виконавчого комітету

Основною формою роботи виконавчого комітету є його засідання. Виконавчий комітет розглядає і вирішує питання, віднесені до відання виконавчих органів:
у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку;
в галузі бюджету, фінансів і цін;
щодо управління комунальною власністю;
в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку;
у галузі будівництва;
у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту;
у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища;
у сфері соціального захисту населення;
в галузі зовнішньоекономічної діяльності;
в галузі оборонної роботи;
щодо вирішення питань адміністративно-територіального устрою;
щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;
щодо відзначення державними нагородами України.

2.4.Організація роботи членів виконавчого комітету

Організація роботи членів виконавчого комітету здійснюється згідно з планами роботи виконавчого комітету, де передбачається їх участь у засіданнях виконавчого комітету. Плани проведення та порядок своїх відкритих засідань виконавчий комітет оприлюднює на офіційному сайті Бориспільської міської ради.
Члени виконавчого комітету можуть надавати пропозиції щодо порядку денного та проектів рішень, що внесені на розгляд виконавчого комітету, які приймаються більшістю шляхом голосування.

2.5.Документування діяльності

Для забезпечення документування діяльності виконавчого комітету використовуються печатка з його найменуванням та зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи і бланки, що виготовлені за зразком, затвердженим міським головою. Порядок використання зазначених печаток, штампів і бланків встановлюються відповідними розпорядженнями міського голови «Про порядок обліку, зберігання, використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави», та «Про затвердження Інструкції з діловодства у міській раді та її виконавчому комітеті, управліннях, відділах, службах міської ради та виконавчого комітету» (далі – Інструкція з діловодства).
Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності виконавчого комітету здійснюють:
управління юридично-кадрового забезпечення;
управління організаційно-господарського забезпечення;
відділ забезпечення роботи міської ради;
загальний відділ;
відділ по роботі із зверненнями громадян;
відділ внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю.

3.Засідання виконавчого комітету

3.1.Організація засідання

3.1.1.Скликання
Засідання виконавчого комітету скликає міський голова. Керуючий справами надає інформацію членам виконавчого комітету, у разі необхідності головам постійних комісій міської ради та керівникам депутатських фракцій, про скликання засідання не пізніше як за 3 дні до засідання.
Засідання виконавчого комітету проводяться кожного понеділка або за дорученням міського голови.

3.1.2.Кворум
Засідання виконавчого комітету вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше ніж половина від загального складу виконавчого комітету.
Члени виконавчого комітету беруть участь у засіданні виконавчого комітету особисто.
Член виконавчого комітету може бути відсутній на засіданні лише у разі відпустки, відрядження, а також через хворобу чи з інших поважних причин. Питання щодо своєї відсутності, зумовленої іншими поважними причинами, член виконавчого комітету узгоджує з міським головою.

        
3.1.3.Порядок денний
Пропозиції міському голові щодо порядку денного засідання виконавчого комітету готує керуючий справами, відповідно до плану роботи виконавчого комітету на рік, доручень міського голови, пропозицій членів виконавчого комітету, керівників виконавчих органів ради. До порядку денного додаються проекти рішень (на паперових та електронних носіях) з документами до них  не пізніше як за 3 робочі дні до засідання виконавчого комітету в порядку, встановленому розділом 5 цього Регламенту.
Проекти рішень, що підлягають обговоренню, оприлюднюються розробниками на офiцiйному сайтi Бориспiльської міської ради не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду.
Керуючий справами контролює своєчасність підготовки та подання документів, перевіряє їх наявність та правильність оформлення. У випадку порушення строків підготовки документів для розгляду на засіданні виконавчого комітету, керуючий справами доповідає міському голові, який вирішує про необхідність розгляду цього питання на засіданні виконкому.
На нараді у міського голови щопонеділка керуючий справами подає для попереднього розгляду проект порядку денного чергового засідання виконавчого комітету та список запрошених. У разі відсутності зауважень керуючий справами підписує порядок денний.

3.1.4.Поширення матеріалів
Проект порядку денного засідання виконавчого комітету та проекти рішень працівники загального відділу виконавчого комітету надсилають щоп’ятниці електронною поштою членам виконавчого комітету.

3.1.5.Учасники засідання
У засіданні виконавчого комітету відповідно до закону можуть брати участь депутати міської та обласної рад, народні депутати України, представники правоохоронних органів, обласної державної адміністрації, засобів масової інформації, громадських організацій, комунальних, освітніх установ міста, бізнесу та громади міста, почесні гості.
Про участь у засіданні виконавчого комітету почесних гостей міста головуючий оголошує на початку проведення засідання.
На засідання виконавчого комітету можуть запрошуватися у разі необхідності посадові особи, яких стосується обговорюване питання. Список таких осіб складається керуючим справами за пропозиціями розробників проектів рішень виконавчого комітету, про що доповідається міському голові.
Працівників виконавчого комітету, присутність яких необхідна на засіданні виконавчого комітету для організаційно-технічного забезпечення його проведення, визначає керуючий справами виконавчого комітету.
Учасники засідання реєструються у секретаря виконавчого комітету.
У приміщенні, де проходить засідання виконавчого комітету, передбачені місця з метою забезпечення доступу громадян до засідань та рекомендується вимикати засоби мобільного зв’язку.

3.2.Проведення засідання

3.2.1.Головування та затвердження порядку денного
На засіданнях виконавчого комітету головує міський голова, а за його відсутності – заступник міського голови, на якого покладені обов’язки згідно з розпорядженням.
Порядок денний засідання виконавчого комітету затверджують члени виконавчого комітету на засіданні шляхом голосування.
За пропозиціями членів виконавчого комітету до порядку денного можуть вноситися зміни за погодженням міського голови у виключних випадках при наявності у членів виконавчого комітету підготовлених документів, з якими вони повинні бути ознайомлені заздалегідь.
Внесення питання до порядку денного, підготовленого невчасно без поважних причин, є підставою для застосування накладення дисциплінарного стягнення відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», та Кодексу законів про працю України та  нарахування премії у зменшеному розмірі, відповідно до Положення про преміювання службових осіб виконавчих органів міської ради.

3.2.2.Доповідачі
З питань, передбачених порядком денним, доповідають на засіданні члени виконавчого комітету або посадові особи виконавчих органів ради, зазначені в порядку денному.
З питань заслуховування звітів (інформації) доповідають начальники управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету.
Для доповідей, інформацій на засіданні виконавчого комітету надається до 10 хвилин, співдоповідей – до 3 хвилин, виступів – до 5 хвилин.

3.2.3.Обговорення
Обговорення питань на засіданні виконавчого комітету здійснюється відповідно до порядку його проведення, який готується керуючим справами для кожного засідання та узгоджується з міським головою.
За пропозицією головуючого рішення про прийняття проекту рішення виконавчого комітету може бути прийняте без обговорення, якщо у членів виконавчого комітету немає зауважень до нього.
Якщо у членів виконавчого комітету за результатами вивчення поданих для розгляду матеріалів виникли принципові зауваження і пропозиції до проекту рішення, вони надаються під час обговорення.
Особи, запрошені на засідання, можуть вносити пропозиції з обговорюваного питання, робити застереження, давати пояснення.
Обговорення питання припиняється за рішенням головуючого.

3.2.4.Прийняття рішень
Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні шляхом голосування більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету присутніх на засіданні і підписуються міським головою.
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.
Головуючий на засіданні виконавчого комітету на підставі результатів обговорення та голосування оголошує про прийняте рішення.
У разі незгоди міського голови з рішенням виконавчого комітету він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд міської ради.
Рішення виконавчого комітету з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані міською радою.

3.2.5.Окремі доручення
За результатами обговорення питань на засіданні виконавчого комітету головуючий може надавати окремі доручення посадовим особам міської ради та її виконавчого комітету, керівникам комунальних установ.
Доручення, надані на засіданні виконавчого комітету, фіксуються в протоколі засідання та оформляються працівниками загального відділу.

3.2.6.Протокол засідання
За результатами засідання виконавчого комітету складається протокол, який є офіційним документом.
У протоколі засідання зазначаються дата, час і місце проведення засідання, прізвища та ініціали членів виконавчого комітету, а також інших посадових осіб, які взяли участь у засіданні, питання, що розглядалися, та рішення, прийняті за результатами розгляду.
Протокол засідання складає керуючий справами протягом 3-х робочих днів після завершення засідання.
Протокол засідання підписує міський голова.
Протокол засідання надсилається Бориспільській міжрайонній прокуратурі Київської області протягом тижня з дня проведення засідання виконавчого комітет в електронному вигляді та організаційному відділу Київської обласної державної адміністрації в паперовому вигляді.
Протокол засідання разом з оригіналами прийнятих рішень, документами та матеріалами, розглянутими на засіданні, передається для зберігання строком на 5 років до загального відділу виконавчого комітету, а потім загальним відділом –  на постійне зберігання до архівного відділу міськвиконкому .

         3.2.7.Проект протоколу засідання виконавчого комітету
Проект протоколу засідання виконавчого комітету є внутрішнім робочим документом, використовується лише для складення протоколу засідання і зберігається у загальному відділі виконавчого комітету відповідно до номенклатури справ.
У разі необхідності за пропозицією головуючого може здійснюватися аудіо-, відео- запис засідання виконавчого комітету, який зберігається у загальному відділі.

3.2.8.Закриті засідання
За рішенням міського голови може бути проведено закрите засідання виконавчого комітету.
У закритому засіданні беруть участь члени виконавчого комітету, а також особи, присутність яких необхідна для розгляду питання.

3.3.Доведення рішень до виконавців

3.3.1.Порядок та строки доведення рішень
Рішення виконавчого комітету надсилаються працівниками загального відділу виконавчого комітету заінтересованим органам виконавчої влади, підприємствам, установам та організаціям, громадянам міста не пізніше п’яти робочих днів з моменту їх підписання.
Окремі доручення, прийняті на засіданнях виконавчого комітету, доводяться до виконавців у формі доручень головуючого на засіданні виконавчого комітету протягом одного робочого дня з моменту підписання доручення.

3.3.2.Інформування громадськості
Керуючий справами виконавчого комітету забезпечує інформування громадськості про рішення, прийняті на засіданні виконавчого комітету шляхом розміщення їх на офіційному сайті Бориспільської міської ради не пізніше 5 робочих днів з дня затвердження документа.
З метою інформування громадськості надаються прес-релізи, організовуються прес-конференції, надаються інтерв’ю членами виконавчого комітету, оприлюднюються відповідні матеріали у друкованих та електронних засобах масової інформації.

3.4.Організація позачергових засідань виконавчого комітету
Процедура організації проведення позачергових засідань виконавчого комітету застосовується у період між плановими засіданнями виконавчого комітету.
Рішення про проведення позачергового засідання виконавчого комітету приймає міський голова з власної ініціативи або за пропозицією інших членів виконавчого комітету.
Член виконавчого комітету, який ініціює прийняття рішення, подає відповідний проект з обґрунтуванням необхідності негайного його прийняття, виходячи з того, що відкладення вирішення питання до чергового засідання може призвести до виникнення загрози життю або здоров’я громадян, порушення громадського порядку, матеріальних втрат, а також у зв’язку з цим може бути заподіяна шкода державним або місцевим інтересам.
Керуючий справами інформує електронною поштою, телефоном чи в будь-який інший спосіб членів виконавчого комітету про позачергове засідання виконавчого комітету та доводить зміст порушеного питання.
Прийняття рішень на позачергових засіданнях виконавчого комітету здійснюються відповідно до п. 3.2.4. цього Регламенту.

4.Комісії, дорадчі органи при виконавчому комітеті міської ради

4.1.Організаційні засади діяльності

4.1.1.Завдання та функції
Комісії, дорадчі органи при виконавчому комітеті міської ради (далі – комісії) є робочими колегіальними органами виконавчого комітету, що утворюються для забезпечення ефективної реалізації повноважень виконавчого комітету, координації дій виконавчих органів, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, концепцій, стратегій, основних напрямів реалізації політики місцевого рівня, підготовки інших документів, що подаються на розгляд виконавчого комітету, міського голови та його заступників.
Комісії створюються рішенням виконавчого комітету або розпорядженням міського голови, в якому визначається склад та їх повноваження. До складу комісії входять голова, заступник та секретар.
Комісії попередньо розглядають:
проекти розпоряджень міського голови, рішень виконавчого комітету та міської ради;
проекти розпоряджень та рішень, які мають зауваження відповідних посадових осіб;
врегульовують розбіжності у позиціях виконавчих органів, координують їх дії з метою пошуку взаємоузгоджених рішень, забезпечують узгодження з усіма заінтересованими органами і доопрацювання проектів актів;
готують висновки та пропозиції виконавчому комітету, які оформляються у вигляді протоколу засідання, щодо прийняття рішень стосовно розглянутих проектів.
Комісії, за пропозицією їх голови, утворюють у разі необхідності експертні комісії та робочі групи для розгляду окремих питань, що належать до компетенції такої комісії.
Реєстр постійних Комісій виконавчого комітету веде загальний відділ виконавчого комітету.

4.1.2.Склад комісії
До складу комісії можуть входити члени виконавчого комітету міської ради, керівники органів виконавчої влади, виконавчих органів міської ради та їх посадові особи, депутати міської ради (за згодою), члени громадських організацій (за згодою), представники органів самоорганізації населення (за згодою).
Комісії можуть очолювати міський голова, заступники міського голови, керуючий справами.
Секретар комісії здійснює організаційно-технічне забезпечення засідань, контролює дотримання процедури підготовки матеріалів, ведення протоколу, несе відповідальність за зміни до Положення, складу комісії та ін.

4.2.Організація проведення засідання

4.2.1.Засідання
Комісія здійснює свої функції шляхом обговорення питань та прийняття рішень на засіданнях.
Рішення комісії приймаються більшістю голосів шляхом відкритого голосування.
За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні комісії.
Засідання комісій проводяться відповідно до затвердженого міським головою плану роботи виконавчого комітету міської ради.
Засідання комісії скликає голова комісії.
У разі відсутності особи, що очолює комісію, засідання скликає та проводить заступник, який здійснює повноваження відсутньої особи.
Засідання комісії є правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів. У разі відсутності кворуму засідання не проводиться.

4.2.2.Порядок денний
Проект порядку денного засідання комісії формує секретар комісії на підставі матеріалів, підготовлених для розгляду, та подає його для схвалення голові комісії.

4.2.3.Учасники засідання
На засідання комісії запрошуються керівники заінтересованих виконавчих органів, які брали участь у підготовці і погодженні проектів актів, інші посадові особи, а також керівники підприємств, установ, організацій міста, участь яких необхідна для обговорення питань порядку денного.
У засіданнях комісії можуть брати участь депутати міської ради.
Список осіб, які запрошуються на засідання комісії, складає секретар Комісії та подає його для погодження голові Комісії.
Учасники засідання комісії реєструються.

4.2.4.Проведення засідання
Порядок денний затверджується на засіданні комісії.
Питання порядку денного доповідають на засіданні комісії посадові особи.
Під час обговорення питання порядку денного можуть заслуховуватися доповіді керівників заінтересованих виконавчих органів, інших посадових осіб, а також керівників підприємств, установ, організацій міста, які висловили до нього зауваження і пропозиції щодо врегулювання спірних питань.
Обговорення питання припиняється за рішенням головуючого.
Головуючий на засіданні комісії, на підставі результатів обговорення питання, висловлених учасниками засідання зауважень і пропозицій, оголошує про прийняте шляхом голосування рішення, яке фіксується у протоколі засідання.

4.2.5.Протокол засідання
За результатами засідання комісії складається протокол, який є офіційним документом.
У протоколі засідання зазначаються дата, час та місце проведення засідання, прізвища та ініціали членів комісії, а також інших посадових осіб, які взяли участь у засіданні, питання, що розглядалися, прізвища осіб, які брали участь в їх обговоренні, та рішення, прийняті за результатами розгляду.
Протокол засідання складає секретар комісії і не пізніше ніж протягом доби після завершення засідання подає його на підпис голові комісії.
Протокол засідання зберігається разом з матеріалами засідання відповідно до номенклатури справ виконавчого комітету.
Рішення, прийняті на засіданні комісії, доводяться до виконавців у формі витягів з протоколу засідання протягом одного робочого дня з моменту його підписання.

5.Підготовка проектів актів виконавчих органів та посадових осіб місцевого самоврядування

5.1.Акти виконавчих органів та посадових осіб виконавчого комітету (далі – акти)

5.1.1.Рішення виконавчого комітету
Акти виконавчого комітету нормативного характеру, з організаційно-розпорядчих та інших питань видаються у формі рішень.
Рішення виконавчого комітету видаються з питань власних та делегованих повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

5.1.2.Розпорядження міського голови
Акти з кадрових та інших питань організаційно-розпорядчого характеру видаються у формі розпорядження міського голови відповідно до повноважень міського голови, визначених Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування».

5.1.3.Документи з грифом «Затверджено»
Акти виконавчого комітету особливого способу засвідчення, які затверджуються відповідними органами або начальниками виконавчих органів ради, до компетенції яких належить вирішення питань, викладених у цих документах. Перелік документів, що підлягають затвердженню, наведений в Інструкції з діловодства.
Затвердження документа здійснюється за допомогою грифа «Затверджено» або виданням відповідного розпорядчого документа.

5.1.4.Доручення
Акти міського голови, його заступників, керуючого справами виконавчого комітету, керівників виконавчих органів ради, за якими окрема посадова особа надає право іншій особі від її імені здійснювати фіксовані у дорученні дії.

5.1.5.Накази
Акти керівників виконавчих органів ради нормативного характеру, з організаційно-розпорядчих та інших питань.

5.1.6.Набрання чинності
Акти виконавчих органів ради та посадових осіб набирають чинності з моменту їх підписання.

Акти виконавчих органів ради та посадових осіб можуть публікуватися в офіційному виданні громадсько-політичній газеті «Трудова слава» та на офіційному веб-сайті міської ради, крім тих, що мають гриф «Таємно», «Цілком таємно» та містять конфіденційну інформацію про особу.

5.2. Опрацювання проектів актів виконавчого комітету

5.2.1.Загальні вимоги
Рішення виконавчого комітету та розпорядження міського голови готуються на основі та на виконання Конституції і законів України, указів Президента України, постанов Верховної Ради, рішень Кабінету Міністрів, розпоряджень голови Київської обласної державної адміністрації, рішень Київської обласної ради, а також за ініціативою членів виконавчого комітету, депутатів міської ради, та органів самоорганізації населення та інших юридичних і фізичних осіб.
Проекти актів обов’язково повинні мати посилання на статтю та пункти відповідної статті, які вказують на належність до власних (самоврядних) повноважень (пункт «а») або делегованих повноважень (пункт «б») Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
У констатуючій частині розпорядчих актів викладаються підстава та мета розроблення проекту, результати аналізу проблеми, наводяться обґрунтування необхідності прийняття акта (реагування на документи органів державної влади, виконання власних розпорядчих документів, виданих раніше, виконання доручень керівництва тощо), обґрунтування нормами чинного законодавства,  джерела фінансування запропонованих заходів, джерела наповнення бюджету, цільових фондів та очікувані соціально-економічні результати реалізації акта.
Проект розпорядчого акту містить інформацію щодо виконання документів з цього приводу, які були прийняті раніше; план організаційних заходів щодо виконання документа (за потребою); кінцевий термін виконання документа та проміжні строки інформування про хід його виконання; інформацію про те, хто особисто буде організовувати та контролювати виконання документа; аналіз наявності будь-яких невідповідностей та протиріч із виданими раніше розпорядчими документами стосовно даного питання і порядок їх вирішення, всі необхідні візи та погодження.
У разі вирішення питання про створення та персональний склад комісії чи робочої групи, до складу яких включені депутати міської ради, кандидатури зі складу депутатів узгоджуються з ними особисто усно, з обов’язковим відображенням цієї згоди в нормативному акті словами «за згодою», прізвище, ім’я, по батькові депутата вказуються повністю. Кандидатури службовців органів місцевого самоврядування, включених до складу комісій та робочих груп, обов’язково погоджуються з керівником відповідного виконавчого органу міської ради.
У проекті рішення виконавчого комітету обов’язково визначається термін виконання документа в цілому або заходів, передбачених його окремими пунктами. Контроль за виконанням рішення виконавчого комітету покладається на одного із членів виконавчого комітету або заступників міського голови особисто, про що повинен свідчити останній пункт рішення виконавчого комітету. Якщо рішення, що приймається, виключає дію рішення, раніше прийнятого з цього питання, воно повинно містити пункт про визнання попереднього рішення таким, що втратило чинність.
Додатки до проекту акта виконавчого комітету підписує начальник управління, відділу, служби, що є головним розробником, або особа, яка його заміщає, керуючий справами або заступники міського голови.

5.2.2.Головний розробник та заінтересовані органи
Головним розробником проекту рішень виконавчого комітету та розпоряджень міського голови є службова особа виконавчого органу ради, яка здійснює його підготовку.
Підготовку проектів рішень виконавчого комітету здійснюють відповідно до своєї компетенції керівники виконавчих органів ради, комунальних установ, місцевих органів виконавчої влади.
Якщо питання, що потребує врегулювання, належить до компетенції кількох управлінь, відділів та служб виконавчого комітету та міської ради, головним розробником проекту рішення виконавчого комітету є орган, компетенція якого у відповідній сфері правового регулювання є домінуючою. Інші виконавчі органи, що відповідно до компетенції беруть участь у розробленні проекту акта або його погодженні, є заінтересованими органами.
Головний розробник самостійно визначає заінтересовані органи, виходячи зі змісту основних положень проекту рішення виконавчого комітету.
Головний розробник організовує, спрямовує і координує роботу заінтересованих органів з підготовки проекту рішення виконавчого комітету, вживає вичерпних заходів для врегулювання розбіжностей та проводить узгоджувальні процедури (комісії, консультації, наради, робочі зустрічі тощо).
До розроблення проекту рішення виконавчого комітету можуть залучатися за згодою депутати міської ради, науковці та інші фахівці, а також представники об’єднань громадян.
Персональна відповідальність за якість, своєчасність підготовки актів та достовірність відомостей, які містяться у них, покладається на начальників управлінь, відділів, служб виконавчого комітету та керівників комунальних підприємств.

5.2.3. Порядок розробки та погодження актів виконавчого комітету
Проекти рішень виконавчого комітету готуються у виконавчому органі, якому доручено його підготовку за допомогою ПК у вигляді текстового файлу, що включає всі додатки до документа. Файл повинен бути єдиного стандарту й формату та включати всі розділи, передбачені для проектів рішень виконкому цим Регламентом.
Проекти рішень, що передбачені у річному плані роботи виконавчого комітету, та документи, які є підставою для прийняття рішення, виконавець надає не пізніше ніж за 26 робочих дні до засідання виконавчого комітету, а проекти рішень,які готуються на звернення від фізичних та юридичних осіб відповідно до Законів України «Про звернення громадян», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»,не пізніше ніж за 3 робочих дні до засідання виконавчого комітету подаються на погодження в електронному вигляді за допомогою системи «АСКОД – ІІ», шляхом створення у розділі «Проекти» нової картки проекту рішення. У момент створення проекту рішення автоматично заповнюється дата реєстрації та порядковий номер проекту рішення. Виконавець надає електронну копію проекту рішення в розділі «ЕКД» (Електронна копія документа) та відправляє документ на погодження зацікавленим особам.
Проекти рішень виконавчого комітету підлягають обов’язковому погодженню розробником документа, начальником загального відділу, начальником управління юридично-кадрового забезпечення, заступниками міського голови, керуючим справами (відповідно до розподілу обов’язків), начальником фінансового управління (у разі  визначення джерел фінансування заходів, наповнення бюджету, використання коштів).
Посадова особа виконавчого органу ради зобов’язана за зверненням головного розробника у визначений ним строк взяти участь в опрацюванні та погодженні проекту акта виконавчого комітету в частині, що стосується його компетенції.
Погодження проекту розпорядчого документа здійснюється за допомогою системи «АСКОД - ІІ» у розділі «Погодження». Проект рішення виконавчого комітету погоджується посадовою особою не пізніше ніж за двадцять робочих дні до засідання виконавчого комітету, на якому планується прийняти рішення.
Посадова особа зобов’язана чітко обґрунтувати свою позицію щодо проекту акта виконавчого комітету у разі наявності зауважень та викласти пропозиції стосовно змісту й оформлення документа в розділі «Погодження» про що обов’язково повідомляє виконавця.
Посадова особа, яка погоджує проект розпорядчого документу, може «погодити», «відхилити» або відправити проект «на доопрацювання». У разі відправлення проекту документа на доопрацювання або відхилення посадова особа вносить зауваження та пропозиції стосовно змісту й оформлення документа в розділі «Погодження» про що терміново повідомляє виконавця. Зауваження повинні бути аргументовані та викладатися у вигляді конкретної поправки до тексту проекту розпорядчого документа.
Якщо у позиціях головного розробника і посадової особи щодо проекту акта виконавчого комітету є розбіжності, які не можуть бути врегульовані на рівні фахівців таких органів, головний розробник та посадова особа зобов’язані особисто звернутись до керуючого справами, заступників міського голови для розгляду та надання пропозицій міському голові щодо усунення розбіжностей.

За результатами правової експертизи проекту акта виконавчого комітету управління юридично-кадрового забезпечення оформляє позитивний висновок шляхом його погодження в системі «АСКОД-ІІ». У разі наявності зауважень виконавець надає пропозиції щодо можливих шляхів доопрацювання проекту відповідно до пунктів Регламенту 5.2.1. та 5.3.1.
У разі коли за висновком управління юридично-кадрового забезпечення проект акта виконавчого комітету не відповідає Конституції та законам України, указам Президента України і постановам Верховної Ради, про що свідчать письмові зауваження виконавця до проекту акта, внесення його до порядку денного засідання виконавчого комітету не допускається.

5.2.5.Порядок підготовки та прийняття виконавчим комітетом та міським головою регуляторних актів
Проекти регуляторних актів виконавчого комітету готуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», та відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої відповідною постановою Кабінету Міністрів України.
Розробник проекту рішення, що містить ознаки регуляторного акта, зобов'язаний додати до проекту рішення інформацію, стосовно внесених зауважень та пропозицій, які надійшли в період з моменту оприлюднення проекту регуляторного акта та аналізу його регуляторного впливу, а також результатів розгляду зазначених зауважень і пропозицій.

до набрання чинності регуляторним актом (базове);
через рік з дати набрання чинності, якщо не встановлено більш ранній строк (повторне);
раз на три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності, у тому числі і в разі, коли дію регуляторного акта, прийнятого на визначений строк, було продовжено після закінчення цього визначеного строку (періодичне).
Відділ торгівлі та підприємництва виконавчого комітету міської ради контролює та забезпечує реалізацію розробниками проектів регуляторних актів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, що здійснюється виконавчим комітетом та міським головою.

5.2.6.Робочі групи
Для здійснення підготовки проекту рішення виконавчого комітету головний розробник може утворити робочу групу.
З особливо важливих та складних питань загальноміського значення робочу групу може утворити виконавчий комітет.
З питань міжвідомчого характеру робочу групу може утворити міський голова відповідним розпорядженням, головою якої може бути заступник міського голови відповідно до розподілу обов`язків.
У разі утворення робочої групи визначається відповідальний виконавчий орган, який забезпечує підготовку та внесення проекту рішення до виконавчого комітету з дотриманням вимог, встановлених цим Регламентом для головного розробника.

5.2.7.Аналіз та розрахунки
Під час розроблення проекту рішення виконавчого комітету головний розробник аналізує стан справ у відповідній сфері правового регулювання, причини, які зумовлюють необхідність підготовки проекту, визначає предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання, а також робить прогноз результатів реалізації рішення та визначає критерії (показники), за якими оцінюватиметься ефективність його впровадження.
Якщо реалізація рішення потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів або може призвести до втрати доходів, головний розробник проводить необхідні фінансово-економічні розрахунки.
Фінансово-економічні розрахунки під час підготовки проекту рішення виконавчого комітету проводяться фінансовим управлінням за методикою, розробленою Міністерством фінансів та Кабінетом Міністрів України.
Проект рішення виконавчого комітету з питань оподаткування або витрачання фінансових ресурсів підлягає узгодженню з фінансовим управлінням.

5.2.8.Інтереси мешканців районів, вулиць, будинків
Проекти актів виконавчого комітету з питань, що стосуються функціонування органів самоорганізації населення чи інтересів мешканців районів, вулиць, будинків, головний розробник погоджує шляхом громадського обговорення з відповідним органом самоорганізації населення для розгляду та внесення пропозицій.

5.2.9.Громадське обговорення
Головний розробник організовує громадське обговорення проектів рішень виконавчого комітету, що мають важливе суспільне значення, стосуються прав та обов’язків громадян.
Проекти рішень, що підлягають обговоренню, обов’язково оприлюднюються  розробником, який несе відповідальність за своєчасність оприлюднення документа на офіційному сайті Бориспільської міської ради,  не пізніше як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою доведення до відома громадськості та надання вчасно пропозицій для виконавчого комітету.
У разі надходжень пропозицій від громадськості та інших заінтересованих осіб розробник проекта рішення вносить необхідні зміни до проекту рішення та погоджує проект рішення у спосіб, визначений регламентом  за 3 робочі дні до проведення засідання виконавчого комітету.

5.3.Внесення проектів актів виконавчого комітету

5.3.1. Суб’єкти внесення
Проекти актів виконавчого комітету вносять на розгляд виконавчого комітету заступники міського голови, керівники виконавчих органів ради, комунальних установ міста, які несуть персональну відповідальність за достовірність наданої інформації, правильність оформлення документів та відповідність вимогам чинного законодавства. Прізвище, ініціали та посада особи, яка вносить на розгляд виконавчого комітету проект рішення, зазначається у протоколі засідання виконавчого комітету, який ведеться керуючим справами виконавчого комітету. 

5.3.1. Опрацювання проектів актів керуючим справами
Керуючий справами здійснює опрацювання поданого до виконавчого комітету проекту розпорядчого акта, зокрема:
узгоджує із загальним відділом, який вносить поправки, відповідно Інструкції з діловодства у міській раді та її виконавчих органах, редагує його;
узгоджує із заступником міського голови, який аналізує регуляторний вплив проекту регуляторного акта;

узгоджує з актами виконавчого комітету на відповідність вимогам, установленим цим Регламентом;
перевіряє повноту узгодження із заінтересованими органами.
Якщо проект акта виконавчого комітету внесено до виконавчого комітету з порушенням вимог, установлених пунктом 5 цього Регламенту, керуючий справами не пізніше ніж протягом одного робочого дня після надходження повертає його головному розробникові для приведення у відповідність із зазначеними вимогами.

5.3.2. Формування порядку денного
Погоджені посадовими особами, які визначені пунктом  5.2.3 цього Регламенту, проекти рішень після оприлюднення на сайті за пропозицією розробника не менше ніж за 3 робочих дні вносяться до порядку денного керуючим справами та роздруковуються у загальному відділі.
Позитивний результат опрацювання проекту акта виконавчого комітету керуючий справами оформляє шляхом візування.
Проект акта виконавчого комітету опрацьовується керуючим справами протягом не більш як два робочі дні до проведення засідання виконавчого комітету.
Керуючий справами організовує розсилку порядку денного обов’язково членам виконавчого комітету,  у разі необхідності – розробникам проектів актів,  депутатам міської ради, та представникам місцевих засобів масової інформації , та забезпечує інформування громадян про  порядок денний засідань виконавчого комітету шляхом оприлюднення на офіційному сайті.

5.4. Розгляд на засіданні виконавчого комітету

На засіданні виконавчого комітету члени виконавчого комітету шляхом голосування затверджують порядок денний.
Акт виконавчого комітету приймається, якщо за результатами розгляду на засіданні до нього не висловлено зауважень.
Не ставиться на голосування рішення про прийняття акта виконавчого комітету, щодо якого під час обговорення на засіданні членами виконавчого комітету висловлено зауваження і пропозиції. Такий проект повертається головному розробникові для доопрацювання та повторного внесення в установленому порядку на розгляд виконавчого комітету. Якщо строк доопрацювання не визначено, проект вноситься не пізніше ніж через 2 днів після розгляду на засіданні або розглядається в порядку, визначеному цим Регламентом.
Прийняті акти виконавчого комітету міський голова підписує в день проведення засідання. Акт, прийнятий виконавчим комітетом з поправками, оформляється головним розробником та підписується міським головою у дводенний термін.

5.5.Реалізація
Стратегії розвитку міста Борисполя

Для вирішення питань суспільно-економічного життя, які потребують визначення реалізації Стратегії розвитку міста Борисполя (далі – Стратегії), пріоритетів та стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку, послідовності дій, вибору оптимальних шляхів, механізму і засобів розв’язання проблеми, проведення реформ, розробляються пропозиції щодо реалізації Стратегії, які подаються на розгляд заступнику міського голови, який координує економічну сферу міста відповідно до розподілу обов’язків.
За результатами розгляду пропозиції виконавчий комітет приймає рішення або міський голова розпорядження про схвалення стратегії, основних напрямів реалізації політики місцевого рівня, інших програмних документів концептуального характеру, концепції міської цільової програми. Проекти таких розпорядчих документів готуються та подаються на розгляд виконавчому комітету та міському голові у порядку, встановленому цим Регламентом.

5.6.Концепція міської цільової програми

Концепція міської цільової програми розробляється відповідно з дотриманням таких вимог:
на розгляд виконавчого комітету подається для схвалення проект концепції, який базується на оптимальному варіанті розв’язання проблеми. Проект містить такі розділи, що визначають основні параметри програми:
проблема, на розв’язання якої спрямована програма;
мета програми та строки її виконання;
шляхи і засоби розв’язання проблеми;
очікувані результати виконання програми;
обсяг фінансових, матеріально-технічних, трудових ресурсів та джерела фінансування;
інші відомості.

6.Підготовка матеріалів з питань заслуховування звіту (інформації)

6.1.Рішення про заслуховування звіту

Виконавчий комітет контролює діяльність виконавчих органів ради, заслуховує на своїх засіданнях звіти (інформацію) керівників виконавчих органів ради про стан справ у відповідній сфері.
Рішення про заслуховування звіту (інформації) начальників управлінь, відділів, служб міської ради та її виконавчого комітету, керівників комунальних установ визначається планом роботи виконавчого комітету міської ради або за пропозицією міського голови.

6.2.Процедура підготовки матеріалів

Керівник виконавчого органу ради, комунальної установи, звіт (інформація) якого заслуховується на засіданні виконавчого комітету, подає у визначений заступником міського голови або керуючим справами строк письмове подання.
Письмова доповідь повинна містити результати всебічного аналізу, проведеного на підставі перевірених та документально підтверджених фактів, із об’єктивною оцінкою стану справ і підсумків діяльності (виконання завдань, здійснення повноважень тощо); за наявності негативних фактів – причини їх виникнення та заходи, що вживаються для виправлення становища.
Обсяг письмової доповіді не повинен перевищувати п’яти аркушів. До письмової доповіді можуть додаватися інформаційно-довідкові матеріали.

6.3.Щорічні звіти міського голови

Міський голова на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 12-го принципу Європейської стратегії інноваційного та доброго врядування подає щороку виконавчому комітетові звіти про результати діяльності очолюваних ним органів.

7.Діяльність щодо наданих повноважень

7.1.Планування розробки, затвердження, виконання
та контролю актів виконавчих органів ради та посадових осіб

7.1.1.Порядок формування планів
З урахуванням програми міського голови та Стратегії розвитку міста начальники управлінь відділів, служб виконавчого комітету та міської ради, голови органів самоорганізації населення, керівники комунальних установ подають пропозиції щодо формування планів до управління юридично-кадровоїго забезпечення до 1 грудня.
Річні плани роботи виконавчих органів ради оформляються працівниками управлінь відділів, служб виконавчого комітету та міської ради шляхом створення нових завдань в картці внутрішнього документу (план) в програмі «Аскод-11» відповідно до напрямків роботи не пізніше ніж за 25 днів до початку наступного року.
Управління юридично-кадрового забезпечення редагує річні плани роботи виконавчого комітету міської ради, готує проект річного плану роботи виконавчого комітету та не пізніше ніж до 20 грудня, вносить його на розгляд громадської ради та узгодження міському голові, секретарю міської ради, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови, керуючому справами виконавчого комітету.
Після доопрацювання проекту плану з урахуванням можливих зауважень управління юридично-кадрового забезпечення готує проект рішення виконавчого комітету про затвердження плану роботи виконавчого комітету на наступний рік, який керуючий справами вносить на останнє засідання виконавчого комітету в поточному плановому періоді.
Загальний контроль за виконанням річного плану роботи виконавчого комітету організовує та здійснює керуючий справами виконавчого комітету.
Виконавчий комітет проводить свою поточну роботу відповідно до плану, складеного на місяць. План роботи виконавчого комітету на місяць складається управлінням юридично-кадрового забезпечення відповідно до плану роботи на рік, на основі рекомендацій депутатів міської ради, членів виконавчого комітету, пропозицій виконавчих органів ради.
Пропозиції до наступного плану роботи виконавчого комітету на місяць, погоджені із заступниками міського голови відповідно до розподілу обов’язків, подаються керівниками виконавчих органів ради не пізніше ніж за 25 календарних днів до початку місяця.
Управління юридично-кадрового забезпечення на основі наданих пропозицій i за підписом з керуючим справами, складає проект плану роботи виконавчого комітету на наступний місяць та подає на затвердження міському голові.
При розгляді проекту плану роботи виконавчого комітету на наступний місяць керуючий справами інформує міського голову про виконання плану роботи за попередній місяць.
З метою координації заходів, які проводяться в місті, складається також план заходів виконавчого комітету на тиждень.
Пропозиції до плану заходів на тиждень вносяться до управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету начальниками виконавчих органів ради за погодженням із заступниками відповідно до розподілу обв’язків щопонеділка не пізніше як за 7 днів до затвердження плану на тиждень міським головою.
У плані заходів на тиждень зазначаються дата, час, місце проведення заходів, хто їх проводить, коло запрошених та їх кількість.
Виконавчі органи, під час планування своєї діяльності, питання, які потребують прийняття регуляторних актів, відокремлюють в окремий план.
Загальний план діяльності виконавчих органів ради з підготовки проектів регуляторних актів на наступний календарний рік складається  відділом торгівлі та підприємництва виконавчого комітету на підставі пропозицій розробників регуляторних актів та затверджується міською радою не пізніше 15 грудня поточного року.
Затверджений план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також зміни до нього, оприлюднюються не пізніше як у десятиденний строк після їх затвердження.
Якщо проект регуляторного акта не внесено до затвердженого плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, то розробник регуляторного акта, згідно зі встановленою процедурою, вносить пропозиції стосовно відповідних змін до плану не пізніше десяти робочих днів з початку підготовки цього проекту або з дня внесення проекту на розгляд, але не пізніше дня оприлюднення цього проекту.
У пропозиціях до орієнтовних і поточних планів зазначаються:
питання для внесення на розгляд міської ради;
питання для внесення на розгляд виконавчого комітету;
питання для вивчення в оперативному порядку;
питання для вивчення у порядку контролю за виконанням актів Президента України, Верховної Ради України, центральних органів виконавчої влади, голови облдержадміністрації, обласної ради, міської ради, міського голови, власних рішень.
План оформляється згідно додатку 1.

7.1.2.Звітування про виконання плану
Управління юридично-кадрового забезпечення на основі інформації начальників виконавчих органів ради та довідки, що формується програмою «Аскод-11», готує і подає звіт про виконання плану на нараді при міському голові та керуючого справами.

8.Виконання актів виконавчих органів ради, посадових осіб
та доручень міського голови

8.1.Організація роботи з документами та їх виконанням

Організація роботи з документами у виконавчих органах ради здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства.
Проект Інструкції з діловодства вноситься керуючим справами та затверджується розпорядженням міського голови.
Відповідальність за організацію виконання документів несуть міський голова, заступники голови з питань діяльності виконавчих органів ради та керуючий справами згідно з розподілом обов’язків, начальники виконавчих органів ради.
Координація роботи з організації контролю за виконанням документів покладається на керуючого справами виконавчого комітету, загальний відділ, відділ по роботі із зверненнями громадян та державного адміністратора.
Контролю підлягають документи, в яких встановлено завдання або які містять питання, що потребують вирішення.

Обов’язковому контролю підлягає виконання законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, голови облдержадміністрації, обласної ради, міської ради, виконавчого комітету, міського голови, запитів і звернень депутатів.

8.2.Строки виконання та контроль

8.2.1.Строки
Завдання, щодо яких визначено строки виконання, виконуються в установлені строки.
У разі коли з об’єктивних причин виконати завдання у визначений строк неможливо, керівник виконавчого органу ради, відповідального за виконання, визначає можливий новий строк та до завершення встановленого строку повідомляє про це з викладенням відповідного обґрунтування міському голові та іншим заінтересованим виконавчим органам.
Якщо за результатами аналізу керуючого справами виконавчого комітету поданої інформації перенесення строку не матиме негативних наслідків або не потребуватиме коригування виконавчим комітетом відповідних планів і дій, контроль за виконанням завдання здійснюється з урахуванням нового строку. В іншому разі рішення про перенесення строку приймає міський голова, заступники міського голови відповідно до розподілу обов`язків.

8.2.2.Контроль
Керуючий справами виконавчого комітету здійснює контроль шляхом проведення нарад, де надається інформація керівниками виконавчих органів ради про:
виконання актів виконавчих органів, необхідних для забезпечення реалізації законів України та організації виконання указів Президента України, постанов Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, документів облдержадміністрації та обласної ради в частині дотримання строків, визначених для їх виконання;
своєчасне подання виконавчими органами ради проектів рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, інших документів для підготовки їх до розгляду міським головою та виконавчим  комітетом.
Про результати контролю керуючий справами систематично інформує міського голову, заступників міського голови відповідно до розподілу обов`язків.

8.2.3.Інформування
Виконавчі органи ради письмово інформують виконавчий комітет, міського голову про виконання актів виконавчих органів міської ради, якщо така вимога передбачена у відповідних актах, планах або дорученнях.
Для підготовки узагальненої інформації, що подається до виконавчого комітету, на запит виконавчого органу міської ради, відповідального за виконання рішень виконавчого комітету, доручення міського голови, відповідних завдань, інші заінтересовані виконавчі органи ради зобов’язані подати такому органові інформацію в частині, що стосується їх компетенції.
У виконавчому комітеті існують локальна комп'ютерна мережа, електронні бази даних розпорядчих документів. Відповідальність за інформаційну підтримку та достовірність даних покладено на відділ внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю.
По локальній мережі виконавчого комітету повинна передаватися тільки інформація, що стосується компетенції відповідних виконавчих органів ради.
З метою зменшення ризику пошкоджень комп'ютерної техніки та програмного забезпечення необхідно додержуватися вимог стосовно роботи з комп'ютерною технікою, наведених у «Правилах користування комп’ютерною мережею».
Відповідальність за роботу з електронною поштою покладено на загальний відділ. Електронна пошта обробляється відповідно до Інструкції по діловодству.

9.Здійснення повноважень виконавчим комітетом у відносинах
з виконавчими органами міської ради

9.1.Спрямування, координація і контроль

Виконавчий комітет відповідно до Конституції та законів України спрямовує і координує діяльність управлінь, відділів, служб виконавчого комітету та міської ради. З цією метою виконавчий комітет :
визначає стратегічні цілі, пріоритети і першочергові завдання щодо  реалізації політики на місцевому рівні у відповідній сфері;
визначає управління, відділи, служби виконавчого комітету, відповідальні за забезпечення реалізації політики місцевого рівня у відповідній сфері;
розподіляє функції та повноваження між управліннями, відділами, службами виконавчого комітету;
визначає критерії оцінки ефективності діяльності виконавчих органів влади;
затверджує заходи, спрямовані на узгодження дій управлінь, відділів, служб виконавчого комітету та об’єднання їх зусиль для виконання спільних завдань;
установлює типові правила та процедуру діяльності управлінь, відділів, служб виконавчого комітету;
організовує проведення нарад, семінарів, здійснює інші заходи відповідно до затвердженого міським головою Порядку їх підготовки та проведення.
Спрямування і координація діяльності виконавчих органів ради здійснюються виконавчим комітетом шляхом видання відповідних актів та прийняття рішень про надання окремих доручень за результатами обговорення питань на його засіданнях.

10.2.Здійснення інших повноважень

Виконавчий комітет, реалізуючи відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в України» свої повноваження у відносинах з виконавчими органами ради, подає на розгляд міської ради проекти рішень з питань:
утворення, реорганізації і ліквідації виконавчих органів, затвердження положень про них;
передачі в разі потреби окремих своїх повноважень виконавчим органам;
установлення умов оплати праці і затвердження граничної чисельності працівників  виконавчих органів.
Організація використання робочого часу, режим роботи виконавчого комітету та інших виконавчих органів ради визначаються Правилами внутрішнього розпорядку, що затверджуються міським головою за поданням керуючого справами виконавчого комітету.
Організація службового автотранспортного обслуговування виконавчих органів ради регулюється окремим порядком, що затверджується міським головою.

10.3.Розгляд пропозицій та звернень

Виконавчі органи ради самостійно у межах наданих їм повноважень виконують покладені на них завдання.
Керівник виконавчого органу ради звертається до міського голови, заступника міського голови лише у разі, коли ним вичерпано всі можливості для самостійного розв’язання проблеми.
У зверненні викладаються суть проблеми, розв’язання якої потребує участі міського голови, заступників міського голови з відповідним обґрунтуванням, позиція заінтересованих органів із зазначеного питання, інформація про заходи, вжиті для розв’язання проблеми, пропозиції щодо визначення форми участі (проведення наради, консультацій тощо), а також зазначаються у разі необхідності органи (організації), які повинні взяти участь у розв’язанні проблеми.
Керівник виконавчого органу ради, діяльність якого спрямовується і координується заступником міського голови, керуючим справами виконавчого комітету, з питань, що потребують вирішення міським головою, звертається до відповідного заступника міського голови, керуючого справами виконавчого комітету для прийняття ним рішення щодо подальших дій, необхідності звернення до міського голови.
Звернення виконавчих органів реєструються загальним відділом та ведеться контроль за їх виконанням.

10.4.Скасування актів

Виконавчий комітет скасовує акти виконавчих органів ради повністю чи в окремій частині у разі їх невідповідності Конституції і законам України, актам Президента України, постановам Верховної Ради та актам Кабінету Міністрів шляхом прийняття відповідних рішень. Проект такого рішення готує управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету за розпорядженням міського голови.

10.5.Взаємодія

Виконавчі органи ради, взаємодіючи з виконавчим комітетом:
спрямовують свою діяльність на досягнення програмних цілей виконавчого комітету, забезпечують реалізацію політики місцевого рівня у відповідній сфері та проводять постійний аналіз її ефективності, виконують покладені на них завдання, забезпечуючи цілісність та органічну єдність дій виконавчого комітету;
своєчасно інформують виконавчий комітет про результати своєї діяльності з вирішення важливих суспільно-економічних питань, а також з інших питань, що виникають у їх відносинах з міським головою, міською радою і стосуються компетенції виконавчого комітету;
регулярно інформують громадськість про стан виконання Програми діяльності виконавчого комітету, проводять роз’яснювальну роботу щодо змісту, цілей та механізму реалізації політики місцевого рівня у відповідній сфері;
приймають рішення у межах наданих повноважень з питань, які мають важливе соціально-економічне значення і стосуються життєвих інтересів громадян, проводять консультації із заступниками міського голови та керуючим справами виконавчого комітету;
забезпечують в установленому цим Регламентом порядку опрацювання матеріалів, що надходять від виконавчого комітету, з питань розгляду депутатських запитів, звернень, підготовки висновків до проектів рішень виконавчого комітету та міської ради, ініційованих депутатами міської ради, і розпоряджень, що надходять на підпис міському голові, та з інших питань;
співпрацюють із керуючим справами виконавчого комітету з питань, що виникають у їх відносинах з виконавчим комітетом, проводять консультації стосовно процедури підготовки проектів розпорядчих та інших документів, що подаються на розгляд виконавчого комітету, організації роботи з контролю виконання рішень виконавчого комітету, а також з інших питань, що регулюються цим Регламентом.
Якщо для підготовки документів, що подаються на розгляд виконавчого комітету, або для вирішення інших питань спільної компетенції відповідно до прийнятого рішення залучається кілька управлінь, відділів, служб виконавчого комітету, орган, визначений у переліку виконавців першим, є головний і взаємодіє з іншими органами в порядку, встановленому цим Регламентом.

10.6.Організація роботи з кадрами
у виконавчих органах міської ради

10.6.1.Загальні положення
Організацію роботи з кадрами у виконавчих органах та ведення кадрового діловодства здійснює управління юридично-кадрового забезпечення, яке розробляє річні плани роботи з кадрами, здійснює заходи стосовно їх добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.
Штатний розпис на наступний рік переглядається і затверджується міським головою щорічно до 25-го грудня. У разі необхідності, у межах затвердженої структури, загальної чисельності працівників і визначених радою коштів на їх утримання, до штатного розпису розпорядженням міського голови протягом календарного року можуть вноситись зміни.
Прийом та звільнення посадових осіб і службовців органів місцевого самоврядування здійснюється за розпорядженням міського голови на конкурсних засадах чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.
Переведення на рівнозначну або нижчу посаду, а також просування по службі посадових осіб, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору. На кожну посадову особу формується особова справа згідно з Порядком ведення особових справ державних службовців. Щорічно до 15-го квітня посадові особи подають декларацію про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сім’ї.
Організація та контроль за дотриманням законності у кадрових питаннях покладається на управління юридично-кадрового забезпечення.

10.6.2.Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад
Конкурс на заміщення вакантних посад при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування виконується відповідно до Інструкції по відбору кадрів.
Рішення про проведення конкурсу приймається міським головою за наявності вакантної посади.
Вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад оприлюднюється на офіційному сайті Бориспілсьької міської ради.
Оголошення про конкурс публікується у громадсько-політичній газеті «Трудова слава» або оприлюднюється через інші офіційні засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до початку конкурсу. Текст оголошення готується відповідним виконавчим органом міської ради й надається до управління юридично-кадрового забезпечення.
Особи, які бажають взяти участь в конкурсі, подають до конкурсної комісії виконкому документи відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців.
За рішенням конкурсної комісії до участі у конкурсі допускаються особи, які відповідають умовам конкурсу.
Кандидатам направляється письмове повідомлення (з обґрунтуванням), якщо за рішенням комісії вони не відповідають вимогам конкурсу. Управління юридично-кадрового забезпечення за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.
Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад.
При проведенні конкурсу перевага надається особам, які пройшли стажування на посаді. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані або призначені на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву у виконкомі й протягом року прийняті на вакантну посаду або нижчу посаду без повторного конкурсу.
До участі в конкурсі не допускаються особи, які:
досягли встановленого законодавством граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування;
визнані в установленому порядку недієздатними;
мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади посадової особи в органах місцевого самоврядування;
у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;
позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;
в інших випадках, установлених чинним законодавством.
Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.

10.6.3.Порядок прийняття на службу
При прийнятті на службу посадовим особам може встановлюватися випробування до шести місяців, що обов'язково відображається в розпорядженні міського голови про прийняття на роботу.
Прийняття на службу здійснюється:
на посаду міського голови у порядку, встановленому Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні";
на посаду секретаря міської ради – шляхом обрання відповідною радою;
на посади заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами виконкому - шляхом затвердження відповідною радою.
Без конкурсного відбору, за розпорядженням міського голови може здійснюватися прийняття на роботу:
посадових осіб органів місцевого самоврядування, які успішно пройшли стажування;
випускників Української Академії державного управління при Президентові України та її філіалів, якщо вони направлялися на навчання виконавчим комітетом;
радників міського голови, працівників патронатної служби, службовців, робітників.

10.6.4.Порядок призначення та звільнення посадових осіб виконавчих органів міської ради
Призначення на посади керівників виконавчих органів здійснюється за рекомендацією (поданням) першого заступника міського голови, заступника міського голови, керуючого справами згідно з розподілом обов’язків.
Якщо особа, яка претендує на заняття посади керівника виконавчого органу міської ради, вже працювала у виконавчих органах міської ради та її було звільнено за будь-яких підстав, на начальника управління юридично-кадрового забезпечення покладається обов’язок з’ясувати всі обставини її звільнення з попереднього місця служби в органах місцевого самоврядування.
Призначення на посади працівників виконавчих органів здійснюється за рекомендацією (поданням) керівників відповідних виконавчих органів.
Комплект документів на призначення готується кандидатом на посаду за допомогою кадрової служби відповідного виконавчого органу й надається до управління юридично-кадрового забезпечення на перевірку та реєстрацію.
Начальник управління юридично-кадрового забезпечення проводить співбесіду з кандидатом на посаду та організовує проведення його співбесіди з керуючим справами виконавчого комітету, секретарем міської ради, заступниками міського голови за їх вимогою.
Управління юридично-кадрового забезпечення на підставі документів та згідно з резолюціями готує проекти розпоряджень.
Звільнення посадових осіб виконавчих органів міської ради здійснюється у встановленому законом порядку.
Міський голова приймає остаточне рішення щодо призначення на посаду або звільнення з посади посадових осіб виконавчих органів міської ради.

10.6.5.Стажування на службі в органах місцевого самоврядування
З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня й ділових якостей працівників, які претендують на зайняття посади службовців в органах місцевого самоврядування, проводиться стажування особи терміном до 2-ох місяців.
Стажування можуть проходити як особи, що вперше претендують на посаду, так і посадові особи, які бажають зайняти більш високу посаду. Стажування посадових осіб проводиться згідно з Положенням про стажування в державних органах (постанова Кабінету Міністрів України від 01.12.1994 № 804).
З метою просування по службі посадових осіб, стажування проводиться за дозволом міського голови, при цьому стажист надає письмову заяву про надання дозволу на стажування за погодженням з керівником виконавчого органу, заступником міського голови, керуючим справами згідно з розподілом обов'язків.
Керівник виконавчого органу міської ради визначає завдання для стажиста на період стажування, закріплює за ним досвідченого фахівця-наставника з числа посадових осіб.
Після закінчення стажування стажист подає до управління юридично-кадрового забезпечення звіт про стажування та висновки керівника стосовно подальшої роботи стажиста в органах місцевого самоврядування.

10.6.6.Робота з кадровим резервом
З метою зайняття посад і просування по службі створюється кадровий резерв, який щорічно (до 15-го грудня) переглядається й затверджується розпорядженням міського голови.
На кожну посаду керівника кадровий резерв формується не менше як з двох осіб, на посади спеціалістів – не менше як з однієї особи з урахуванням фактичної потреби.
Із зарахованими до кадрового резерву проводиться робота згідно з особистими річними планами, затвердженими керівниками виконавчих органів міської ради, де передбачається:
вивчення й аналіз виконання законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, рішень міської ради та її виконкому;
систематичне навчання шляхом самоосвіти;
періодичне навчання й підвищення кваліфікації у відповідних навчальних закладах;
участь у роботі семінарів, нарад, конференцій з проблем та питань діяльності органів місцевого самоврядування;
стажування протягом не більш як двох місяців відповідно до графіків, затверджених заступником міського голови згідно з розподілом обов'язків;
виконання обов'язків посадової особи, на посаду якої зараховано працівника до кадрового резерву;
залучення до вивчення відповідних питань, проведення перевірок, службових розслідувань;
участь у підготовці проектів розпорядчих документів міської ради, її виконкому, міського голови, інших нормативних документів.

10.6.7.Навчання та підвищення кваліфікації
Члени виконавчого комітету та керівники інших виконавчих органів міської ради створюють умови для навчання й підвищення кваліфікації посадових осіб.
Посадові особи підвищують свою кваліфікацію постійно, як правило через навчання у відповідних навчальних закладах, раз на п'ять років.

10.6.8.Продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування
Термін перебування на службі в органах місцевого самоврядування може бути продовжено, але не більш як на 5 років, за розпорядженням міського голови.
Подання керівника виконавчого органу міської ради щодо продовження терміну перебування в органах місцевого самоврядування подається до управління юридично-кадрового забезпечення за місяць до досягнення посадовою особою граничного віку перебування на службі або закінчення терміну попереднього продовження.
У поданні разом з обґрунтуванням потреби продовження зазначеного терміну вказується причина невикористання кадрового резерву на посаду, яку обіймає посадова особа, що досягла граничного віку перебування на службі, список кадрового резерву та термін його підготовки на цю посаду.

10.6.9.Порядок складання та затвердження посадових інструкцій службовців виконавчих органів міської ради
На кожну посаду, відповідно до штатного розпису, в місячний термін після затвердження міською радою структури і чисельності виконавчих органів, розробляється посадова інструкція. Посадова інструкція є документом, який визначає підпорядкованість посадової особи органів місцевого самоврядування, його конкретні завдання та обов'язки, права та відповідальність.
Посадові інструкції розробляються, як правило, на посади заступників керівників підрозділів та спеціалістів, що передбачені штатним розкладом відповідного органу. Організаційно-правовий статус, права, обов’язки та відповідальність керівників підрозділів визначається в положеннях про ці структурні підрозділи. У такому випадку посадові інструкції на цих керівників можуть не розроблятися.
Посадові інструкції можуть переглядатися в разі необхідності у зв'язку зі змінами структури, штатного розпису, функцій виконавчих органів міської ради або їх окремих структурних підрозділів.
Посадові інструкції працівників виконавчого органу міської ради складаються, підписуються їх безпосередніми керівниками й затверджуються керівником виконавчого органу.
У разі необхідності посадові інструкції керівників виконавчих органів міської ради складаються та підписуються керуючим справами виконкому, затверджуються заступниками міського голови відповідно до розподілу обов'язків.
У заголовку посадової інструкції наводиться повна назва посади, прізвище, ім'я та по батькові службовця органів місцевого самоврядування, його службовий телефон.
Посадові інструкції складаються з чотирьох розділів:
загальні положення;
основні завдання та обов'язки;
права;
відповідальність.
Загальна частина посадової інструкції визначає:
основну мету діяльності службовця;
порядок призначення на посаду та припинення виконання службових обов'язків;
кваліфікаційні вимоги до службовця органів місцевого самоврядування, рівень освітньої підготовки та кваліфікації, спеціальність, необхідний стаж роботи за спеціальністю, відповідний стаж служби в органах місцевого самоврядування, інші вимоги;
підпорядкованість службовця органів місцевого самоврядування (вказується посадова особа, якій безпосередньо підпорядковується службовець органів місцевого самоврядування);
наявність підпорядкованих осіб (вказуються посади працівників, які підпорядковані даному службовцю);
перелік основних законодавчих актів, інших документів, якими повинен керуватися у своїй роботі службовець.
Якщо службовці виконавчих органів міської ради мають схожі обов'язки, то загальну частину можливо зробити спільною для декількох посадових інструкцій.
Розділ посадової інструкції «Завдання та обов'язки» характеризує зміст діяльності службовця органів місцевого самоврядування.
У ньому зазначається:
відносно самостійна ділянка роботи відповідно до положення про підрозділ, вона може визначатися або тематично, або шляхом виділення групи питань з певних напрямків, або закріплення за працівником переліку об'єктів, або як перелік відносно самостійних питань;
перелік видів робіт, з яких складаються функції службовця органів місцевого самоврядування, визначені за організаційно-юридичними ознаками (керує, затверджує, здійснює, організовує, розглядає, виконує, забезпечує, контролює, бере участь тощо).
У розділі «Права» визначаються засоби, за допомогою яких службовець органів місцевого самоврядування має забезпечувати у процесі своєї діяльності виконання покладених на нього завдань та обов'язків.
У розділі «Відповідальність» визначаються показники оцінки роботи службовця та межі його персональної відповідальності.
Показниками оцінки роботи є якість та своєчасність виконання посадових завдань та обов'язків, етика поведінки та дотримання обмежень, пов'язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.
У посадових інструкціях повинен бути пункт про те, кого службовець органів місцевого самоврядування заміщує на час відсутності у зв'язку з відпусткою, хворобою або з інших причин, а також, хто заміщує його.
Кожен службовець ознайомлюється з посадовою інструкцією під особистий розпис.
Затверджені посадові інструкції зберігаються в управлінні юридично-кадрового забезпечення. Копії посадових інструкцій передаються у виконавчі органи міської ради.

10.6.10.Порядок призначення та звільнення керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста
Призначення на посади керівників, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, здійснюється за рекомендацією (поданням) першого заступника міського голови, заступника міського голови, керуючого справами згідно з розподілом обов’язків.
У випадках, прямо передбачених чинним законодавством, при прийнятті на роботу керівників комунальних підприємств застосовується контрактна форма трудового договору. У контракті визначаються права та обов’язки сторін, термін дії контракту, умови матеріального забезпечення. Контракт складається у двох примірниках і погоджується, при проходженні співбесіди кандидата на посаду керівника, з першим заступником міського голови, заступником міського голови, керуючим справами виконкому згідно з розподілом обов’язків, начальником фінансового управління виконавчого комітету міської ради.
Управління юридично-кадрового забезпечення на підставі контракту (у разі необхідності), заяви, подання та інших документів за встановленим зразком, готує проект розпорядження міського голови щодо призначення особи на посаду, візує його.
За два місяці до закінчення строку контракту управління юридично-кадрового забезпечення готує для міського голови відповідну інформацію, на підставі якої він приймає рішення щодо продовження чи розірвання контракту.
Звільнення керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, здійснюється у встановленому законом порядку.
Міський голова приймає остаточне рішення щодо призначення особи на посаду або звільнення з посади.
Штатний розпис комунального підприємства на наступний рік переглядається та затверджується першим заступником міського голови, заступниками міського голови, керуючим справами виконавчого комітету згідно з розподілом обов’язків за погодженням з начальником управління фінансів щорічно до 25 грудня. У разі необхідності протягом календарного року до нього можуть вноситись зміни.

10.6.11.Терміни подачі та візування документів з кадрових питань
Комплекти документів щодо призначення, звільнення, переведення та стажування на посадах осіб місцевого самоврядування подаються до управління юридично-кадрового забезпечення не пізніше ніж за сім діб до дати призначення на посаду, звільнення тощо. Начальник управління юридично-кадрового забезпечення подає до управління організаційно-господарського забезпечення відповідні розпорядження не пізніше ніж за 5 діб до дати призначеня, звільнення тощо.
Комплект документів на продовження терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування подається за місяць до дня досягнення посадовою особою граничного віку.

10.6.12.Порядок оформлення документів на відрядження та оформлення відпусток
Направлення у відрядження здійснює міський голова своїм розпорядженням за поданням першого заступника міського голови, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету, секретаря міської ради, керівників виконавчих органів міської ради, помічників та радників міського голови тощо. У проекті розпорядження міського голови зазначається пункт призначення, найменування організації, до якої відряджається службовець, термін і цілі відрядження.
Підставою для відрядження є запрошення, виклик центральних органів виконавчої влади або доповідна записка начальника виконавчого органу міської ради, яка з резолюцією міського голови надається до управління юридично-кадрового забезпечення за три дні до дати відрядження. Посвідчення про відрядження оформляються управлінням юридично-кадрового забезпечення на підставі розпоряджень міського голови. Посвідчення про відрядження підписуються керуючим справами виконавчого комітету й засвідчуються гербовою печаткою.
Відрядження з ініціативи керівників виконавчих органів міської ради, як правило, повинні плануватися заздалегідь та включатися до квартальних планів роботи відповідних виконавчих органів міської ради.
Після повернення з відрядження службовці звітують перед своїми безпосередніми керівниками про виконання завдання в письмовій або усній формі.

10.6.13.Надання відпусток
Надання щорічних та додаткових відпусток здійснюється на підставі КЗпП України, законів України «Про відпустки», «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Щорічно до 01 лютого керівники виконавчих органів міської ради складають графіки чергових основних та додаткових відпусток працівників на наступний рік. Відпустки плануються пропорційно на весь рік.
Порушення затверджених графіків відпусток дозволяється, як виняток, і тільки з поважних причин.
Чергові й додаткові відпустки першому заступнику міського голови, заступникам міського голови, секретарю міської ради, керуючому справами виконавчого комітету надаються за їх заявами розпорядженням міського голови.
Чергові та додаткові відпустки керівникам виконавчих органів міської ради надаються за розпорядженням міського голови за їх заявою, погодженою першим заступником міського голови, заступниками міського голови, керуючим справами виконавчого комітету відповідно до розподілу обов’язків.
Чергові та додаткові відпустки працівникам виконавчих органів міської ради надаються за розпорядженням міського голови відповідно до графіка.
Контроль за дотриманням графіка відпусток та оформленням документів, пов'язаних з відпустками, здійснює управління юридично-кадрового забезпечення.

10.7.Організація використання робочого часу, режим роботи, матеріально-технічне забезпечення

В усіх виконавчих органах міської ради, незалежно від місця їх розташування, єдиний початок роботи о 08.00, закінчення роботи о 17.15, у п’ятницю – з 08.00 до 16.00, обідня перерва з 13.00 до 14.00. У неробочий час (під час перерви з 13-00 до 14-00, а також з 17-15 до 08-00), у вихідні та святкові дні вхід сторонніх осіб в адміністративні будинки міської ради та її виконавчих органів обмежується. Своє перебування зі службових питань поза приміщенням міської ради або виконавчого органу ради працівники погоджують з безпосередніми керівниками.
У виконавчих органах міської ради може застосовуватися гнучкий графік. Режим роботи визначається розпорядженням міського голови.
У кожному виконавчому органі ради ведеться облік робочого часу працівників. Табель обліку робочого часу підписує керівник виконавчого органу та надається в бухгалтерію не пізніше ніж за 3 дня до нарахування заробітної плати.
Виїзди керівників виконавчих органів ради за межі міста обов'язково здійснюються за погодженням міського голови, його заступників, керуючого справами виконавчого комітету.
З метою оперативного оповіщення у неробочий час посадових осіб виконавчих органів ради управління юридично-кадрового забезпечення складає та постійно поновлює перелік номерів телефонів для мобільного зв’язку членів виконавчого комітету та керівників виконавчих органів ради. Керівники виконавчих органів ради зобов’язані своєчасно повідомляти управління юридично-кадрового забезпечення про зміну номеру телефону для мобільного зв’язку.
Чергування у виконавчому комітеті міської ради у вихідні та святкові дні здійснюється цілодобово. Відповідальними черговими призначаються посадові особи виконавчих органів ради відповідно до затвердженого міським головою графіку чергування.
Матеріально-технічне забезпечення діяльності виконавчого комітету проводиться управлінням організаційно-господарського забезпечення, який здійснює заходи для утримання в належному стані приміщення будинку, придбання та ремонту меблів, обладнання, оргтехніки, виготовлення друкованої продукції, забезпечення службовців канцелярським приладдям, папером, телефонним зв'язком тощо.
Робочі кімнати адміністративного будинку виконавчого комітету, у яких зберігаються документи основної діяльності виконавчих органів ради, значні матеріальні цінності, на неробочий час здаються під охорону. Робота у цих кімнатах у поза робочий час може проводитись з дозволу керівників відповідних виконавчих органів ради або керівництва виконавчого комітету. Облік здачі зазначених кімнат під охорону здійснюється за журналом, який знаходиться у відповідального чергового (охоронця) на центральному вході до адміністративного будинку виконавчого комітету. Паління в робочих кімнатах приміщень міської ради та її виконавчих органів забороняється.
Винос майна з адміністративного будинку виконавчого комітету, його перенесення з однієї робочої кімнати в іншу проводиться лише з дозволу завідуючого господарством виконавчого комітету міської ради. Майно, що знаходиться в робочих кімнатах, закріплюється за посадовими особами, які в них працюють. Працівники несуть відповідальність за збереження й правильність користування закріпленим майном, при звільненні з роботи здають його завідуючому господарством виконавчого комітету міської ради, про що робляться відповідні відмітки в обхідному аркуші, який надається управлінням юридично-кадрового забезпечення з метою своєчасного отримання трудової книжки.

11.Здійснення повноважень у відносинах з комунальними
та державними господарськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями

Виконавчий комітет, здійснюючи відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» свої повноваження у відносинах з комунальними та державними господарськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями, подає на розгляд міської ради проекти рішень з питань їх утворення, реорганізації та ліквідації, затвердження положень про такі об’єднання, статутів підприємств, установ та організацій, визначення розміру асигнувань на утримання та граничної чисельності працівників. Міський голова видає розпорядження щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників і заступників керівників та застосування до них заходів дисциплінарної відповідальності.
Виконавчий комітет, здійснюючи відповідно до законодавства свої повноваження щодо контролю за діяльністю комунальних та державних господарських об’єднань, підприємств, установ та організацій, зокрема:
визначає критерії ефективності управління об’єктами комунальної та державної власності та порядок їх застосування;
установлює порядок здійснення контролю за виконанням функцій з управління об’єктами комунальної власності;
приймає рішення про проведення позапланової ревізії та перевірки використання об’єктів управління комунальної власності, встановлює порядок їх проведення;
затверджує фінансові плани та встановлює порядок обчислення обсягу доходів бюджету від управління комунальними  корпоративними правами;
визначає виконавчі органи, що здійснюють контроль за діяльністю комунальних та державних господарських об’єднань, підприємств, установ та організацій.
Виконавчий комітет приймає рішення з питань, пов’язаних із здійсненням координації діяльності державних господарських об’єднань, підприємств, установ та організацій, за пропозиціями заступників міського голови, виконавчих органів, відповідальних за забезпечення реалізації політики місцевого рівня у відповідній сфері.
Керівники комунальних та державних господарських об’єднань, підприємств, установ та організацій з питань, що потребують вирішення виконавчим комітетом, заступниками міського голови, звертаються до виконавчих органів ради відповідно до їх компетенції для розгляду та прийняття ними рішення щодо подальших дій.

12.Здійснення повноважень у відносинах
з міською радою та її комісіями

12.1.Загальні положення

12.1.1.Засади співпраці
Під час здійснення своїх повноважень виконавчий комітет співпрацює з міською радою.
Секретар міської ради є членом виконавчого комітету.
Для участі в розгляді питань, які потребують широкого обговорення, керуючий справами виконавчого комітету організовує запрошення на засідання виконавчого комітету голів постійних комісій, депутатських фракцій, а також окремих депутатів міської ради.
Члени виконавчого комітету беруть участь у встановленому Регламентом міської ради порядку в її пленарних засіданнях, засіданнях її постійних комісій, у роботі Погоджувальної ради депутатів, взаємодіють з депутатськими фракціями та позафракційними депутатами міської ради.
На запрошення міської ради виконавчий комітет у повному складі бере участь в урочистому засіданні міської ради з нагоди складення присяги новообраними депутатами, розгляду питання про схвалення Програми діяльності виконавчого комітету, щорічного звіту про хід і результати виконання зазначеної Програми, проведення години запитань до виконавчого комітету та в інших випадках за рішенням міської ради чи міського голови.
Виконавчий комітет звітує перед міською радою з окремих питань своєї діяльності, подає депутатам міської ради необхідну інформацію, розглядає депутатські звернення і запити, звернення та рекомендації постійних комісій міської ради, подає проекти рішень, які виносяться на розгляд міської ради.

12.2.Супроводження проектів рішень ради

12.2.1.Представлення проекту
Проект рішення, поданий до міської ради виконавчим комітетом, представляє у міський раді та супроводжує на всіх стадіях розгляду посадова особа – розробник розпорядчого документу або заступник міського голови (далі – представник виконавчого комітету).
Представник виконавчого комітету під час супроводження проекту рішення:
доповідає про проект на засіданні постійної комісії міської ради, аргументує позицію виконавчого комітету, дає пояснення щодо окремих його норм, відповідає на запитання, подає у разі необхідності членам постійних комісії додаткові аналітичні та інформаційно-довідкові матеріали;
доповідає про проект рішення на пленарному засіданні ради під час його розгляду, відповідає на запитання, виступає із заключним словом;
за результатами розгляду проекту рішення бере участь у його доопрацюванні з урахуванням результатів його публічного обговорення;
інформує виконавчий комітет про хід та результати розгляду у міській раді проектів рішень.

12.2.2.Звернення щодо розгляду
Якщо Погоджувальною радою з питань формування порядку денного Бориспільської міської ради не ухвалено у визначений Регламентом міської ради строк включення поданого виконавчим комітетом проекту рішення до порядку денного, то лише міський голова, секретар міської ради, депутати міської ради можуть звернутися щодо розгляду на пленарному засіданні ради питання про включення до порядку денного сесії такий проект рішення.

12.2.3.Супроводження проектів, ініційованих депутатами міської ради
Виконавчий комітет забезпечує супроводження проектів рішень, внесених на розгляд міської ради депутатами міської ради. З цією метою виконавчі органи міської ради:
проводять моніторинг проектів рішень з питань, що належать до їх компетенції, та аналізують такі проекти на відповідність засадам державної політики;
формують пропозиції щодо визначення позиції виконавчого комітету стосовно таких проектів і подають їх відділу забезпечення роботи міської ради відповідно до Регламенту міської ради;
визначають посадових осіб, які представлятимуть позицію виконавчого комітету під час розгляду таких проектів на засіданні відповідних постійних комісій міської ради та виконавчого комітету.
Посадові особи, які представляють позицію виконавчого комітету під час розгляду проектів, внесених до міської ради депутатами міської ради, беруть участь у роботі постійних комісій міської ради та пленарних засідань, дають пояснення, відповідають на запитання.
Посадова особа, яка представляє позицію виконавчого комітету під час розгляду проекту рішення, внесеного до міської ради депутатами міської ради, інформує виконавчий комітет про хід та результати розгляду у міській раді проекту рішення, стосовно якого виконавчий комітет займає принципову позицію.

12.3.Подання проекту рішення міської ради

За зверненням секретаря міської ради або голови постійної депутатської комісії міської ради відповідно до Регламенту міської ради виконавчий комітет готує та редагує проект рішення, ініційованого депутатом (депутатами) міської ради, візує та подає його міській раді не пізніше ніж протягом 14 днів з дня надходження проекту до виконавчого комітету.

12.4.Підготовка проекту

Управління, відділ, служба виконавчого комітету та міської ради, до компетенції яких належить питання, що є предметом регулювання проекту, погоджують його з фінансовим управлінням, управлінням юридично-кадрового забезпечення та у п’ятиденний строк подають його відділу забезпечення роботи міської ради. Проект рішення повинен бути завізований керівниками заінтересованих органів та розробником.
За наявності розбіжностей у позиціях заінтересованих органів щодо проекту проект розглядається на засіданні відповідної постійної депутатської комісії.

12.5.Розгляд депутатських звернень і запитів, звернень
та рекомендацій постійних комісій міської ради

Депутатські запити і звернення розглядаються в порядку, встановленому Законами України «Про статус народного депутата України», «Про статус депутатів міських рад»
Депутатський запит чи звернення до виконавчого комітету, а також депутатське звернення до міського голови, загальний відділ виконавчого комітету надсилає в день реєстрації управлінням, відділам і службам виконавчого комітету та міської ради, до компетенції яких належить вирішення порушеного питання, для розгляду та підготовки відповіді, яку загальний відділ виконавчого комітету подає на розгляд відповідно міському голові, заступникам міського голови.
Письмова відповідь на депутатський запит надається секретарю міської ради та депутатові міської ради не пізніше ніж протягом 15 днів після надходження такого запиту або в інший встановлений міської радою строк.
Письмова відповідь на депутатське звернення надається депутатові міської ради не пізніше ніж у десятиденний строк після його надходження.
Якщо депутатський запит чи звернення з об’єктивних причин не може бути розглянуто у визначений строк, депутатові міської ради, а стосовно депутатського запиту – також секретарю міської ради надсилається повідомлення із зазначенням причини продовження строку за підписом посадових осіб, яким адресовано запит чи звернення.
Строк розгляду депутатського запиту чи звернення з урахуванням продовження не може перевищувати 30 днів з моменту його надходження.
Відповідно до закону міський голова, заступники міського голови, інший член виконавчого комітету невідкладно приймає депутата міської ради з питань депутатської діяльності у разі його звернення.
Депутатський запит групи депутатів міської ради чи постійної комісії міської ради  до виконавчого комітету розглядається у порядку, встановленому для розгляду запиту депутата міської ради.
Виконавчий комітет розглядає звернення постійної комісії міської ради з питань, що належать до його відання, в порядку, встановленому для розгляду депутатських звернень.
Відповідь на звернення тимчасової комісії міської ради надається у місячний строк, якщо інший строк не встановлено у самому зверненні.

12.6.Підготовка до проведення години запитань
до посадових осіб виконавчого комітету

З метою інформування міської ради про діяльність виконавчого комітету заступники міського голови беруть участь у проведенні години запитань до виконавчого комітету.
Під час проведення години запитань заступники міського голови відповідають у межах своєї компетенції на запитання депутатів міської ради та представників депутатських фракцій. Відповіді можуть доповнити інші посадові особи виконавчих органів ради.

12.7.Підготовка відповідей та матеріалів

Письмові запитання, що надійшли на адресу міського голови, заступників голови у зв’язку з проведенням години запитань до виконавчого комітету, посадові особи загального відділу надсилають у день надходження виконавчим органам ради відповідно до їх компетенції для підготовки інформації, довідкових матеріалів з порушених питань та проекту відповіді.
Матеріали, що надійшли від виконавчих органів ради, передаються міському голові, заступникам голови не пізніше ніж за один день до проведення сесії міської ради.

12.8.Звіт про виконання бюджету

Проект річного звіту про виконання бюджету на відповідний рік готує фінансове управління за участю головних розпорядників бюджетних коштів і вносить його міській раді до 20 квітня року, що настає за звітним. Головні розпорядники коштів подають фінансовому управлінню доповіді про хід виконання програм економічного, соціального, національно-культурного розвитку та охорони довкілля і досягнення показників результативності своєї діяльності.
Публічне представлення інформації про виконання бюджету фінансовим управлінням та головними розпорядниками бюджетних коштів здійснюється відповідно до вимог Бюджетного кодексу.
Виконавчий комітет розглядає на засіданні проект річного звіту про виконання бюджету на відповідний рік та подає його на розгляд міській раді до 1 травня поточного року.

12.9.Звіт посадових осіб

Депутати міської ради можуть вносити пропозиції щодо розгляду на їх пленарному засіданні звітів чи інформацій посадових осіб, які виносяться на розгляд міської ради відповідно до Регламенту міської ради.

13.Відносини з контрольно-ревізійним управлінням

Матеріали за результатами проведення перевірки та ревізії, подані виконавчому комітету контрольно-ревізійним управлінням, за рішенням  міського голови розглядаються на засіданнях виконавчого комітету, на якому заслуховуються звіти керівників виконавчих органів ради.
Керівники виконавчих органів ради інформують контрольно-ревізійне управління про заходи, вжиті за результатами розгляду матеріалів перевірки та ревізії.

14.Відносини із судами загальної юрисдикції

Інтереси виконавчого комітету під час розгляду справ судами загальної юрисдикції (далі – суди) представляє управління юридично-кадрового забезпечення виконавчого комітету.
Документи, що надходять до виконавчого комітету з питань розгляду судами справ, стороною або третьою особою у яких є виконавчий комітет, загальний відділ виконавчого комітету надсилає управлінню юридично-кадрового забезпечення.

Управління юридично-кадрового забезпечення забезпечує підготовку необхідних для провадження у справі матеріалів, готує відповідні документи виконавчого комітету (відзив, заява тощо) та надсилає їх суду у визначений законодавством строк.
В окремих випадках управління юридично-кадрового забезпечення може вносити пропозиції щодо надсилання до суду документів за підписами міського голови, заступників міського голови. У разі необхідності такі документи за рішенням зазначених посадових осіб розглядаються на засіданні виконавчого комітету.
Управління юридично-кадрового забезпечення інформує міського голову про хід розгляду справ у судах і прийняті рішення та подає пропозиції щодо подальших дій, проводить постійний моніторинг та аналіз результатів розгляду судами справ, стороною або третьою особою у яких є виконавчий комітет, вивчає причини та умови, що стали підставою для звернення до суду з позовом, про що інформує міського голову.

15.Відносини з прокуратурою

Відповідно до Закону України «Про прокуратуру» прокурор та його заступники мають право брати участь у засіданнях виконавчого комітету. У разі необхідності  для інформування міжрайонного прокурора про день, час і місце проведення засідання виконавчого комітету загальний відділ виконавчого комітету надсилає йому порядок денний засідання.
Відповідно до закону міський голова невідкладно приймає прокурора у разі його звернення.
Документ прокурорського реагування (протест, припис, подання прокурора), що надійшов до виконавчого комітету, за рішенням міського голови надсилається посадовій особі, до компетенції якої належить порушене питання, для відповідного реагування.
Посадова особа вживає необхідних заходів для усунення порушення та інформує про результати міського голову, а у разі, коли питання потребує прийняття рішення виконавчим комітетом або міською радою, вносить в установленому порядку відповідні пропозиції.
Відповідь прокуророві про результати розгляду документа прокурорського реагування надає міський голова, заступники міського голови відповідно до своєї компетенції у строк, визначений з урахуванням того, що про результати розгляду протесту слід повідомити прокуророві у десятиденний строк, про результати розгляду подання – у місячний строк з моменту надходження відповідного документа, про результати розгляду припису – у визначений прокурором термін.

16.Організація роботи з листами, зверненнями громадян, особистого прийому громадян

         Організація роботи з листами, зверненнями громадян визначається відповідною Інструкцією, яка затверджується розпорядженням міського голови  за поданням керуючого справами.
Міський голова, заступники міського голови, керуючий справами виконавчого комітету ведуть особистий прийом громадян у понеділок, вівторок, середу, четвер, п’ятницю.
Графік особистого прийому громадян керівництвом ради та виконавчого комітету, години прийому затверджуються міським головою.
Особистий прийом громадян керівниками управлінь, відділів, інших виконавчих органів ради здійснюється згідно з графіками, які затверджуються наказами керівників.
Організаційно-матеріальне забезпечення особистого прийому громадян у виконавчому комітеті покладається на відділ по роботі із зверненнями громадян.
Для реалізації прав громадян на письмове звернення або особистий прийом та обов’язкове одержання обґрунтованої відповіді на нього, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», створено відділ по роботі із зверненнями громадян, який організовує регулярне проведення особистого прийому громадян посадовими особами органів місцевого самоврядування.
Керівники виконавчих органів регулярно проводять особистий прийом громадян.
Вони повинні вивчати критичні звернення громадян, опубліковані в засобах масової інформації, а також публікації та репортажі з питань стану розгляду звернень громадян, повідомляти засоби масової інформації стосовно вжитих за зверненнями заходів.
Функціонування «Прямого телефонного дзвінка» є однією із форм взаємодії з членами територіальної громади міста. Основна мета – своєчасне вирішення проблем мешканців міста, роз'яснення законодавства України та оперативне надання допомоги тим, хто її потребує.

17.Відносини виконавчого комітету з органами
самоорганізації населення та громадськістю

Залучення громадян до участі в управлінні державними справами та справами місцевого значення, надання можливостей для вільного доступу до інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності зазначених органів здійснюється відповідно до порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики.??
Виконавчий комітет розглядає на своїх засіданнях питання щодо стимулювання розвитку районів, на які поділена територія міста, інші питання, пов’язані з функціонуванням органів самоорганізації населення, залучає їх до обговорення проектів актів, ініційованих виконавчими органами та посадовими особами, з питань, що стосуються інтересів територіальних громад.
Пропозиції (звернення) органів самоорганізації населення, що стосуються питання, вирішення якого не належить до повноважень виконавчого комітету, надсилаються за належністю відповідному органу чи посадовій особі.
Взаємодія виконавчого комітету з територіальною громадою міста здійснюється як безпосередньо – під час особистого прийому громадян міським головою, його заступниками, керуючим справами виконавчого комітету та шляхом проведення масових заходів, так і за допомогою об’єднань громадян, засобів масової інформації.
З метою координації взаємодії виконавчих органів із засобами масової інформації відділ внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю забезпечує інформування територіальної громади міста про діяльність виконавчих органів через засоби масової інформації. До відома населення доводяться прийняті виконавчим комітетом та міським головою розпорядчі документи, що стосуються інтересів територіальної громади міста, з актуальних питань соціально-економічного та суспільно-політичного життя міста. За участю керівництва виконавчого комітету проводяться прес-конференції, брифінги, засідання круглих столів, теле- і радіозустрічі в прямому ефірі.
Відділом внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю на створеній веб-сторінці міської ради з метою забезпечення відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування, висвітлюється інформації про виконання програм, планів, про чинні та скасовані нормативні акти, форми і зразки документів.
Інформація про заплановані на наступний тиждень найважливіші події, явища та тенденції в суспільно-політичному, соціально-економічному та культурному житті міста передається виконавчими органами міської ради до відділу внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю у встановленому порядку. Виконавчі органи міської ради готують прес-релізи чи іншу письмову інформацію як стосовно цих подій, так і при виникненні необхідності донести до населення міста актуальну інформацію.
Анонс найважливіших подій суспільно-політичного, соціально-економічного та культурного життя міста на наступний тиждень розміщується на веб-сторінці міської ради щоп'ятниці й постійно коригується. Інформація про заходи, що відбулися за участю міського голови, керівників міської ради та її виконавчого комітету, а також підготовлені виконавчими органами міської ради, розміщується відділом внутрішньої політики та зв`язків з громадськістю на веб-сторінці щоденно.
Виконавчий комітет створює умови для здійснення громадського контролю за діяльністю виконавчих органів шляхом оприлюднення звітів за результатами моніторингу виконання своїх рішень та іншої інформації про свою діяльність у засобах масової інформації, на офіційному сайті міської ради, проведення роз’яснювальної роботи щодо цілей, змісту та механізму реалізації державної політики.
Порядок створення, ведення реєстру публічної інформації та забезпечення публічного доступу до нього, порядок оприлюднення у мережі Інтернет публічної інформації, умови та порядок віднесення публічної інформації до службової інформації, порядок обліку запитів, порядок складання, подання  запитів та їх опрацювання визначається відповідно до розпоряджень голови.
Персональну відповідальність за строки розгляду запитів на інформацію та систему обліку публічної інформації несуть керівники управлінь, відділів, служб виконавчого комітету, комунальних підприємств, закладів, установ, організацій міста, що фінансуються з місцевого бюджету.

Виконавчий комітет з питань, що належать до його компетенції, забезпечує надання об’єднанням громадян інформації, необхідної для досягнення їх цілей і виконання відповідних завдань.
Для забезпечення співпраці з громадськістю при виконавчому комітеті утворюється Громадська рада, порядок утворення та діяльності якої визначається Положенням, затвердженим відповідним розпорядчим актом.

_______________________________

Додаток 1
до п. 7.1.1
ПЛАН РОБОТИ
виконавчого комітету Бориспільської міської ради на ____________

_________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ БОРИСПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
08300 вул. Київський Шлях, 72, м. Бориспіль Київської обл.
www.borispol-rada.gov.ua E-mail: inf@Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.  тел. 6-02-35
Про затвердження  Регламенту
виконавчого  комітету Бориспільської міської ради
ст. 52 з 54

                           
Керуючий справами виконавчого комітету                           /підпис/                                       (Ініціали Прізвище)