Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Даниленко Л.В. про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя на 2010-2011 роки в 2011 році, затвердженої рішенням міської ради від 23.12.2009 № 7151-60-V, відповідно до п.п.1 п.а) ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1.Інформацію про хід виконання Програми зайнятості населення             м. Борисполя на 2010-2011 роки за 2011 рік прийняти до відома (додається).

2.Управлінням, відділам, службам виконавчого комітету міської ради розпочати роботу з розроблення проекту Програми зайнятості населення                 м. Борисполя на 2012-2014 роки.

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.

Міський голова                                                                          А. С. Федорчук

                                                                                                     Додаток
до рішення міської ради
від _________________
№__________________

Інформація
про хід виконання Програми зайнятості населення м. Борисполя
на 2010-2011 роки в 2011 році

Програма зайнятості населення міста Борисполя на 2010-2011 роки розроблена відповідно до Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 30.07.2009 №290 «Про розроблення та узгодження проектів територіальних (регіональних) програм зайнятості населення на 2010-2011 роки».
Метою Програми є здійснення конкретних заходів, спрямованих на забезпечення продуктивної зайнятості населення, зниження соціальної напруги на ринку праці, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян на ринку праці, запобігання звільненню працівників внаслідок кризових явищ та структурних змін в економіці, забезпечення соціального захисту неконкурентоспроможних верств населення.

1.Сприяння забезпеченню економіки міста
кваліфікованими кадрами

Стан економічного розвитку міста та зайнятість населення тісно пов’язані між собою, тому економічні перетворення, що відбуваються, в повній мірі знаходять своє відображення на ринку праці.
Кількість осіб працездатного віку становить 35480, з них  молодь (особи віком від 15 до 35 років) - 12450 осіб. Чисельність  населення віком 15-70 років,  зайнятого в усіх сферах економічної діяльності, в т.ч., і на малих підприємствах становить 39060 осіб, або 66,5 % від загальної чисельності населення міста.
Серед активних програм сприяння зайнятості населення, що здійснює міськрайонний центр зайнятості – надання інформаційних, профорієнтаційних послуг, створення банку вакансій та пошук підходящої роботи, працевлаштування неконкурентноспроможних верств населення на заброньовані робочі місця, підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян шляхом організації професійного навчання  тощо.
Чисельність громадян, охоплених активними заходами сприяння зайнятості населення за 10 місяців 2011 року, становила 784 особи, або це 63,5 відсотків.
2.Розширення сфери застосування праці,
сприяння зайнятості населення

У місті проводиться щоквартальний моніторинг робочих місць.
Зростання чисельності зайнятого населення відбувається, передусім, за рахунок створення нових робочих місць в основних галузях економіки міста - промисловості, будівництві, торгівлі та транспортній галузі. За 10 місяців поточного року юридичними особами створено 626 робочих місць при плановому річному завданні 600 робочих місць, фізичними особами підприємцями створено 640 робочих місць (включаючи робочі місця для найманих працівників) при плановому річному завданні 510 робочих місць.
Найбільше нових робочих місць створено в ДП “МА “Бориспіль” – 159, БФ ТОВ „Технополіс-1” - 84,  ТОВ “Фармекс Груп” – 111, ТОВ „Росомаха” - 34, ТОВ „КТА” – 20, ТОВ «Украерорух» - 20, ФЕГГ «Бориспільське газове господарство» - 11.
Також, в 2011 році в новоствореному розважально-торговому центрі „Аеромол” суб’єктами господарювання, зареєстрованими не в м. Борисполі, створено 102 робочих місця.
Аналіз статистичних даних свідчить, що кількість звернень незайнятих громадян до центру зайнятості за допомогою в пошуку роботи зменшилась. Так, за 10 місяців 2011 року за отриманням соціальних послуг протягом січня-жовтня до центру зайнятості звернулись 898 осіб, що на 22 особи менше, ніж в аналогічному періоді 2010 року.
Чисельність незайнятого населення, яке скористалося комплексом різноманітних послуг державної служби зайнятості протягом 10 місяців 2011 року становила 1236 осіб, з них жінок – 735 осіб, молоді до 35 років – 623 особи.
Чисельність громадян, які отримали роботу за направленням центру зайнятості протягом січня-жовтня 2011 року становила 552 особи, це на 28 осіб більше ніж у 2010 році. Рівень працевлаштування становить 44,7 відсотків.
Станом на 01.11.2011 на обліку в центрі зайнятості перебували 259 осіб, що на 39 осіб менше ніж у 2010 році, з них безробітних – 243 особи, це на 36 осіб менше ніж в 2010 році. Рівень зареєстрованого безробіття склав 0,7 відсотка, що на 0,1 відсотка менше ніж за цей період 2010 року.
За професійним складом серед незайнятих громадян переважали громадяни, які займали посади службовців, їх питома вага становила           47,7 відсотків, 33,1 відсотків складали особи, які займали робочі місця,      19,2 відсотків – особи без професії.
До реєстрації в центрі зайнятості не мала роботи з різних причин довше одного року кожна шоста особа. Серед громадян, у яких термін незайнятості тривав менше року, зменшилась питома вага вивільнених працівників з 23,2 відсотка  у 2010 році до 8,7 відсотків у 2011 році, а питома вага звільнених за власним бажанням та у зв’язку із закінченням строку договору збільшилась 17,8 відсотків до 22,9 відсотків та з 39,7 відсотків до 47,4 відсотків.
Серед незайнятого населення, що перебували на обліку в центрі зайнятості протягом січня-жовтня 2011 року, кожний  третій мав повну вищу освіту, кожний четвертий – базову вищу освіту, кожний сьомий – професійно-технічну, кожний третій – повну загальну середню освіту, питома вага осіб із базовою загальною середньою освітою становила лише 2,6 відсотка.
На 01 листопада 2011 року кількість зареєстрованих у службі зайнятості актуальних вакансій становила 356 одиниць.
Найбільший попит на ринку праці мали: міліціонери, інспектори воєнізованої охорони, продавці продовольчих товарів, командири повітряних суден, пілоти, верстатники деревообробних верстатів, електромонтери, вантажники-водії, тощо.
На виконання завдання Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття міськрайонним центром зайнятості проводиться робота щодо надання дотацій роботодавцям на створення додаткових робочих місць. Працевлаштовано шляхом надання дотацій роботодавцям 17 осіб на такі підприємства як: ПНВ МП «ТЕРРА-МЕДІКА», ФОП Кухар М.А., ФОП Мамайсур Н.А., ПП «ОА Арагва Плюс», ПП «Група Кондор», ТДВ «Ольвія», ТОВ «Моноліт НЕТ»,          Бориспільське міське споживче товариство, ТОВ «Пролайт», ФОП Доні Л.О., ФОП Крусь Л.В., ПП «ОА Арагва Плюс», ФОП Шмерхльова Т.О.
Для розвитку й підтримки підприємницької ініціативи безробітних державна служба зайнятості здійснює комплекс заходів для тих, хто бажає започаткувати власну справу: проводить навчання основам підприємництва, складанню бізнес-планів, а також надає таким безробітним фінансову підтримку у вигляді одноразової виплати допомоги по безробіттю. Протягом 10 місяців 2011 року таку допомогу для організації підприємницької діяльності отримали 14 осіб. Сума виплаченої одноразової допомоги складає  152,6 тис. грн.

3.Використання робочої сили, регулювання
соціально-трудових відносин

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 № 359-р, яким затверджено План заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення, виконавчим комітетом міської ради утворено міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та затверджено положення про робочу групу.
До складу робочої групи входять представники міськрайонного центру зайнятості, відділу державної територіальної інспекції праці, Бориспільської ОДПІ, відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України, управління ПФУ у м. Борисполі.
З початку року проведено 3 засідання (27.01.2011, 11.05.2011, 24.11.2011) робочої групи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення, на яких розглядалось питання детінізації заробітної плати на підприємствах міста, виплати заробітної плати «в конвертах» та легалізації найманої праці працівників.
Запрошені керівники або уповноважені особи підприємств, установ та організацій: ПП «Терра-Х», ТОВ „Бориспільська СПМК Теплицьтехмонтаж”, Приватне науково-виробниче медичне підприємство «Терра-Медіка», ПП «Митна агенція«Стріла», ТОВ «Гарантія», ТОВ «Бондід Веахаус», на яких під час перевірок були виявлені порушення вимог трудового законодавства, зокрема, недотримання міжкваліфікаційних співвідношень між посадовими окладами, встановлення мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду розміром нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, безпідставне переведення працівників на неповний робочий день.
Керівникам підприємств встановлено 3-х місячний термін для усунення порушень трудового законодавства.
Управлінням праці та соціального захисту населення в місцевій громадсько-політичній газеті „Трудова слава” ( № 21-22 від 15.02.2011, № 98-99 від 22.07.2011) висвітлено питання щодо економічних та соціальних переваг легалізованої заробітної плати.
За офіційними статистичними даними середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств міста за січень – вересень 2011 року становила 4523 грн., що в 4,6 рази вище прожиткового мінімуму для працездатної особи (985 грн. станом на 01.10.2011). В порівнянні з аналогічним періодом 2010 року розмір заробітної плати збільшився на 28,0 відсотків. Серед міст та районів області за рівнем оплати праці м. Бориспіль займає 2 місце. Заробітна плата в місті в 1,8 рази перевищила середній розмір по області (2503 грн.).
За десять місяців 2011 року управлінням праці та соціального захисту населення зареєстровано 97 колективних договорів та змін до них. Станом  на  01.11.2011 року по м. Бориспіль укладено та зареєстровано 292 колективних договори, якими охоплено 22150 працюючих,   що становить 92,2  %  до середньооблікової кількості штатних працівників.
При реєстрації колективних договорів рекомендується включення до них пунктів, що стосуються професійного навчання та підвищення кваліфікації працівників, зобов’язань щодо здійснення комплексних заходів спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.
Ці питання знаходяться на постійному контролі відділу з питань праці управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради.
У колективних договорах ДП “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Державне підприємство “Український авіаційний метеорологічний центр”, ДАП “Україна”, ДП “Зал офіційних делегацій”, виконавчого комітету Бориспільської міської ради, передбачені пункти, що стосуються зобов’язань щодо соціального захисту ветеранів праці та  людей похилого віку.
Управлінням праці та соціального захисту населення постійно рекомендується всім підприємствам при реєстрації колективних договорів включати до них вищезазначені пункти.
Виконавчим комітетом міської ради прийнято рішення від 27.06.2006 № 461 «Про комісію з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків на погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат».
З початку 2011 року відбулось 5 засідань комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати (21.01.2011, 23.03.2011, 01.06.2011, 25.07.2011, 28.10.2011).
За результатами розгляду приймаються заходи впливу до боржників в межах повноважень виконавчого комітету міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
В червні 2011 року здійснено спільну перевірку з Державною інспекцією з питань праці в Київській області підприємства-боржника ТОВ “Завод”Озон-5”.
Управлінням праці та соціального захисту населення направлено лист Міністерству соціальної політики з пропозиціями внести зміни до законодавства щодо притягнення до відповідальності власників підприємств за фінансово-господарську діяльність підприємства ( № 1/2748 від 23.05.2011).
Зокрема, щомісячно інформується міжрайонна прокуратура, територіальна державна інспекція праці в Київській області та служба посередництва і примирення в Київській області про стан заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста Борисполя для вжиття заходів відповідно діючого законодавства.
Відділом з питань праці управління праці та соціального захисту населення проводиться систематичний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю на підприємствах міста. За період січень-листопад 2011 року проведено 77  перевірок, у тому числі – 47 перевірок підприємств, установ, організацій всіх форм власності з питань своєчасної виплати заробітної плати.
Станом на 01.11.2011 заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах міста за статистичними звітними даними становить 550,0 тис.грн. (зменшення з початку року на 999,0 тис.грн.).
Підприємство-боржник:
ТОВ “Завод”Озон-5” – 550,0 тис. грн. (78 чол.)
Підприємством-боржником порушені ст. 15 Закону України «Про оплату праці» та ст. 97 Кодексу Законів про працю України щодо першочергового порядку виплати заробітної плати.
Матеріали перевірок по ТОВ “Завод”Озон-5” передані управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради до Бориспільської міжрайпрокуратури для вжиття заходів згідно  чинного законодавства.

4.Підвищення професійної якості працівників

На підприємствах міста проводяться заходи щодо підвищення кваліфікації, а також поліпшення якості робочої сили.
За період січень-вересень 2011 року підвищили кваліфікацію 597 працівників: КП „Бориспільводоканал” – 28, РСП “Киівцентраеро” – 334, КПТМ “Бориспільтепломережа” – 9, ДП „Міжнародний аеропорт “Бориспіль” – 165, ТОВ „Фіге Україна” – 29, ДП „Український авіаційний метеорологічний центр” – 32.

5. Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

Управлінням праці та соціального захисту населення щоквартально проводиться аналіз додержання вимог законодавства з праці на підприємствах, де спостерігається масове вивільнення працівників, а також використовується праця іноземців. Порушень законодавства про працю не виявлено.
Праця іноземних громадян використовується на: ТОВ “Фіге-Україна”, ТОВ “Київріанта”, “Тамбрандс-Україна ЛТД”, ТОВ “РОСІО”. Порушень законодавства про працю іноземців не виявлено.
Дозволи на працевлаштування та  державну реєстрацію іноземці та особи без громадянства отримують у обласному центрі зайнятості.

6.Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту
і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

Міськрайонний центр зайнятості сприяє у працевлаштуванні осіб з інвалідністю, які звертаються за допомогою у пошуку роботи, на створені та пристосовані для інвалідів робочі місця, про які підприємства інформують центр зайнятості.
З цією метою міськрайцентром зайнятості постійно ведеться облік осіб з інвалідністю, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні, та облік робочих місць, на які, за інформацією підприємств, можуть бути працевлаштовані громадяни цієї категорії.
У разі звернення особи з інвалідністю до центру зайнятості його дані заносяться до бази даних і надаються необхідні соціальні послуги щодо сприяння трудовій реабілітації та працевлаштуванню на вільні або пристосовані для інвалідів робочі місця, згідно з рекомендацією МСЕК.
Особи з інвалідністю мають вільний доступ до усіх джерел інформації, якими володіє центр зайнятості: описи професій, буклети, листівки, довідники, переліки рекомендованих навчальних закладів, паспорти підприємств.
Протягом січня-жовтня 2011 року на обліку перебували 46 осіб з інвалідністю, із них працевлаштовано 16 осіб даної категорії громадян.

7.Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

У заходах щодо реалізації активної підтримки політики зайнятості важливе значення має розвиток орієнтованої на працевлаштування системи профорієнтації та професійного навчання безробітних. Послуги із профорієнтації отримують практично всі відвідувачі центру зайнятості. Протягом січня-жовтня 2011 року було проведено 124 семінари з техніки пошуку роботи, в яких взяли участь 780 осіб.
Протягом 10 місяців 2011 року за направленням центру зайнятості професійне навчання проходили 132 особи, або 16,8 відсотків від загальної кількості безробітних на обліку в службі зайнятості.
Виконання завдань і заходів, визначених Програмою зайнятості забезпечить поліпшення стану ринку праці та становища в сфері зайнятості, сприятиме виконанню планів і прогнозів соціально-економічного і культурного розвитку міста Борисполя на 2012- 2014 роки і в подальшій перспективі.

Секретар міської ради                                                       Б.В.Дармостук

Начальник управління праці
та соціального захисту населення                                                            Л.В.Даниленко