З метою підвищення рівня довіри між громадою та міською радою, враховуючи пропозиції постійної комісії міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації, відповідно до частини 1 статті 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада ВИРІШИЛА:    
    
1. Затвердити Кодекс професійної етики працівника виконавчого органу Бориспільської міської ради (додається).

2. Відділу забезпечення роботи міської ради виконавчого комітету міської ради довести це рішення до відома засобів масової інформації та оприлюднити на сайті міської ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.


Міський голова                                А.С.Федорчук



ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення міської ради
від _______________
№ ________________

Етичний кодекс
депутатів Бориспільської міської ради

1. Загальні положення
1.1. Етичний кодекс депутатів Бориспільської міської ради (далі – Кодекс) є сукупністю норм поведінки депутатів під час виконання функцій і повноважень в інтересах територіальної громади і у зв’язку з реалізацією норми чинного законодавства.
1.2. Кодекс ґрунтується на Конституції України, законодавчо визначених принципах місцевого самоврядування, чинному законодавстві України.
1.3. Кодекс впроваджується з метою:
підвищення рівня довіри між громадою та міською радою,
забезпечення дотримання прав і свобод громадян,
допомоги у прийнятті оптимальних рішень,
здійснення ефективного, результативного та якісного виконання функцій місцевого самоврядування,
інформування громади міста про поведінку, яку належить очікувати від обраних нею депутатів.

2. Етичні принципи діяльності депутатів
Бориспільської міської ради
2.1.Принцип законності.
Депутати, виконуючи свої повноваження не повинні перебувати в ситуації фінансової чи будь-якої іншої залежності від третіх осіб чи організацій, які могли б впливати на їх функції.
Депутати  повинні керуватися лише чинним законодавством України.
Депутати при виконанні своїх повноважень повинні діяти на підставі, в обсязі та у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України, а також укладеними і в установленому порядку ратифікованими міжнародними договорами України, на засадах чесності, справедливості, відповідальності, відкритості й прозорості.

2.2.Принцип іміджу та авторитету.
Суспільне призначення органів місцевого самоврядування полягає в забезпеченні ефективного здійснення завдань і функцій Української держави шляхом сумлінного виконання депутатами покладених на них повноважень.

Депутати мають дбати про позитивний імідж та авторитет органів місцевого самоврядування, дорожити своїм ім’ям та статусом.
Поведінка депутата має відповідати очікуванням громадськості й забезпечувати довіру суспільства та громадян до місцевого самоврядування, сприяти реалізації прав і свобод людини і громадянина, визначених Конституцією і законами України.
Депутати мають з належною повагою ставитись до прав та законних інтересів громадян, їх об’єднань, а також юридичних осіб, не повинні проявляти свавілля або байдужість до їхніх правомірних дій та вимог, допускати прояви бюрократизму, відомчості, нестриманість у висловлюваннях або іншим чином поводитися в такий спосіб, що дискредитує орган місцевого самоврядування.

2.3.Принцип гуманізму.
Кожна людина є неповторною та унікальною, що необхідно враховувати депутатам, не допускаючи жодного прояву зневаги до особистості. Кожна людина має право на самореалізацію, яка не призводить до порушення подібних прав інших людей.
Робота депутатів є несумісною з прямим чи опосередкованим примусом виборця або замовника до будь-яких дій, навіть на його користь або його близького оточення.
Депутати співпрацюють з виборцями та замовниками, намагаючись якнайкраще розв’язувати будь-які завдання, з якими вони стикаються, з метою задоволення їх інтересів.
Депутати сприяють добровільній участі виборців та замовників у процесі надання послуги.
Депутати створюють доброзичливу атмосферу спілкування з виборцями та замовниками. Довіра до депутатів міської ради є необхідною умовою результативної діяльності органу місцевого самоврядування.

2.4.Принцип неупередженості та рівності.
Депутати є толерантними до різних емоційних проявів виборців та замовників, мають належний рівень професійної підготовки, за будь-яких обставин зберігають рівновагу, терпимість.
Депутати приймають проблеми й обставини виборців та замовників незалежно від їхнього способу життя, поведінки, соціального і національного походження, статі тощо.
Депутати в будь-якій ситуації інформують виборців та замовників про те, як забезпечується конфіденційність, для чого вона необхідна, а також про обмеження в її дотриманні. Обов’язок депутатів міської ради – бути конфіденційними, що виключає можливість розголошення будь-яких відомостей про виборців та замовників за винятком тих випадків, коли це робиться з їхньої згоди чи в установленому законом порядку.
Депутати надають допомогу кожному, хто звертається до них за захистом, консультацією або порадою, без будь-якої дискримінації щодо статі, віку, фізичних або розумових обмежень, соціальної чи расової приналежності, віросповідання, мови, політичних поглядів, сексуальної орієнтації.

3. Засади виконання функцій
депутатів Бориспільської міської ради

3.1. Депутати, усвідомлюючи свою відповідальність перед територіальною громадою, передусім є представником інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу, одночасно виконуючи функції щодо її самоуправління в межах закону.
3.2. Депутати під час виконання своїх функцій керуються державним інтересом і благом територіальної громади, інтереси якої вони репрезентують.
3.3. Депутати зобов’язані знати положення закону, які є підставою їхньої діяльності, статуту територіальної громади та мети її розвитку. У разі відсутності задекларованої мети розвитку територіальної громади або її статуту – дбати про невідкладне прийняття цих основних документів відповідною радою, брати активну участь у цьому процесі.
3.4. Депутати виконують свої обов’язки ретельно, зі старанням, з наміром звітувати про свою роботу перед виборцями.
3.5. Депутати поважають конституційний принцип розподілу влади і роль органів державної влади.
3.6. Депутати знають і розуміють демократичні принципи місцевого самоврядування як самостійного інституту публічної влади, що найбільш наближений до народу, всебічно сприяють залученню до безпосереднього управління власною територією мешканців територіальної громади.
3.7. Депутати активно взаємодіють з іншими елементами громадянського суспільства, зокрема громадянськими організаціями на засадах “соціального замовлення” та органами самоорганізації населення.
3.8. Депутати не вдаються до дій, які могли б спонукати інших до порушення положень закону і даного Кодексу.

4 Обов’язки, що виходять з виконання функцій

4.1. У будь-якій своїй діяльності депутати мають користуватися принципом: “Не можна виконувати посадову діяльність на користь або шкоду будь-кому”.

4.2. Депутати утримуються від прийняття рішень, що безпосередньо або опосередковано стосуються їхнього особистого інтересу, заздалегідь сигналізуючи про таку ситуацію (депутат або голова територіальної громади інформує про це громадськість).
4.3. Депутати знають і виконують нормативні положення, що обмежують можливість виконання двох і більше громадських функцій.
4.4. Депутати не можуть виконувати функції, пов’язані з наглядом за їхньою власною діяльністю (у тому числі поєднувати депутатську та адміністративну діяльність у межах однієї ради та її органів, крім випадків, передбачених законом).
4.5. Під час прийняття владних рішень депутати не можуть керуватися своїм власним безпосереднім або опосередкованим інтересом. Обов’язком кожного депутата є проведення попереднього аналізу (експертизи) проекту поданого на розгляд ради рішення на предмет його відповідності до норм цього Кодексу, особистої (приватної) незацікавленості автора проекту в його прийнятті.
4.6. Кожне рішення, проект якого подається депутатом або вноситься посадовою особою місцевого самоврядування, має бути детально мотивованим, із зазначенням юридичних підстав.
4.7. Депутати утримуються від будь-яких дій, що характеризуються в чинному законодавстві як корупційні.
4.8. Депутати зобов’язані дотримуватися фінансової та бюджетної дисципліни та відповідальні за забезпечення належного управління фінансами територіальної громади.
4.9. Депутати не вдаються до дій, котрі забезпечили б їм особисті або професійні зиски після закінчення строку повноважень.
4.10. Депутати зобов'язані уникати конфлікту інтересів по відношенню до особистих, фінансових та сімейних інтересів, уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, повідомляти невідкладно про наявність конфлікту інтересів.

5. Контакти з громадськістю та ЗМІ (оприлюднення дій)

5.1. Депутат є підзвітним та відповідальним перед усією місцевою громадою, виборцями свого виборчого округу в обсязі виконання публічних функцій.
5.2. Депутат дбає про те, щоб адресати дій та рішень, що приймаються радою та виконавчими органами, були поінформовані про їхні правові та змістовні підстави, а також щодо можливостей і засобів контролю над ними.
5.3. Депутат має відповідати на всілякі запитання з боку місцевої громади, які стосуються виконуваних функцій і дій, що реалізуються, в обсязі наданих повноважень.
5.6. Депутат сприяє проходженню всіляких ініціатив, які послуговують більшій прозорості в діяльності щодо здійснення своїх повноважень.
5.7. Депутат зобов’язаний надавати ретельну, чесну та докладну інформацію представникам преси, радіо і телебачення.
5.8. Депутат зобов’язаний відповідати на запитання представників ЗМІ, що стосуються виконуваної функції.
5.9. Депутат зобов’язаний берегти державну та службову таємницю, а також зберігати в таємниці конфіденційну інформацію, що стосується приватного життя громадян.

6. Етична поведінка стосовно колег
та посадових осіб місцевого самоврядування

6.1. Визнавати різні погляди та форми практичного досвіду колег та посадових осіб місцевого самоврядування у роботі інших фахівців, висловлювати критичні зауваження та пропозиції лаконічно і коректно.
6.2. Піддавати конструктивному аналізу професійні дії колег та посадових осіб місцевого самоврядування, теоретичні та методичні засади їхньої професійної діяльності.
6.3. Створювати та систематично використовувати можливості, умови для обміну знаннями, досвідом і поглядами з колегами та посадовими особами місцевого самоврядування у роботі, фахівцями інших галузей з метою вдосконалення власної практики роботи та збагачення інтелектуальних ресурсів професійної групи.
6.4. Відстоювати професійну честь і гідність своїх колег та посадових осіб місцевого самоврядування, не допускати упередженої критики на їхню адресу.
6.5. Не допускати образливих висловлювань, не використовувати у публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості стосовно    органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань   громадян, підприємств, установ і організацій, їх керівників, депутатських груп, фракцій, колег та посадових осіб місцевого самоврядування.

7. Етична поведінка стосовно виборців та замовників

7.1. Поважати особистість виборців та замовників і гарантувати захист їх гідності та прав незалежно від походження, статі, віку та внеску в суспільний і соціальний розвиток.
7.2. Прагнути зрозуміти кожного виборця та замовника, з’ясувати всі чинники проблеми, що виникла, запропонувати оптимальні види послуг, які надає виконавчий комітет.
7.3. Допомагати всім виборцям та замовникам рівною мірою.
7.4. Заохочувати виборців та замовників до взаємодії, яка ґрунтується на довірі, співчутті та збереженні конфіденційності.
7.5. Визнавати і поважати наміри, відповідальність виборців та замовників за прийняте рішення.

8. Прикінцеві положення

8.1. Принципи цього Кодексу не порушують права та обов’язки депутатів Бориспільської міської ради, які визначені діючим законодавством.
8.2. За порушення принципів цього Кодексу депутати Бориспільської міської ради несуть відповідальність відповідно до рішення Бориспільської міської ради.
8.3. Розглядом фактів порушення депутатами вимог даного Кодексу  займається постійна комісія міської ради з питань Регламенту та депутатської етики, контролю за виконанням рішень ради, за доступом до публічної інформації ради, законності, правопорядку, взаємодії із засобами масової інформації.