Враховуючи пропозиції постійних комісій міської ради з питань індивідуального будівництва та землекористування, з питань планування бюджету, економічної реформи, відповідно до протоколу № 243 засідання оперативного штабу Ради оборони Київської області від 28.02.2024, протоколів засідань робочої групи «Прозорість і підзвітність» у Київській області від 05.06.2024, 09.07.2024, 18.09.2024, пункту «д» частини першої статті 12 Земельного кодексу України, пункту «а» частини першої статті 19 Закону України «Про землеустрій», пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму проведення заходів із землеустрою в межах території Бориспільської міської територіальної громади Бориспільського району Київської області на 2025-2027 роки (далі - Програма), що додається.
2. Обсяг фінансування Програми складає 4 630 000 (чотири мільйони шістсот тридцять тисяч) грн, строк виконання – 2025-2027 роки.
3. Управлінню землеустрою та кадастру виконавчого комітету міської ради щорічно до 01 березня інформувати міську раду про хід виконання Програми.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування бюджету, економічної реформи.

Секретар міської ради                                        Владислав БАЙЧАС

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення міської ради
15 листопада 2024 року
№ 3924-59-VIII

Програма проведення заходів із землеустрою в межах території Бориспільської міської територіальної громади Бориспільського району Київської області на 2025-2027 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Бориспільська міська територіальна громада для власного просторового розвитку потребує усунення недоліків та подальшого якісного планування у сфері землеустрою.
Особливо актуальними залишаються питання, пов’язані із земельною реформою. Під час її впровадження відбулися зміни форм власності, перерозподіл земель, збільшення кількості землекористувачів і власників землі, в результаті чого виникла наявність застарілої інформації щодо обсягу та видів земельних ресурсів громади.
Неврегульованість даних питань зумовлює ризики стабільних надходжень коштів до міського бюджету від оренди землі, земельного податку та від продажу земель на території Бориспільської міської територіальної громади.
Зважаючи на вищенаведене, зазначені проблемні питання потребують програмного підходу до їх розв’язання.
Програма проведення заходів із землеустрою в межах території Бориспільської міської територіальної громади Бориспільського району Київської області на 2025-2027 роки розроблена на підставі Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  «Про землеустрій», «Про державний земельний кадастр» з урахуванням Стратегії розвитку Бориспільської міської територіальної громади до 2030 року, затвердженої рішення міської ради 13.09.2024 № 3697-57-VIII, програми соціально-економічного та культурного розвитку Бориспільської міської територіальної громади на 2024-2026 роки, затвердженої рішення міської ради 16.02.2024 № 3204-51-VIII.
У цій Програмі наведені терміни вживаються у такому значенні:
діяльність у сфері землеустрою – наукова, технічна, виробнича та управлінська діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб, що здійснюється при землеустрої;
технічна документація із землеустрою – сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування;
проект землеустрою – сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом;
обмінний файл  (електронний документ) XML – порядок оформлення результатів робіт із землеустрою в електронному вигляді, які формуються з метою внесення даних до Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, які ведуться в електронному вигляді. Зміст, структура та технічні характеристики обмінного файлу повинні відповідати вимогам порядку ведення земельного кадастру, затвердженого Постановою № 1051 від 17.10.2012 р. Кабінету міністрів України.
Програма спрямована на забезпечення організації та здійснення заходів із землеустрою, підвищення ефективності раціонального використання земель на території Бориспільської міської територіальної громади, врахування державних, громадських і приватних інтересів при здійсненні землеустрою на місцевому рівні. Передбачені нею заходи не входять до місцевих цільових програм та потребують фінансування за рахунок бюджетних коштів, адже замовником виконання заходів є виконавчий комітет міської ради.
Етапи виконання:

• розроблення технічної документації із землеустрою (в тому числі документації з нормативної грошової оцінки земель та інвентаризації земель) згідно договору та акту виконаних робіт. Така технічна документація вже буде містити в своєму складі обмінний файл;
• розроблення проекту землеустрою згідно договору та акту виконаних робіт. Такий проект землеустрою вже буде містити в своєму складі обмінний файл;
• внесення відомостей про земельну ділянку в Державний земельний кадастр (ДЗК) здійснюється, зокрема через подачу кадастровому реєстратору обмінного файлу (електронного документу) у форматі XML. Обмінний файл створюється сертифікованим інженером-землевпорядником та обов’язково завіряється електронним цифровим підписом останнього;
• фінансування виконання робіт з розроблення документації із землеустрою.

3. Мета Програми

Метою Програми є проведення виконавчим комітетом Бориспільської міської ради заходів із землеустрою (замовлення послуг з розробки обмінних файлів (електронних документів) XML, проектів землеустрою, проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки земель та виготовлення інших технічних документацій із землеустрою), які створять передумови для забезпечення стабільного надходження коштів до місцевого бюджету Бориспільської міської територіальної громади від оренди землі, земельного податку та від продажу земель, а також створять передумови для забезпечення ефективного і раціонального використання земельних ресурсів громади.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Заходи із землеустрою – передбачені документацією із землеустрою роботи щодо раціонального використання та охорони земель, формування та організації території об’єкта землеустрою з урахуванням їх цільового призначення, обмежень у використанні та обмежень (обтяжень) правами інших осіб (земельних сервітутів), збереження і підвищення родючості ґрунтів.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи місцевого самоврядування. Розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи – підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.
Фінансування послуг для розробки технічних документацій із землеустрою, проектів землеустрою здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету виділених на поточний рік.
Строки виконання програми розробки технічної документації із землеустрою, проектів землеустрою комунальної власності на території Бориспільської міської територіальної громади протягом 2025-2027 років.
Проведення вказаних заходів є запорукою приведення землевпорядної документації Бориспільської міської територіальної громади до вимог чинного законодавства України.

5. Ресурсне забезпечення Програми

6. Перелік завдань і заходів Програми та результативні
показники від їх впровадження

Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники наведені в додатку.

7. Індикатори Програми

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконавчий комітет Бориспільської міської ради проводить перерахунок коштів по даній Програмі згідно укладеної угоди та акту виконаних робіт. Виконавець Програми несе відповідальність за правильність оформлення розрахункових документів. Управління землеустрою та кадастру виконавчого комітету Бориспільської міської ради здійснює координацію передбачених Програмою заходів і подає узагальнену інформацію про хід її виконання постійним комісіям Бориспільської міської ради з питань індивідуального будівництва та землекористування та з питань планування бюджету, економічної реформи які здійснюють контроль за ходом її виконання.
Про хід виконання Програми відділу землеустрою та кадастру інформувати міську раду щорічно до 1 березня.
____________________________________

Додаток до Програми
(розділ 6)

Перелік завдань і заходів, результативні показники Програми проведення заходів із землеустрою в межах території Бориспільської міської територіальної громади Бориспільського району Київської області
на 2025-2027 роки