Заслухавши інформацію начальника управління праці та соціального захисту населення Даниленко Л.В. про хід виконання міської комплексної програми «Турбота» на 2011-2014 роки за 2011 рік, затвердженої відповідним рішенням міської ради від 23.12.2010 № 83-3-VI, відповідно до п.п.1 п.а) ст. 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:
1. Інформацію про хід виконання міської комплексної програми «Турбота» на 2011-2014 роки за 2011 рік взяти до відома (додається).
2. Управлінням, відділам, службам виконавчого комітету міської ради продовжити роботу по виконанню міської комплексної програми «Турбота» на 2011-2014 роки.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, екології та соціального захисту населення.
Міський голова А.С.Федорчук
Додаток
до рішення міської ради
від 20 грудня 2011 року
№ 1538-19-VI
Інформація
про хід виконання міської комплексної програми «Турбота» на 2011-2014 роки в 2011 році
З метою посилення уваги до потреб ветеранів війни і праці, інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, забезпечення належного їх соціального захисту, відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розроблена та затверджена рішенням міської ради від 23.12.2010 № 83-3-VI міська комплексна програма «Турбота» на 2011-2014 роки.
5.1.Організаційно-правове забезпечення
Виконання заходів програми здійснюється за рахунок коштів державного, місцевого бюджету, коштів підприємств, установ та організацій, плати за соціальні послуги, благодійної допомоги та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
В місті проживає 2264 ветерани війни, 2709 інвалідів, з них інвалідів війни 333 особи, інвалідів загального захворювання - 1603 особи, інвалідів з дитинства - 431 особа, інвалідів ЧАЕС – 408 осіб, інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату - 163 особи, інвалідів по слуху – 26 осіб, інвалідів по зору – 75 осіб, дітей-інвалідів-251 особа, серед яких 342 одиноких та одиноко проживаючих непрацездатних громадян.
З початку 2011 року управліннями, відділами, службами виконавчого комітету міської ради та організаціями, задіяними у виконанні Програми проведено роботу, спрямовану на забезпечення соціальних, економічних, правових гарантій у сфері соціального захисту ветеранів війни та праці, інвалідів, багатодітних та малозабезпечених сімей, бездомних громадян.
Соціальне обслуговування в місті здійснюється територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) шляхом надання соціальних послуг особам, які потребують соціального захисту.
З метою вивчення потреб інвалідів, ветеранів війни та праці, сімей загиблих військовослужбовців, одиноких непрацездатних громадян територіальним центром проведено обстеження матеріально-побутових умов проживання 128 осіб.
За результатами обстежень 38 особам, нездатним до самообслуговування, визначена потреба в отриманні соціальних послуг, які надають фізичні особи відповідно до Закону України «Про соціальні послуги». Станом на 01.12.2011 на обліку перебуває 136 таких осіб, 90 осіб поставлено на обслуговування у територіальний центр, у тому числі 22 особи – у відділення соціальної допомоги вдома, 68 осіб – у відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.
З метою підтвердження права сімей на призначення соціальної допомоги державними соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення з початку року проведена наступна робота: здійснено 17 обстежень матеріально-побутових умов проживання сімей, які звернулись за державною соціальною допомогою, 597 обстежень матеріально-побутових умов проживання для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, 7 обстежень для призначення допомоги інвалідам з дитинства, 4 обстеження для призначення соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, 446 обстежень окремих сімей з метою цільового використання допомоги для забезпечення належних умов для утримання та виховання дітей, на яких виплачуються відповідні суми державної допомоги при народженні дитини. За результатами перевірок складені акти.
З початку року призначено та виплачено державну соціальну допомогу 5 малозабезпеченим сім’ям з дітьми на суму 33,4 тис. грн., субсидій на збільшену площу житла - 490 сім'ям на загальну суму 91,0 тис. грн. З початку року нараховано субсидій на суму 1 487,5 тис.грн.
З 2006 року в м. Борисполі працює реабілітаційна установа змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів "Наш дім", у виділеному з фондів комунальної власності міста приміщенні проведено ремонт, оснащено необхідним обладнанням. З травня 2007 року працює група денного перебування дітей в кількості 16 осіб. Фінансування харчування дітей з початку 2011 року становить 845,6 тис. грн., оздоровлення дітей з вадами розвитку - 60,9 тис.грн.
Проводиться робота по адаптації дітей, персоналу, заняття з дітьми практичного психолога, дефектолога. Розробляються індивідуальні програми навчання та реабілітації дітей. Проведений медогляд вихованців центру терапевтом, невропатологом, призначено лікування. Залучаються волонтери з числа батьків дітей-інвалідів до проведення заходів та міських свят: Міжнародного жіночого дня, «Українських вечорниць», Міжнародного Дня сім'ї та Дня Матері, Дня захисту дітей, Дня молоді, Міжнародного Дня інвалідів. На базі Установи проводиться упаковка одноразового посуду, вироблення в інвалідів та дітей - інвалідів стеоритипу працюючої людини.
У місті продовжується робота по залученню дітей-інвалідів та молоді з функціональними обмеженнями до занять у спортивних секціях та гуртках фізкультурно-оздоровчого спрямування: з оздоровчого плавання, настільного тенісу, а також участь у підліткових клубах за місцем проживання. До занять спортивною та фізкультурно-оздоровчою роботою залучено 27 осіб з числа молоді з функціональними обмеженнями віком до 35 років.
Територіальний центр працює в пошуках нових форм роботи, зокрема, по залученню волонтерів до проведення благодійних акцій по збору коштів, гуманітарної допомоги для найбільш незахищених верств населення.
Успішно діє волонтерська програма «Пенсіонер-пенсіонеру». Серед цієї категорії волонтерів: Головач Л.І., Денисенко Г.М., Бренман Л.Я., Свентицька В.А., Мелешко Л.В., Старунська Т.М., Дмитренко Л.С., які постійно допомагають одиноким пенсіонерам в оформленні документів в різні установи, підприємства та організації міста, надають допомогу в доставці продуктів харчування, медикаментів тощо.
Територіальним центром спільно із Товариством Червоного Хреста надаються медичні послуги малозабезпеченим верствам населення.
При територіальному центрі та Товаристві Червоного Хреста створено банк речей, бувших у вжитку, до якого надходить одяг, взуття від жителів міста та гуманітарна допомога від організацій та благодійних фондів. З початку року такі речі отримали 137 осіб.
Волонтери Фірстер С.Г., Фірстер Т.Ю., Боровко О.Ф., Паномарчук І.В., Котлярова Т.А., Сімоновська Т.М., Гармашова І.І., Дмитренко Л.С., Меленко Л.В., Пінчук Л.А., Ладижинська І.М. Журавель Н.С., Лихацька Л.Л., Розпутна О.О. постійно поповнюють банк речей, бувших у вжитку, для підопічних терцентру.
З початку 2011 року до міськрайонного центру зайнятості звернулись 32 особи з інвалідністю. Всього на обліку перебуває 47 інвалідів, у тому числі молодь до 35 років - 13 осіб.
Станом на 01.12. 2011 працевлаштовано 18 осіб з інвалідністю, що становить 38,3 відсотки від загальної кількості зареєстрованих інвалідів, пройшла профнавчання 1 особа. З метою прискорення працевлаштування інвалідів центром зайнятості постійно ведеться облік робочих місць, на які (за інформацією підприємств) можуть бути працевлаштовані інваліди. Станом на 01.12.2011 для інвалідів була заявлена 81 вакансія.
Центром зайнятості надаються профінформаційні та профконсультативні послуги особам з інвалідністю, які перебувають на обліку. У профінформаційному секторі створено спеціальний куточок для інвалідів, де здійснюється інформування щодо їх навчання, надається перелік професій, спеціальностей, за якими вони можуть бути працевлаштовані. Протягом січня-листопада 2011 року на обліку в центрі зайнятості перебувало 242 чол. з числа соціально-незахищених категорій незайнятого населення, що становить 18,2 відсотки від загальної чисельності незайнятих громадян. Упродовж січня - листопада 2011 року з числа цих громадян було працевлаштовано 77 чол., в тому числі на заброньовані робочі місця – 2 особи. За звітний період до міськрайонного центру зайнятості діти-сироти не звертались.
Управлінням освіти та науки міської ради залучаються лідери учнівського самоврядування для надання постійної допомоги одиноким непрацездатним громадянам похилого віку та інвалідам.
Продовжує працювати кабінет, обладнаний офтальмологічною апаратурою для спеціалізованої групи в навчально-виховному комплексі "Веселка", "Панорама" для лікування амбліопії, мускулотренажер для лікування косоокості (19 дітей).
На виконання міської Програми «Про відпочинок та оздоровлення дітей на 2009-2012 роки», затвердженої рішенням сесії міської ради від 16.12.2008 № 5064-44-V влітку 2011 року оздоровлено 62 дітей-інвалідів та 45 дітей, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. На базі дитячо-юнацької спортивної школи працюють два лікарі - масажисти, які проводять для дітей-інвалідів лікувальний масаж і лікувальну гімнастику.
5.2.Поліпшення соціально-побутового обслуговування.
Територіальний центр постійно проводить роботу по відзначенню свят та пам’ятних дат, зокрема, до Міжнародного жіночого дня спільно із благодійниками міста у ресторані «Тополька» було організовано святковий благодійний обід для 40 жінок, які перебувають на обліку.
Допомогу в проведенні благодійного заходу надали: ТОВ «Марія» (Генеральний директор Пісна М. В.) та ПП Гопкало М.П. За сприяння депутата Бориспільської міської ради Годунка Я.М. присутнім було вручено квіти. Концертну програму підготувала та провела учасник Великої Вітчизняної війни Приходько Галина Павлівна. На захід використано 0,9 тис. грн. благодійних коштів.
04.05.2011 в залі територіального центру відбулась зустріч 40 учасників Великої Вітчизняної війни з підопічними терцентру з нагоди Дня Перемоги. Допомогу в проведенні благодійного заходу надала СПД Губрієнко Л.А. Депутат міської ради Белінський С.В вручив присутнім квіти. Концертну програму підготував міський відділ культури. Перед присутніми виступив хор народної пісні «Червона калина» під керівництвом Денисенка В.М.
23.06.2011 в актовому залі територіального центру проведено святковий обід з нагоди 15-ї річниці Конституції.
В ході проведення заходів до Великодня, 25-ї річниці аварії на ЧАЕС 410 осіб отримали паски на суму 6,0 тис. грн., 60 осіб – продуктові набори на суму 2,2 тис. грн. 70 учасників Великої Вітчизняної війни отримали до свята Перемоги продуктові набори на суму 2,6 тис. грн.
29.09.2011 до Міжнародного дня людей похилого віку в кафе «Апельсин» відбувся благодійний обід для 40 підопічних територіального центру. Допомогу в проведенні благодійного заходу надав СПД Клак О.В.
Концертну програму підготував міський відділ культури. Перед присутніми виступив хор народної пісні «Червона калина». На проведення заходу використано 1,6 тис. грн. благодійних коштів.
До Міжнародного дня інвалідів 01.12,2011 проведено святковий благодійний обід спільно з ПП Мельник О.І. в кафе «Ольвія» для 40 інвалідів. Педагогічний колектив дитячої музичної школи підготував концерт.
Відповідно до п.13 пп.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення міської ради від 22.02.2011 № 299-7-VІ, «Про направлення коштів цільового фонду соціально-економічного та культурного розвитку м. Борисполя у 2011 році», Положення про цільовий фонд соціально-економічного та культурного розвитку м. Борисполя затвердженого відповідним рішенням міської ради від 16.11.2006 № 561-07-V (із наступними змінами) на поточний ремонт пральні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) по вул. Ленінградська, 8 з цільового фонду були використані кошти у розмірі 99,0 тис. грн. 19.08.2011 по вул. Ленінградській відкрилось нове сучасне обладнане відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.
Для розширення спектру соціальних послуг, які надаються через відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим (із числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності) та іншим громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) брав участь у конкурсі Міжнародного фонду «Відродження». За результатами конкурсу «Підтримка ініціатив з надання соціальних послуг самотнім та малозабезпеченим людям похилого віку в час економічної кризи» антикризової гуманітарної програми Міжнародного фонду «Відродження» Бориспільський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) отримав фінансову підтримку у розмірі 49,6 тис. грн. для реалізації проекту «Організація пральні та майстерні по ремонту взуття у територіальному центрі». З Міжнародним фондом підписана Угода про реалізацію Проекту № 44424 від 26.04.2011 року. Кошти надані Міжнародним фондом «Відродження» для реалізації проекту направлені на оплату праці, придбання обладнання, меблів та матеріалів для пральні та майстерні з ремонту взуття.
Управлінням праці та соціального захисту населення проводилась робота по наповненню Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги. Станом на 01.12.2011 року до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги внесено інформацію про 13628 осіб.
Рішенням сесії міської ради від 23.12.2010 №91-3-VІ «Про надання пільг інвалідам по зору» за рахунок місцевого бюджету надається пільга по сплаті за житлово-комунальні послуги: знижка 50% - інвалідам по зору І групи та сім’ям, що мають двох і більше інвалідів по зору; знижка 40% - інвалідам по зору ІІ групи та дітям інвалідам по зору до 18 років.
Протягом звітного періоду 75 інвалідам по зору надано пільг по сплаті за житлово-комунальні послуги на суму 66,0 тис. грн. з місцевого бюджету.
Відповідно до ст.38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», пільги надаються інвалідам та членам їх сімей (до членів сімей інвалідів відносяться дружина (чоловік) і їх неповнолітні діти (до 18 років).
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», розпорядження голови Київської облдержадміністрації від 10.03.2010 №191 «Про затвердження Порядку фінансування витрат на поховання або відшкодування витрат на здійснення поховання учасників бойових дій і інвалідів війни, які проживали у Київській області» управлінням проводився прийом визначеного переліку документів від осіб, які зобов'язалися поховати померлих учасників бойових дій або інвалідів війни за власний рахунок. З початку року було прийнято 30 заяв на суму 40,2 тис. грн. На підставі поданих документів вартість ритуальних послуг, визначених для забезпечення безоплатного поховання, відшкодовувалась не вище середньої ціни на відповідні ритуальні послуги, що склалися в місті Борисполі. Додаткові ритуальні послуги оплачувались виконавцем волевиявлення або особою, яка зобов'язалася здійснити поховання.
Станом на 01.12.2011 року на обліку в службі у справах дітей перебуває 60 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із них дітей-сиріт – 19, дітей, позбавлених батьківського піклування – 41. 45 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування проживає у сім’ях опікунів та піклувальників.
Протягом 2011 року 7 дітям наданий соціально-правовий статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Діти – сироти влаштовані у сімейні форми виховання.
Завдяки внесенню змін до статуту дитячого будинку «Берегиня» рішенням сесії міської ради у квітні 2007 року, де крім дітей із статусом, можуть тимчасово утримуватись діти із кризових, багатодітних, малозабезпечених сімей, протягом 2011 року продовжено термін перебування 2 дітям із кризових родин.
У службі створений банк даних потенційних опікунів, піклувальників та усиновителів. Так, станом на 01.12.2011 на обліку перебуває 11 осіб.
Протягом звітного періоду в місті проведено 29 профілактичних рейдів. За результатами проведених рейдів у відношенні 40 батьків порушене провадження про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 184 КУпАП.
Службою надається допомога по адаптації та соціальній реабілітації в суспільство неповнолітніх дітей, які повернулись із закладів соціальної реабілітації, місць позбавлення волі, їх працевлаштуванню, поверненню до навчання, вирішенню їх житлових, майнових та інших соціальних питань. З початку року до міста повернуто 2 дітей-сиріт, яким надано соціальне житло у вигляді ліжко-місця в гуртожитку.
У місті функціонує розгалужена мережа торгівельних закладів всіх форм власності, яка налічує близько 1000 об’єктів торгівлі та послуг, налічується 4 найсучасніші об’єкти (супермаркети, універсами). Для значної частини громадян міста 4 ринки - основне місце для придбання продуктів харчування, зокрема ковбасних виробів, молока та молокопродуктів, хліба, свіжої риби. На території міста здійснюють торгівлю діабетичними та дієтичними продуктами харчування мережа магазинів Бориспільського міського споживчого товариства.
Закладами побутового обслуговування міста (перукарні, пральні, лазня) надаються соціально-необхідні послуги по безкоштовному та пільговому обслуговуванню незахищених категорій населення.
В міській організації ветеранів України налічується 22 первинні ветеранські організації, в тому числі - 5 громадських організацій, які входять до її складу як асоційовані члени.
З початку року міською організацією ветеранів війни, праці і збройних сил, в рамках виконання Програми, обстежено житлово-побутові умови проживання 1001 ветерана.
Протягом року Радою ветеранів організовані святкові обіди для ветеранів до Дня захисника Вітчизни, Дня виводу військ з Афганістану, Міжнародного жіночого дня, Дня Чорнобильської трагедії, Дня Незалежності України, Міжнародного Дня інвалідів.
До Дня Перемоги були організовані «польова кухня» з традиційною кашею та фронтовими 100 грам.
22.06.2011, в День скорботи і вшанування жертв війни, організація ветеранів прийняла активну участь у перезахороненні останків розстріляних полонених на Книшовому цвинтарі.
З початку року виділені земельні ділянки під ветеранські городи 63 ветеранам, загальною площею 3,5 га. Оранка здійснена за рахунок ВАТ «Агробудмеханізація» (керівник В.І.Шалімов).
Протягом звітного періоду на виконання заходів Радою ветеранів використано 78,7 тис. грн.., в тому числі 26, 5 тис.грн. з місцевого бюджету.
5.3. Медичне обслуговування
Вирішення соціальних питань не можливе без розв’язання побутових потреб інвалідів війни, праці та осіб похилого віку. Управління праці та соціального захисту населення підтримує ці категорії громадян шляхом забезпечення їх засобами реабілітації, що збільшує їх мобільність та інтеграцію в суспільство, зменшує залежність інвалідів від членів їх сімей.
Протягом звітного періоду пенсіонерам, інвалідам, ветеранам війни та праці видано 41 санаторно-курортна путівка: учасникам війни – 11 путівок, учасникам бойових дій – 8, інвалідам війни – 12, інвалідам – 5, сім’ям загиблих військовослужбовців -2, супроводжуючим – 3.
Забезпечено засобами реабілітації – 61 особу, в тому числі: крісло-колясками – 25 чол., палицями, милицями, ходунками – 36 чол., видано направлень на протезні заводи 77 особам.
Направлено на навчання у Всеукраїнський центр професійної реабілітації с. Лютіж 4 особи: Українець Є.В.- інвалід 2 гр. по зору, Зінченко М.П.- інвалід 1 гр. загального захворювання, Третяк І.В.- інвалід 3 гр. загального захворювання, Яцюта В.В.- інвалід 2 гр. загального захворювання. Полюхович П.А.-інвалід 2 гр. направлений до Вінницького міжрегіонального Центру професійної реабілітації інвалідів «Поділля».
Надано матеріальну допомогу за рахунок коштів державного бюджету 13 інвалідам на суму 4,7 тис. грн. Виплачена компенсація за невикористану санаторно-курортну путівку 13 інвалідам Великої Вітчизняної війни на суму 3,9 тис. грн., компенсація на бензин, ремонт та технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування 175 інвалідам на суму 22,0 тис. грн.
Товариством Червоного Хреста організована щорічна Всеукраїнська благодійна акція "Милосердя", одиноких престарілих забезпечено одягом. Надається матеріальна підтримка особам, що повернулись з місць позбавлення волі (одяг, миючі та дезінфікуючі засоби).
Лікування малозабезпечених громадян проводиться в стаціонарах Любарецької та Рогозівської лікарень на медико-соціальних ліжках. В центральній районній лікарні вони лікуються на загальних умовах. Всього проліковано в стаціонарах 37 малозабезпечених осіб.
Згідно наказу по ЦРЛ призначається медична комісія різнопрофільних спеціалістів, які згідно графіку проводять профілактичний огляд учнів загальноосвітніх закладів, ДДЗ, дітей-інвалідів до 18 років.
Для проведення лікувального масажу, лікувальної фізкультури та проведення занять з хворими на ДЦП дітьми-інвалідами в реабілітаційній установі змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів "Наш дім" виділена посада медичної сестри, яка проводить відповідну роботу.
Малозабезпечені громадяни міста, що лікуються в центральній районній лікарні, забезпечується по мірі надходження безкоштовними медикаментами. Всього забезпечено 31 чол. З питань донорства крові проводяться індивідуальні бесіди з родичами хворих по забезпеченню препаратами крові.
Медико-генетичним кабінетом проведено відбір і направлено в медико-генетичний центр для консультування 18 сімей з групи ризику по народженню дітей із спадковими хворобами.
Протягом 11 місяців 2011 року територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) 35 осіб забезпечувались щоденно гарячими обідами за рахунок коштів місцевого бюджету на суму 89,1 тис. грн..
У територіальному центрі з початку року 615 осіб отримали безкоштовні послуги медичної сестри (перевірка артеріального тиску, введення лікарських препаратів, консультації на медичні, психологічні теми, лікувальна фізкультура). При обслуговуванні використано медикаментів на суму 2,3 тис. грн. із коштів місцевого бюджету. Надано платних послуг перукаря та прання білизни на суму 8,3 тис. грн.
Спеціалісти управління праці та соціального захисту населення проводять роз'яснювальну роботу з питань соціального захисту та соціального забезпечення у місцевих засобах масової інформації. Так, у місцевих газетах «Трудова слава», «Вісті», «Бориспіль. Ринок» та місцевому телебаченні працівниками управління надавались роз'яснення та консультації з найбільш актуальних питань, що стосуються призначення та виплати соціальних допомог, допомог і компенсацій потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи, житлових субсидій, благодійної діяльності, роботи територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), порядку забезпечення спецавтотранспортом, засобами реабілітації, протезно-ортопедичними виробами та забезпеченням санаторно-курортними путівками. З початку року таких публікацій було 15.
Подальше виконання програми дасть змогу забезпечити посилення соціального захисту одиноких непрацездатних громадян, малозабезпечених мешканців міста, ветеранів війни та праці, інвалідів, що сприятиме покращенню умов їх проживання та вихованню у молоді шанобливого ставлення до ветеранів та людей літнього віку, надання допомоги бездомним громадянам та особам, які звільнились з місць позбавлення волі.
Секретар міської ради Б.В.Дармостук
Начальник управління праці
та соціального захисту населення Л.В.Даниленко
